第一章  總則

第一條 為了加強(qiáng)消防車通道的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理，提高滅火救援通行保障水平，維護(hù)社會(huì)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《甘肅省消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)消防車通道的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理工作，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱消防車通道，是指火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援時(shí)供消防車通行和停靠的道路，包括專用消防車通道、市政道路、居民住宅區(qū)及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)的道路、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)消防車通道等。

第四條 市、縣區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防車通道工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

市、縣區(qū)政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防車通道的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理工作。

第五條 消防車通道監(jiān)督管理有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育，普及消防安全知識(shí)，引導(dǎo)公民增強(qiáng)保持消防車通道暢通的意識(shí)。

第六條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)96119投訴電話等多種途徑，舉報(bào)占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。

第二章  消防車通道的監(jiān)督管理

        第七條 市、縣自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）在規(guī)劃城市主要道路的高架橋、地道橋等工程時(shí)，應(yīng)充分考慮大型消防車通行需求，預(yù)留足夠高度，滿足地面承重能力及坡度要求；

（二）嚴(yán)格控制擅自改變消防專項(xiàng)規(guī)劃中的消防車通道   內(nèi)容；

（三）嚴(yán)格控制已規(guī)劃的停車場(chǎng)變更使用功能，保障社會(huì)車輛有序停放、消防車通道不被占用；

（四）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)、未按照批準(zhǔn)內(nèi)容臨時(shí)建設(shè)或逾期未拆除，影響消防車通行或停靠登高操作的行為，依法予以  處理；

（五）對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建，影響消防車通行或停靠登高操作的行為，依法予以處理；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第八條 市、縣區(qū)住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）在建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收中，應(yīng)確保消防車通道和消防車登高操作場(chǎng)地滿足國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求；

（二）監(jiān)督建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位按照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范對(duì)消防車通道進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和管理；

（三）督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全管理責(zé)任，對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高消防車通道管理能力；

（四）對(duì)負(fù)責(zé)組織建設(shè)、維護(hù)的市政道路，在施工期間有可能影響滅火救援的情況，應(yīng)當(dāng)事先函告本級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)；

（五）在審批挖掘或占用城市道路進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行需要；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第九條 市、縣區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)城市戶外廣告牌、燈箱、招牌等設(shè)置和流動(dòng)商販違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等行為嚴(yán)格管理，不得影響消防車通行；

（二）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挖掘道路或者占用道路進(jìn)行施工作業(yè)，影響消防車通行或停靠登高操作的，依法予以處理；

（三）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第十條 市、縣區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）依法查處居民住宅小區(qū)外公共區(qū)域消防車通道違規(guī)停放機(jī)動(dòng)車輛的行為，保障消防車通道不被占用；

（二）在具備條件的道路上施劃臨時(shí)停車位時(shí)，要確保消防車通道不被占用；

（三）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第十一條 市、縣區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）根據(jù)審查通過(guò)的建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件對(duì)消防車通道進(jìn)行認(rèn)定，原有文件確實(shí)無(wú)法提供的，根據(jù)建筑現(xiàn)狀依據(jù)國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行認(rèn)定；

（二）對(duì)消防車通道管理工作實(shí)施監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位履行消防安全職責(zé)；

（三）按照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范制定消防車通道標(biāo)志標(biāo)線、警示牌式樣，并組織實(shí)施；

（四）對(duì)占用、堵塞、封閉消防車通道，拒不改正的行為，依法予以處理；對(duì)多次違法停車且造成嚴(yán)重影響的單位或個(gè)人，納入消防安全嚴(yán)重失信行為，記入企業(yè)信用檔案和個(gè)人誠(chéng)信記錄，推送至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒措施；

（五）對(duì)單位和個(gè)人舉報(bào)占用、堵塞、封閉消防車通道的行為進(jìn)行核查、處理；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第十二條 公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、督促村（居）民委員會(huì)和轄區(qū)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防車通道管理職責(zé)；

（二）對(duì)轄區(qū)單位開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查，督促改正占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的行為；

（三）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)未實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)、樓院，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)建立健全消防工作制度，確定消防車通道安全管理人員，落實(shí)管理責(zé)任；

（二）協(xié)調(diào)轄區(qū)專用停車場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放或錯(cuò)時(shí)停車，提高停車場(chǎng)使用效率，保障消防車通道不被占用；

（三）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第十四條 居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)暢通消防車通道常識(shí)宣傳和典型火災(zāi)案例警示教育，增強(qiáng)居（村）民消防安全意識(shí)，并開(kāi)展消防安全檢查，組織居（村）民疏通公共通道，消除火災(zāi)隱患。

