TSFD-2025Z-003

各縣區(qū)人民政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)，市屬及駐市有關(guān)單位：

《天水市有軌電車運(yùn)營(yíng)管理辦法》已經(jīng)市政府第56次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

天水市人民政府

2025年6月10日

天水市有軌電車運(yùn)營(yíng)管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范有軌電車運(yùn)營(yíng)管理，保障運(yùn)營(yíng)安全，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《城市公共交通條例》《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》《城市軌道交通客運(yùn)組織與服務(wù)管理辦法》《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)有軌電車的運(yùn)營(yíng)及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 有軌電車運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)遵循以人民為中心、安全可靠、便捷高效、經(jīng)濟(jì)舒適、綠色低碳的原則。

第四條 市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市行政區(qū)域內(nèi)有軌電車管理中的重大事項(xiàng)，強(qiáng)化對(duì)有軌電車安全的監(jiān)督管理。

市交通運(yùn)輸部門(mén)是本市有軌電車運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市行政區(qū)域內(nèi)有軌電車運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理工作。

市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)有軌電車道路交通安全管理和治安秩序管理，制定相關(guān)有軌電車道路交通安全管理細(xì)則，并與有軌電車運(yùn)營(yíng)單位建立長(zhǎng)期協(xié)商機(jī)制，定期不定期對(duì)有軌電車運(yùn)行過(guò)程中易發(fā)的交通擁堵、秩序混亂、信控故障等問(wèn)題及時(shí)排除解決。

市氣象部門(mén)應(yīng)主動(dòng)共享氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息，加強(qiáng)氣象災(zāi)害信息的收集，及時(shí)將因氣象因素可能導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的信息告知有軌電車運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)單位，有軌電車運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析研判，指導(dǎo)有軌電車運(yùn)營(yíng)單位加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)測(cè)，按照《天水市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)程序啟動(dòng)應(yīng)急管理工作。

市發(fā)展改革、住建、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好有軌電車運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理工作。

第五條 供電、通信、供水、排水、道路養(yǎng)護(hù)、綠化等相關(guān)單位應(yīng)按照各自職責(zé)做好有軌電車正常運(yùn)營(yíng)保障工作。

第六條 有軌電車運(yùn)營(yíng)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。按照《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》確定有軌電車運(yùn)營(yíng)單位。

有軌電車運(yùn)營(yíng)單位具體負(fù)責(zé)有軌電車日常運(yùn)營(yíng)管理，履行運(yùn)營(yíng)主體責(zé)任，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，保障安全運(yùn)營(yíng)資金投入，對(duì)有軌電車的設(shè)施保護(hù)、運(yùn)營(yíng)秩序、安全和應(yīng)急等事務(wù)實(shí)施管理。

第七條 有軌電車運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公眾參與機(jī)制，定期聽(tīng)取市民、專家和社會(huì)組織對(duì)有軌電車運(yùn)營(yíng)管理的意見(jiàn)和建議，在政策制定和調(diào)整中予以充分考慮。鼓勵(lì)采用智能化、綠色低碳技術(shù)，推動(dòng)有軌電車與智慧城市系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，提升運(yùn)營(yíng)效率。

第二章 運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理

第八條 有軌電車運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定有軌電車運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范，建立和實(shí)施有軌電車服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、考評(píng)制度。有軌電車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行安全管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、應(yīng)急處置等管理制度，保障有軌電車正常運(yùn)行和安全使用。

第九條 有軌電車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量承諾及履行情況，按照規(guī)定報(bào)運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)備案。服務(wù)質(zhì)量承諾應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容：

（一）列車正點(diǎn)率、列車運(yùn)行圖兌現(xiàn)率等列車運(yùn)行指標(biāo)；

（二）自動(dòng)售票機(jī)可靠度、自動(dòng)檢票機(jī)可靠度、乘客信息系統(tǒng)可靠度等客運(yùn)服務(wù)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行指標(biāo)；

