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  • 索引號: 13914629N/2021-00029
  • 組配分類: 天政發(fā)文件
  • 發(fā)文機(jī)關(guān): 天水市人民政府
  • 成文日期: 2021-01-10
  • 發(fā)文字號:
  • 發(fā)布時間: 2021-01-11
  • 標(biāo)題: [天政發(fā)〔2021〕3號]天水市人民政府關(guān)于公布第二十一批承接和取消調(diào)整行政許可事項的決定

[天政發(fā)〔2021〕3號]天水市人民政府關(guān)于公布第二十一批承接和取消調(diào)整行政許可事項的決定

發(fā)布日期: 2021-01-11 信息來源: 天水市人民政府辦公室 瀏覽次數(shù):

各縣區(qū)人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會,市政府各部門,市屬及駐市有關(guān)單位:

  為貫徹落實《甘肅省人民政府關(guān)于公布第二十四批取消調(diào)整和下放行政許可事項的決定》(甘政發(fā)〔2020〕63號)精神,持續(xù)深化“接放管服”改革,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,經(jīng)2021年1月5日市政府第69次常務(wù)會議研究通過,決定承接和取消、調(diào)整行政許可事項9項,其中,市、縣(區(qū))政府部門6項,駐市單位3項。市、縣區(qū)政府部門承接省政府下放的行政許可事項1項,取消行政許可事項3項,取消部分審批內(nèi)容行政許可事項2項;駐市單位取消行政許可事項2項,取消部分審批內(nèi)容行政許可事項1項。現(xiàn)予以公布,自公布之日起生效。

  各縣區(qū)、各部門(單位)要抓緊做好承接和取消調(diào)整事項的貫徹落實工作,及時動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單和政務(wù)服務(wù)事項清單。對省政府下放的事項,承接部門要加強(qiáng)與省政府部門工作銜接,制定承接方案,細(xì)化工作流程,優(yōu)化審批服務(wù),便利社會主體辦事;對取消的事項,要完善事中事后監(jiān)管措施,防止出現(xiàn)管理“真空”。各縣區(qū)、各部門(單位)要加快轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化改革措施,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、精簡審批材料、壓縮審批時限、減少跑動次數(shù),不斷提高審批效率和服務(wù)水平,切實增強(qiáng)市場主體和群眾的獲得感、滿意度。

  附件:1.市縣(區(qū))政府部門承接和取消調(diào)整行政許可事項目錄(6項)

     2.駐市單位取消和調(diào)整行政許可事項目錄(3項)

天水市人民政府

2021年1月10日


附件1

市縣(區(qū))政府部門承接和

取消調(diào)整行政許可事項目錄(6項)


(一)承接省政府下放行政許可事項目錄(1項)

序號

項目 名稱

原實施機(jī)  關(guān)

現(xiàn)實施機(jī)  關(guān)