        第三章  消防車通道的建設(shè)與維護(hù)

        第十五條 按照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求，消防車通道設(shè)置應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

（一）與消防車通道相連通的滅火救援場(chǎng)地，與廠房（倉(cāng)庫(kù)）、民用建筑之間不應(yīng)當(dāng)設(shè)置妨礙消防車作業(yè)的障礙物，戶外廣告牌、燈桿、架空管線、綠化景觀等設(shè)置不得影響消防車通行；

（二）新建、改建、擴(kuò)建城市地道橋和高架橋，應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行需要；

（三）商業(yè)步行街街口的路障可設(shè)置為自動(dòng)或人工可移動(dòng)式路障。

第十六條 消防車通道應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。消防車通道標(biāo)識(shí)、標(biāo)線式樣由消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。

建筑物附屬的消防車通道標(biāo)識(shí)、標(biāo)線由建筑物的管理使用單位或者居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法設(shè)置；其他區(qū)域的消防車通道標(biāo)識(shí)、標(biāo)線由消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)需要依法設(shè)置。

第十七條 任何單位和個(gè)人不得占用、堵塞、封閉消防車通道。

消防救援機(jī)構(gòu)在滅火救援時(shí)，對(duì)違法占用、堵塞、封閉消防車通道的障礙物，有權(quán)依法予以強(qiáng)制清理。

第十八條 采用封閉式管理的消防車通道出入口，應(yīng)當(dāng)落實(shí)在緊急情況下能立即打開(kāi)的保障措施，不影響消防車通行。

第十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除占用、堵塞、封閉消防車通道的物品，確保消防車通道暢通。

鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、公共企事業(yè)單位、社會(huì)公益性場(chǎng)所為公眾提供免費(fèi)停車服務(wù)。確需收費(fèi)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理，依照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范對(duì)消防車通道進(jìn)行明確標(biāo)識(shí)，在消防車通道沿途設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)線，提示嚴(yán)禁占用消防車通道停放車輛，確保消防車通道暢通；

（二）居民住宅區(qū)道路規(guī)劃停車位時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范中消防車可通行的道路寬度、轉(zhuǎn)彎半徑、回車場(chǎng)等要求；

（三）對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的停車情況巡查、檢查，采取安裝攝像頭等技防措施，保證車輛在停車場(chǎng)、車庫(kù)或劃線停車位內(nèi)停放，不得違法占用消防車通道，并對(duì)違法占用行為進(jìn)行公示；

（四）定期開(kāi)展消防宣傳教育，提示占用消防車通道的危害性和違法性，提高居民法律意識(shí)和消防安全意識(shí)；

（五）對(duì)違法搭建和違法停放機(jī)動(dòng)車輛等妨礙消防車通道暢通的行為及時(shí)勸阻和制止；勸阻和制止無(wú)效的，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)或公安派出所，或撥打96119投訴電話反映。

第二十一條 市場(chǎng)開(kāi)辦單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）依照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范對(duì)本市場(chǎng)區(qū)域的消防車通道進(jìn)行明確標(biāo)識(shí)，提示嚴(yán)禁占用消防車通道停放車輛或堆放貨物；

（二）依照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格管理市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)戶外廣告牌、燈桿、架空管線等設(shè)置，嚴(yán)禁在消防車通道上占道經(jīng)營(yíng)、違章搭建、人為設(shè)置路障等行為；

（三）負(fù)責(zé)車輛停放等管理工作，確保消防車通行寬度符合國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范；

（四）落實(shí)消防安全管理，定期開(kāi)展消防巡查及消防安全教育，確保消防車通道暢通。

第二十二條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防車通道管理應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列規(guī)定：

（一）建設(shè)工程由兩個(gè)以上施工單位管理時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，確定責(zé)任人對(duì)消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理，并督促施工單位履行消防安全職責(zé)；

（二）施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置臨時(shí)消防車通道，并設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)，保持通道暢通，確保消防車能夠停靠施救；

（三）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位按照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范設(shè)置臨時(shí)消防車通道、回車場(chǎng)和臨時(shí)救援場(chǎng)地，且不得在臨時(shí)消防車通道上堆放材料或?qū)⑵湔加脼樽鳂I(yè)場(chǎng)地等，確保臨時(shí)消防車通道暢通。

           第四章  責(zé)任追究

           第二十三條 違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行行政處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行治安管理處罰。

   第二十四條 負(fù)有消防車通道監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

           第五章  附 則

           第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期五年。