（三）乘客投訴、意見(jiàn)、建議受理渠道和處理時(shí)限；

（四）服務(wù)改進(jìn)的舉措和計(jì)劃；

（五）無(wú)障礙設(shè)施完好率及服務(wù)滿意度；

（六）乘客遺失物品處理及反饋機(jī)制。

第十條 有軌電車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)沿線乘客出行規(guī)律及網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸組織要求，合理編制或者調(diào)整運(yùn)行圖，并向社會(huì)公示后報(bào)運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)備案。有軌電車運(yùn)營(yíng)單位因調(diào)整運(yùn)行圖對(duì)服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響的，應(yīng)當(dāng)向運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)說(shuō)明理由。

第十一條 有軌電車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備滿足運(yùn)營(yíng)需求的從業(yè)人員，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全和技能教育培訓(xùn)。有軌電車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電車駕駛員、行車調(diào)度員、信號(hào)工、通信工、車輛檢修工重點(diǎn)崗位工作人員進(jìn)行安全背景審查，公安部門(mén)予以協(xié)助配合。涉及安全生產(chǎn)的重點(diǎn)崗位工作人員經(jīng)考核合格后方可上崗。

有軌電車駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定取得駕駛員職業(yè)準(zhǔn)入資格。有軌電車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)有軌電車駕駛?cè)藛T定期開(kāi)展心理測(cè)試，對(duì)不符合要求的及時(shí)調(diào)整工作崗位。

第十二條 有軌電車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)標(biāo)識(shí)、廣播、視頻設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等多種方式按照下列要求向乘客提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)和安全應(yīng)急等信息：

（一）在車站醒目位置公布首末班車時(shí)間、有軌電車交通線網(wǎng)示意圖、進(jìn)出站指示、換乘指示和票價(jià)信息；

（二）在站臺(tái)提供列車到達(dá)、間隔時(shí)間、方向提示、換乘提示、安全提示、無(wú)障礙出行等信息；

（三）在車廂提供有軌電車交通線網(wǎng)示意圖、列車運(yùn)行方向、到站、換乘、開(kāi)關(guān)車門(mén)提示等信息；

（四）首末班車時(shí)間調(diào)整、車站出入口封閉、設(shè)施設(shè)備故障、限流、封站、甩站、暫停運(yùn)營(yíng)等非正常運(yùn)營(yíng)信息。

第十三條 有軌電車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立公共衛(wèi)生管理制度，負(fù)責(zé)管護(hù)范圍內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生工作。

有軌電車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取環(huán)境保護(hù)措施，確保振動(dòng)、噪聲等指標(biāo)符合相關(guān)規(guī)定。

第十四條 有軌電車票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)。有軌電車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)，對(duì)符合規(guī)定的乘客實(shí)行免票或者優(yōu)惠票價(jià)。

第十五條 乘客乘坐有軌電車，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定主動(dòng)支付乘車票款；未按照規(guī)定支付乘車票款的，有軌電車運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)要求其補(bǔ)交票款。

有軌電車因故不能正常運(yùn)營(yíng)的，乘客有權(quán)要求有軌電車運(yùn)營(yíng)單位安排其改乘其他班次或者按照票價(jià)退還票款。

第十六條 有軌電車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立乘客投訴受理處理制度，設(shè)置服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，公布服務(wù)監(jiān)督電話，接到乘客投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知乘客。

有軌電車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)乘客反映的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)處理。對(duì)設(shè)施設(shè)備類投訴應(yīng)當(dāng)核實(shí)設(shè)施設(shè)備信息，組織相關(guān)單位進(jìn)行處理；對(duì)服務(wù)類投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找原因，改進(jìn)相關(guān)服務(wù)；對(duì)規(guī)章制度類投訴應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分析，根據(jù)需要修改完善制度。有軌電車運(yùn)營(yíng)單位無(wú)法解決的，應(yīng)當(dāng)定期匯總后報(bào)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處理。

第十七條 有軌電車運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立乘客投訴受理處理制度，公布服務(wù)監(jiān)督電話，接到乘客投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知乘客。

