市委：

2024年，在市委的堅強領導下，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會，全面落實習近平法治思想和習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，扎實推進依法行政，法治政府建設取得明顯成效。現將工作情況報告如下。

一、全面加強黨的領導，法治政府建設更加扎實有力

一是深學細悟篤行。將習近平法治思想作為黨委（黨組）理論學習中心組學習、領導干部述法、干部教育培訓的重要內容，通過市政府常務會議會前學法、舉辦專題講座和培訓班、開展交流研討等形式，推動習近平法治思想學習宣傳貫徹走深走實。二是高位推動落實。市政府常務會議專題研究法治政府建設工作，召開全市法治政府建設工作推進會，對法治政府建設重點工作進行安排部署，全面完成全省法治建設“一規劃兩方案”及“八五”普法規劃實地督察反饋問題整改工作。三是提升法治素養。全面落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設工作納入市管領導班子和領導干部考核內容。在《天水日報》“習近平法治思想學習”專欄刊發市政府部門主要負責人談法治署名文章，144名市管領導干部參加任前法律知識考試，切實提升領導干部法治觀念和法治素養。

二、加快推動職能轉變，依法全面履職更加協同高效

一是深化政務服務改革。深入推進“放管服”改革，全市政務服務網點整合設置11個綜合窗口和6個服務專窗，13類88個集成主題服務事項推行“一件事一次辦”，“跨省通辦”“省內通辦”“全市通辦”政務服務事項分別增至307項、58項、925項。實施“全鏈條”全程網辦，全市“一網通辦”率達到99.99%，全程網辦率達到99.7%。二是優化法治化營商環境。開展涉及不平等對待企業規章、行政規范性文件和相關政策清理工作，組織開展“服務實體經濟，律企攜手同行”等專項行動，累計走訪民營企業170家，召開座談會112場次，出具法律意見書510份，排查法律風險210條，有效預防化解涉企法律風險和矛盾糾紛。三是完善應急管理體系建設。出臺《關于加強基層應急管理體系和能力建設實施方案》，建立健全風險研判、隱患排查、快速響應等7項工作機制，推動應急管理工作規范化運行。全市123個鄉鎮（街道）完成“綜合應急指揮平臺”建設，2614個村（社區）建立由“兩委”負責人擔任站長的應急管理站。

三、嚴格行政決策程序，重大行政決策更加科學高效

一是健全依法行政決策機制。組織縣區政府、市政府各部門公開政府重大行政決策事項年度目錄，推行重大行政決策全過程記錄，切實規范政府重大行政決策行為。制定《天水市政府合同管理規定》，全面規范政府合同磋商、起草、審查、簽訂等程序，實現政府合同簽訂事前風險防范、事中風險控制、事后法律救濟相協同。二是落實重大行政決策合法性審查制度。堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經程序，辦理政府重大行政決策及其他法律事務合法性審查131件，15名市政府法律顧問提供法律論證、咨詢26件（次），行政決策合法性審查質量穩步提升。三是完善依法行政制度體系。積極推進《天水市渭河流域生態保護條例》立法工作，組織開展《天水市煙花爆竹安全管理辦法》立法后評估。制定《天水市城市綠化管理辦法》《天水市歷史文化街區保護利用管理辦法》《天水市預拌混凝土和預拌砂漿管理辦法》《天水市城鎮排水與污水處理管理辦法》，組織開展行政規范性文件常態化清理和專項清理，依法行政制度體系日益完善。

四、加強行政執法監督，行政執法行為更加公正嚴明

一是加快行政執法協調監督工作體系建設。制定《天水市加強行政執法協調監督工作體系建設實施方案》，市、縣（區）兩級全部成立行政執法協調監督工作體系建設領導小組，健全政府行政執法監督專職機構，基本建成覆蓋全市的行政執法協調監督工作體系。二是加強行政執法主體和行政執法人員資格管理。全市9220名行政執法人員完成綜合法律知識培訓，901名新增行政執法人員參加年度執法資格考試，實現執法人員培訓全覆蓋。落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，確認全市行政執法主體340家，注銷執法證860件。三是開展行政執法領域專項整治。聚焦執法不規范、執法方式簡單粗暴、執法“擾企”、執法不作為等行政執法新情況新問題，組織38家市級執法部門排查問題103條、制定問題整改措施105條，倒逼規范行政執法行為。四是全面推行行政柔性執法。積極推行包容審慎監管，全市各級行政執法機關辦理“兩輕一免”行政處罰案件2.2萬件，采用行政柔性執法方式辦理行政執法案件7100余件，不斷提升執法溫度。

五、強化權力監督制約，行政權力運行更加公開透明

一是自覺接受各方面監督。堅持黨的領導，認真執行人大決議，充分吸納政協意見，辦理答復人大代表建議180件、政協提案297件。對9大類50項市級重點審計項目進行審計，提出審計建議117條。支持人民法院依法受理行政案件，全市行政應訴案件審結265件，行政機關負責人出庭應訴率100%。二是加大政務信息公開力度。聚焦安全生產、生態環保、鄉村振興、教育衛生等重點領域，加大信息更新頻次，確保公眾及時獲取所需信息。今年以來，市縣兩級通過政府網站和政務新媒體主動公開各類政府信息14.7萬條，市本級辦理政府信息公開申請55件。三是推進政務誠信建設。全面落實《天水市政府采購合同履約監管辦法（試行）》，歸集政府采購合同信息2.52萬余條。深入開展重點領域政府失信問題專項治理，建立政務信用監督評價機制，強化政務失信懲戒問責，全年全市無涉政府失信案件單位。

六、構建多元化解機制，社會公平正義更加有效彰顯

一是推進普法宣傳教育。緊抓“4·15”全民國家安全教育日、民法典宣傳月、“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳周等重要節點，組織專題普法宣傳活動900余場次，市、縣區扎實開展校園法治宣傳教育活動2200余場次，舉辦市縣兩級“法治大宣講”8場次。二是優化公共法律服務供給。依托市、縣（區）、鄉（鎮）、村（居）四級公共法律服務實體平臺，運用“12348”省級熱線平臺，提供覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的公共法律服務。全市辦理法律援助案件1834件、公證案件7541件、司法鑒定案件2773件。三是加強人民調解工作。踐行新時代“楓橋經驗”，全市行業性、專業性人民調解組織增至112個，專職人民調解員增至3409名。全市各級人民調解組織調解各類民間糾紛11355件，調解成功率達98.5%。四是提升行政復議質效。出臺《關于建立行政訴訟、行政復議、行政檢察監督案件信息互通機制的意見》，召開行政審判、行政檢察與行政復議案件信息互通聯席會議，推動構建訴源治理和行政爭議實質性化解新模式。全市共接收行政復議申請398件，審結340件，調解結案92件，調解結案率為27.06%。