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

1

成品油零售經(jīng)營資格審批

省商

務(wù)廳

市商

務(wù)局

承接審批后,市商務(wù)局要制定承接方案,細(xì)化辦事流程,并通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.嚴(yán)格落實成品油流通行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。對承接事項做好入駐市政府政務(wù)大廳的各項準(zhǔn)備工作,按照法定程序和時限,認(rèn)真履行申請受理、資料審查、現(xiàn)場勘查、審批決定等職責(zé),確保接得住、管得好。要求成品油零售企業(yè)建立購銷臺賬制度、完善油品來源、檢驗報告、檢查記錄等憑證材料檔案。開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,重點檢查企業(yè)臺賬制度建立執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法處理或者提請有關(guān)部門予以查處。結(jié)合企業(yè)誠信經(jīng)營和風(fēng)險狀況依法實施差異化監(jiān)管。2.嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管職責(zé)。要建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,按照綜合行政執(zhí)法改革精神,統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源,加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。建立投訴舉報制度,定期組織開展對成品油零售企業(yè)的專項檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為由各有關(guān)部門按職責(zé)依法依規(guī)查處。建立企業(yè)信用記錄檔案并納入全國信用信息共享平臺,對違法失信企業(yè)依法實施失信懲戒。3.相關(guān)部門嚴(yán)格落實專項監(jiān)管職責(zé)。從事成品油零售經(jīng)營活動的企業(yè)必須符合自然資源、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量計量、環(huán)保、安全生產(chǎn)、消防、治安反恐、商務(wù)、稅務(wù)、交通運(yùn)輸、氣象等方面法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,依法依規(guī)開展經(jīng)營。公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管、能源等部門按職責(zé)依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管,承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門切實履行監(jiān)管責(zé)任、守牢安全底線。4.加強(qiáng)成品油零售行業(yè)監(jiān)管信息共享運(yùn)用。市場監(jiān)管部門要及時將新登記經(jīng)營范圍涉及成品油零售的企業(yè)信息推送至有關(guān)主管部門。商務(wù)部門要將改革前已取得相應(yīng)許可的成品油零售企業(yè)信息推送至有關(guān)主管部門。指定部門要將行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的超經(jīng)營范圍經(jīng)營企業(yè)信息或者無照經(jīng)營信息及時推送至有關(guān)主管部門。各有關(guān)主管部門要充分運(yùn)用共享的監(jiān)管信息,有針對性地加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。


(二)取消行政許可事項目錄(3項) 

序號

項目名稱

實施機(jī)關(guān)

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

1

典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)

縣級以上

公安機(jī)關(guān)

取消審批后,市縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要依據(jù)《治安管理處罰法》等法律法規(guī),通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等方式,加強(qiáng)對典當(dāng)行的治安管理,及時化解風(fēng)險隱患,發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動要依法查處。

2

通航建筑物設(shè)計文件和施工方案審批

縣級以上交

通運(yùn)輸部門

取消審批后,市縣(區(qū))交通運(yùn)輸部門要通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.通航建筑物建設(shè)單位完成通航建筑物設(shè)計后要報請市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門辦理“水運(yùn)工程建設(shè)項目設(shè)計文件審批”。2.加強(qiáng)對水運(yùn)工程建設(shè)市場的監(jiān)管,督促建設(shè)單位嚴(yán)格落實經(jīng)審批同意的水運(yùn)工程建設(shè)項目設(shè)計文件。3.依法實施信用監(jiān)管,如實記錄違法失信行為,實施差異化監(jiān)管等措施。       

3

鄉(xiāng)村獸醫(yī)

登記許可

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(獸醫(yī))部門

取消許可,改為備案。取消審批后,縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(獸醫(yī))部門要通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.要按照農(nóng)辦牧〔202046”規(guī)定做好備案管理,對不按要求備案的依法追究法律責(zé)任。要及時向社會公開備案情況,方便查詢、就醫(yī),并發(fā)揮社會監(jiān)督作用2.開展雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管,暢通投訴舉報渠道,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公布結(jié)果。3.要依法實施信用監(jiān)管,如實記錄違法失信行為,實施差異化監(jiān)管措施。


(三)取消部分審批內(nèi)容行政許可事項目錄(2項)

序號

項目名稱

取消審批內(nèi)容

實施機(jī)關(guān)

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

1

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)乙級(除煤礦外)、丙級資質(zhì)認(rèn)可

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)丙級資質(zhì)認(rèn)可

市衛(wèi)生健康委

取消許可,整合至“職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)級資質(zhì)認(rèn)可”。取消審批后,市衛(wèi)生健康委要通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.適當(dāng)降低職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)條件要求,完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)丙級機(jī)構(gòu)換領(lǐng)新的乙級資質(zhì)證書,拓寬業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)地域范圍。2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,暢通投訴舉報渠道,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。3.對存在職業(yè)病危害因素的企業(yè),依法開展職業(yè)病危害因素監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假報告的,依法追究法律責(zé)任。4.依法實施信用監(jiān)管,如實記錄違法失信行為,實施差異化監(jiān)管等措施。