第十八條 有軌電車運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定有軌電車乘客乘車規(guī)范。乘客應(yīng)當(dāng)遵守乘車規(guī)范，聽(tīng)從車站工作人員的合理指示和要求，文明有序進(jìn)站、乘車，自覺(jué)維護(hù)車站和列車整潔，愛(ài)護(hù)有軌電車設(shè)施設(shè)備，維護(hù)良好公共秩序。禁止在車廂內(nèi)吸煙、飲食、大聲喧嘩、使用電子設(shè)備外放聲音等影響其他乘客的行為。拒不遵守乘車規(guī)范的，有軌電車運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)予以制止，制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)部門(mén)依法處理。

第三章 運(yùn)營(yíng)安全管理

第十九條 有軌電車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)有軌電車運(yùn)營(yíng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，完善安全生產(chǎn)管理體系，配備專職安全管理人員及相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，保障安全運(yùn)營(yíng)資金投入，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全檢查。

第二十條 有軌電車工程項(xiàng)目按規(guī)定通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，且驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的影響運(yùn)營(yíng)安全和基本服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題已完成整改，有甩項(xiàng)工程的，甩項(xiàng)工程不得影響初期運(yùn)營(yíng)安全和基本服務(wù)質(zhì)量，并有明確范圍和計(jì)劃完成時(shí)間，方可組織項(xiàng)目工程驗(yàn)收；項(xiàng)目工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織不載客試運(yùn)行，試運(yùn)行三個(gè)月、通過(guò)全部專項(xiàng)驗(yàn)收后，方可組織竣工驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收合格且通過(guò)初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估的，可依法辦理初期運(yùn)營(yíng)手續(xù)。

有軌電車交通線路初期運(yùn)營(yíng)期滿一年，滿足開(kāi)展正式運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估條件的，有軌電車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)報(bào)送初期運(yùn)營(yíng)報(bào)告，由運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)組織正式運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估。通過(guò)安全評(píng)估的，依法辦理正式運(yùn)營(yíng)手續(xù)。運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)投入運(yùn)營(yíng)的有軌電車線網(wǎng)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)期間安全評(píng)估，每3—5年組織開(kāi)展一次。

第二十一條 有軌電車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收有軌電車設(shè)施、設(shè)備，按照消防管理、事故救援有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防、防汛、防災(zāi)、防護(hù)、報(bào)警、救援等器材和設(shè)備，在運(yùn)行期間，強(qiáng)化消防公益宣傳。

第二十二條 有軌電車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位有軌電車運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備定期檢查、檢測(cè)評(píng)估、養(yǎng)護(hù)維修、更新改造制度和技術(shù)管理體系。

有軌電車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查、檢測(cè)評(píng)估，及時(shí)養(yǎng)護(hù)維修和更新改造，并保存記錄，確保設(shè)施、設(shè)備狀態(tài)完好。

第二十三條 有軌電車沿線設(shè)置安全保護(hù)區(qū)，安全保護(hù)區(qū)范圍為：

（一）有軌電車軌行區(qū)結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)；

（二）地面和高架車站以及線路軌道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三十米內(nèi)；

（三）車站出入口、車輛基地、控制中心、變電站、高低壓供電電纜及光纜通道等附屬建、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)十米內(nèi)；

（四）跨河及跨公路的橋梁結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)一百米內(nèi)。特殊情況下結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，經(jīng)專家論證后可適當(dāng)縮減其保護(hù)區(qū)范圍。

第二十四條 在有軌電車安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定安全防護(hù)方案，經(jīng)有軌電車運(yùn)營(yíng)單位同意后，依法辦理相關(guān)手續(xù)并對(duì)作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)：

（一）新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建（構(gòu)）筑物；

（二）挖掘、爆破、地基加固、打井、基坑施工、樁基礎(chǔ)施工、鉆探、灌漿、噴錨、地下頂進(jìn)作業(yè)；

（三）敷設(shè)或者搭架管線、吊裝等架空作業(yè)；

（四）取土、采石、采砂、疏浚河道；

（五）大面積增加或者減少建（構(gòu)）筑物載荷的活動(dòng)；

（六）電焊、氣焊和使用明火等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)。

有軌電車運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)危及或者可能危及有軌電車運(yùn)營(yíng)安全的情形，有軌電車運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)予以制止，并要求相關(guān)責(zé)任單位或者個(gè)人采取措施消除安全隱患或停止作業(yè)；作業(yè)單位或者個(gè)人未按要求采取措施消除安全隱患或停止作業(yè)的，有軌電車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)依法處理。

第二十五條 市住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促綠化養(yǎng)護(hù)單位對(duì)線路沿線的綠化灌木定期修剪，植被高度不得阻礙有軌電車行車瞭望視線，影響有軌電車正常運(yùn)營(yíng)。

第二十六條 有軌電車沿線秦州、麥積區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明出行、安全乘車?yán)砟詈屯话l(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)宣傳工作，培養(yǎng)公眾安全防范意識(shí)。

第二十七條 有軌電車在道路上行駛，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)、規(guī)章，按照交通信號(hào)指示行駛，服從交通警察的指揮，非緊急情況下，不得在車站站臺(tái)以外區(qū)域上下乘客。

第二十八條 有軌電車專用車道應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁止進(jìn)入標(biāo)志，在道路平面交叉路口應(yīng)當(dāng)設(shè)置有軌電車專用信號(hào)燈、停車標(biāo)線。標(biāo)志標(biāo)線應(yīng)當(dāng)清晰、明確、簡(jiǎn)潔，確保有軌電車快速、高效、安全運(yùn)行。有軌電車軌行區(qū)信號(hào)設(shè)施設(shè)備由運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)運(yùn)維管理；有軌電車軌行區(qū)外信號(hào)設(shè)施設(shè)備由市公安部門(mén)負(fù)責(zé)運(yùn)維管理。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安部門(mén)做好有軌電車交通沿線的安全管理工作。

第二十九條 有軌電車通過(guò)道路交叉路口時(shí)，有軌電車享有相對(duì)于其他車輛優(yōu)先通行的權(quán)利，但執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車除外。其他車輛借道行駛時(shí)，不得妨礙有軌電車正常通行，其他車輛在有軌電車沿線通行時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定，在確保安全、暢通的原則下通行。

其他車輛不得進(jìn)入有軌電車專用車道或者其他設(shè)有禁止進(jìn)入標(biāo)志的有軌電車交通區(qū)域。

在道路交叉路口，除穿越人行橫道外，其他車輛和行人在有軌電車交叉路口不得駐留。

第三十條 正在運(yùn)營(yíng)的有軌電車發(fā)生道路交通事故時(shí)，公安部門(mén)依照道路交通法律法規(guī)、規(guī)章等相關(guān)規(guī)定處理。按照“快速處置、確保暢通”的原則，公安機(jī)關(guān)和有軌電車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在確保安全的前提下快速恢復(fù)有軌電車運(yùn)營(yíng)秩序。

第三十一條 禁止乘客攜帶有毒、有害、易燃、易爆、放射性、腐蝕性以及其他可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)物品或者違禁物品進(jìn)站、乘車。有軌電車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在車站醒目位置公示禁止、限制攜帶物品目錄。

有軌電車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)乘車人員、物品實(shí)施安全檢查，對(duì)拒不接受安全檢查、擾亂安全檢查秩序或者非法攜帶危險(xiǎn)物品、違禁物品的乘客，有軌電車運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)拒絕其乘車。

第三十二條 禁止下列危害有軌電車運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備安全的行為：

（一）損壞軌道、路基、高架、車站、通風(fēng)亭、變電站、管線、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)等設(shè)施；