    

2

醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置(內(nèi)資)審批

部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)(除三級醫(yī)院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)、港澳臺獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)外)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》核發(fā)

縣級

以上

衛(wèi)生

健康 

部門

取消審批后,市縣(區(qū))衛(wèi)生健康部門要通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃方式,對社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行指導(dǎo)性規(guī)劃。加強(qiáng)對社會資本投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù),同時注意防止以服務(wù)之名行審批之實。2.嚴(yán)格實施“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記”,并將審批結(jié)果向社會公開。3.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管等,暢通投訴舉報渠道,依法處理醫(yī)患糾紛和醫(yī)療事故,加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。4.依法實施信用監(jiān)管,如實記錄違法失信行為,實施差異化監(jiān)管措施,對嚴(yán)重違法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員實行行業(yè)禁入。


附件2

駐市單位取消和調(diào)整行政許可事項目錄(3項)


(一)駐市單位取消行政許可事項目錄(2項)

序號

項目名稱

實施機(jī)關(guān)

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

1

出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案核準(zhǔn)

天水海關(guān)

取消許可,改為備案登記。天水海關(guān)通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:1.落實出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案制度,網(wǎng)上辦理備案登記,方便企業(yè)辦事。2.加強(qiáng)與市場監(jiān)管等部門之間的信息共享,充分利用海關(guān)通關(guān)數(shù)據(jù)和相關(guān)部門數(shù)據(jù)對備案信息進(jìn)行校驗核查。3.根據(jù)蘭州海關(guān)統(tǒng)一要求開展日常監(jiān)管,依法開展出口食品生產(chǎn)稽核查工作,按要求開展出口申報前查驗工作。4.通過雙隨機(jī)、一公開等方式加強(qiáng)監(jiān)管,及時對違反相關(guān)法律法規(guī)或海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的出口食品生產(chǎn)企業(yè)予以處置,對主管的出口食品生產(chǎn)企業(yè)實行信用管理。

2

從事進(jìn)出境動植物檢疫處理業(yè)務(wù)的人員資格許可

天水海關(guān)

取消許可后,天水海關(guān)通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:1.壓實從事進(jìn)出境動植物檢疫處理業(yè)務(wù)單位的主體責(zé)任,落實對檢疫處理從業(yè)人員的培訓(xùn)考核,督促檢疫處理單位加強(qiáng)對檢疫處理從業(yè)人員檢疫處理知識和實操培訓(xùn),確保從業(yè)人員掌握技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程后方可上崗。2.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對檢疫處理過程加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo),并出具相關(guān)證書。3.依法實施信用監(jiān)管,如實記錄違法失信行為,實施差異化監(jiān)管等措施,對發(fā)生嚴(yán)重違法行為的單位和人員實行行業(yè)禁入。


(二)駐市單位取消部分審批內(nèi)容行政許可事項目錄(1項)

序號

項目名稱

取消審

批內(nèi)容

實施機(jī)關(guān)

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

1

銀行賬戶開戶許可證核發(fā)

企業(yè)銀行賬戶開戶許可證核發(fā)

人行天水市中心支行



取消審批后,人行天水市中心支行要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:1.壓實商業(yè)銀行賬戶管理主體責(zé)任,督促商業(yè)銀行在線核驗企業(yè)登記注冊、相關(guān)人員、納稅等信息,并按要求向銀行及時、全面、準(zhǔn)確推送企業(yè)銀行賬戶信息。2.通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管等方式,加大對商業(yè)銀行的執(zhí)法檢查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)和個人買賣企業(yè)銀行賬戶等違法違規(guī)行為的,要實施禁止新開戶、暫停非柜面業(yè)務(wù)等懲戒措施,提高違法成本。3.健全跨部門信息共享機(jī)制,探索運(yùn)用高科技手段,提升事中事后監(jiān)管效能。





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