（二）損壞車輛、機(jī)電、電纜、自動(dòng)售檢票等設(shè)備，干擾通信信號(hào)、視頻監(jiān)控設(shè)備等系統(tǒng)；

（三）擅自在高架橋梁及附屬結(jié)構(gòu)上鉆孔打眼，搭設(shè)電線或者其他承力繩索，設(shè)置附著物；

（四）損壞、移動(dòng)、遮蓋安全標(biāo)志、監(jiān)測(cè)設(shè)施以及安全防護(hù)設(shè)備。

（五）其他危害有軌電車運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備安全的行為。

第三十三條 禁止下列危害或者可能危害有軌電車運(yùn)營(yíng)安全的行為：

（一）攔截列車；

（二）強(qiáng)行上下車；

（三）擅自進(jìn)入軌道或者其他禁入?yún)^(qū)域；

（四）攀爬或者跨越高架橋梁、軌道圍欄、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)等；

（五）擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕和開(kāi)關(guān)裝置，在非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或者安全裝置；

（六）在車站出入口、道路交叉路口、平交道口5米范圍內(nèi)停放車輛、亂設(shè)攤點(diǎn)等，妨礙乘客通行和救援疏散；

（七）在車站出入口50米范圍內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆、放射性和腐蝕性等物品；

（八）在軌行區(qū)、出入口、變電站等周邊躺臥、留宿、堆放和晾曬物品；

（九）在地面或者高架線路兩側(cè)各100米范圍內(nèi)升放氣球、風(fēng)箏等低空飄浮物體，違規(guī)升放無(wú)人機(jī)等低空飛行器；

（十）向有軌電車投擲物品或在有軌電車線路上放置障礙物；

（十一）干擾、阻礙列車駕駛員安全駕駛；

（十二）其他危害有軌電車運(yùn)營(yíng)安全的行為。

第三十四條 有軌電車車站站臺(tái)不應(yīng)設(shè)置妨礙安全疏散的非運(yùn)營(yíng)設(shè)施。

在有軌電車車站、車廂、站前廣場(chǎng)等范圍內(nèi)設(shè)置廣告、商業(yè)設(shè)施的，不得影響有軌電車正常運(yùn)營(yíng)，不得影響有軌電車導(dǎo)向、提示、警示、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等標(biāo)識(shí)識(shí)別、設(shè)施設(shè)備使用和檢修，不得擠占有軌電車軌行區(qū)、出入口、通道、應(yīng)急疏散設(shè)施空間和防火間距。

第四章 應(yīng)急和事故處置

第三十五條 有軌電車運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂有軌電車運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

有軌電車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立有軌電車運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織專家對(duì)綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。

有軌電車運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，有軌電車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織開(kāi)展搶修、搶救、人員疏散等工作，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第三十六條 有軌電車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備，組建應(yīng)急隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。

第三十七條 因節(jié)假日出行、大型活動(dòng)等原因可能造成客流量上升的，有軌電車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求及時(shí)增加運(yùn)力，疏導(dǎo)乘客。有軌電車客流量激增，可能影響運(yùn)營(yíng)安全的，有軌電車運(yùn)營(yíng)單位可以采取限制客流量等臨時(shí)措施，確保運(yùn)營(yíng)安全。

第三十八條 因運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件、超出預(yù)設(shè)防護(hù)等級(jí)的自然災(zāi)害或者社會(huì)安全事件等原因危及運(yùn)營(yíng)安全的，相關(guān)路段或者全部線路可以暫停運(yùn)營(yíng)，有軌電車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，做好客流疏導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，同時(shí)報(bào)告運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)。

第三十九條 有軌電車運(yùn)營(yíng)單位采取限流、甩站、封站、暫停運(yùn)營(yíng)措施應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公眾，其中封站、暫停運(yùn)營(yíng)措施還應(yīng)當(dāng)向運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)報(bào)告。

有軌電車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)站臺(tái)廣播、站臺(tái)PIS屏、微信公眾號(hào)等多種渠道，及時(shí)向乘客發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息。

遇極端天氣（如暴雨、冰雪等），運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)啟動(dòng)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，必要時(shí)可臨時(shí)調(diào)整行車速度、間隔或暫停運(yùn)營(yíng)。

第四十條 有軌電車運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生交通事故的，有軌電車駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)立即停車，開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈、設(shè)置警告標(biāo)志。發(fā)生交通事故時(shí)，有軌電車駕駛員、乘務(wù)員有及時(shí)報(bào)警、第一時(shí)間搶救受傷人員、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)等責(zé)任義務(wù)。

涉及有軌電車的道路交通事故，依照道路交通管理相關(guān)法律法規(guī)處理。

第四十一條 有軌電車專用車道及設(shè)施范圍內(nèi)發(fā)生事故，構(gòu)成生產(chǎn)安全事故的，按照安全生產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行事故調(diào)查處理。

第四十二條 有軌電車駕駛員按照相關(guān)規(guī)定正常駕駛有軌電車通過(guò)道路交叉路口、平交道口時(shí)，因行人、社會(huì)車輛未遵守交通規(guī)則、通行信號(hào)指示和超越禁停標(biāo)志標(biāo)線而發(fā)生侵限、逼停電車、刮碰及碰撞等交通事故，事故的責(zé)任劃分依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 有軌電車在專用車道內(nèi)運(yùn)行時(shí)，因行人擅自翻越有軌電車專用車道的護(hù)欄和跨越路緣石，電瓶車和社會(huì)車輛侵限撞擊有軌電車專用車道護(hù)欄導(dǎo)致發(fā)生交通事故的，除按原價(jià)賠償損壞有軌電車設(shè)備設(shè)施外，事故的責(zé)任劃分依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 法律責(zé)任

第四十四條 城市公共交通企業(yè)有下列行為之一的，依據(jù)《城市公共交通條例》相關(guān)規(guī)定，由城市人民政府城市公共交通主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；拒不改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款：

（一）利用城市公共交通車輛或者設(shè)施設(shè)備設(shè)置廣告，影響城市公共交通運(yùn)營(yíng)安全；

（二）重點(diǎn)崗位人員不符合規(guī)定條件或者未按照規(guī)定對(duì)重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，或者安排考核不合格的重點(diǎn)崗位人員上崗作業(yè)。

第四十五條 在城市軌道交通線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的單位有下列行為之一的，依據(jù)《城市公共交通條例》相關(guān)規(guī)定，由城市人民政府城市公共交通主管部門(mén)責(zé)令改正，暫時(shí)停止作業(yè)，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停止作業(yè)，并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成城市軌道交通設(shè)施損壞或者影響運(yùn)營(yíng)安全的，并處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未征得城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位同意進(jìn)行作業(yè)；

（二）未制定和落實(shí)安全防護(hù)方案；

（三）未在作業(yè)過(guò)程中對(duì)作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)或者未及時(shí)消除發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

第四十六條 違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)依法給予行政處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 有軌電車運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理相關(guān)部門(mén)及其工作人員不履行或者不正確履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分或者政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十八條 法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)有軌電車運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第四十九條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義：

（一）有軌電車，是指由電力驅(qū)動(dòng)，沿軌道運(yùn)行，可以與地面道路混行的中低運(yùn)量軌道交通公共客運(yùn)車輛；

（二）有軌電車設(shè)施，是指有軌電車的路基、軌道、高架線路、橋梁、車站（含出入口、通道等）、停車場(chǎng)、車輛段、車輛、供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、運(yùn)行控制系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、機(jī)電系統(tǒng)和其他附屬設(shè)施，以及為保障有軌電車運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的相關(guān)設(shè)施；

（三）有軌電車專用車道，是指敷設(shè)有固定軌道，使用路緣石、隔離欄或者標(biāo)志標(biāo)線等將有軌電車與其他車輛、行人隔離，供有軌電車專門(mén)通行的車道。

（四）有軌電車安全保護(hù)區(qū)，是指為保護(hù)有軌電車既有結(jié)構(gòu)及設(shè)施的正常使用和安全，在其結(jié)構(gòu)及周邊的特定范圍內(nèi)設(shè)置的控制和保護(hù)區(qū)域。

第五十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。原2020年12月16日印發(fā)實(shí)施的《天水市有軌電車運(yùn)營(yíng)管理辦法》（天政發(fā)〔2020〕84號(hào)）同步廢止。