各縣區人民政府，經開區管委會，市政府有關部門，市屬及駐市有關單位：

現將《天水市促進經濟穩中有進推動高質量發展若干政策措施》印發你們，請結合各自工作職責，認真抓好貫徹落實。

天水市人民政府

2023年2月8日

天水市促進經濟穩中有進推動高質量發展若干政策措施

為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實中央和省、市委經濟工作會議，以及全省、全市經濟運行調度會議部署要求，推動全市經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，根據《甘肅省人民政府關于印發促進經濟穩中有進推動高質量發展若干政策措施的通知》（甘政發〔2023〕12號）要求，結合我市實際，制定了《天水市促進經濟穩中有進推動高質量發展若干政策措施》。

一、著力穩預期提信心

（一）積極擴大有效投資

1.健全重點投資項目調度工作機制，實行分級分類分層管理，由市級領導總協調、市直行業主管部門總負責、縣區包抓領導具體盯辦、縣區行業主管部門協調實施，確保續建項目3月份全部復工。簡化項目投資、企業開辦、工程建設審批辦理環節和流程，全力加快推進項目審批、核準、備案、用地、環評、選址、施工許可、征地拆遷等各項工作，積極協調做好用地、用能、資金等要素保障，確保計劃新開工項目6月份全部開工。（責任單位：市發展改革委等有關部門，各縣區政府，經開區管委會。以下措施均需各縣區政府和經開區管委會落實，不再列出）

2.積極爭取中央和省級預算內資金、專項債券資金，盤活存量資產，用足用活用好金融資本和社會資本，建立多層次、多渠道、多元化投入機制，全力保障重大基礎設施建設項目和社會民生項目資金需求，支持重大產業項目建設。加快下達投資項目實施進度，已投放資金以及2023年提前批專項債券，6月底前基本支付完畢。2023年下達投資計劃的中央預算內投資項目，6月底前全部開工。（責任單位：市發展改革委、市財政局、市政府金融辦等有關部門）

3.鼓勵民間投資更多進入交通、能源、水利、城建、環保以及文化、旅游、教育、衛生、體育、養老、農業農村等重點行業和領域。優化投資項目在線審批監管平臺功能，實時向民間投資開展項目推介；企業投資項目備案后，其融資貸款需求直接通過甘肅“信易貸”推送至金融機構。（責任單位：市發展改革委、市交通運輸局、市文化旅游局、市住建局、市生態環境局、市農業農村局、市教育局、市體育局、市衛生健康委、市民政局等有關部門）

4.深度對接國省“十四五”規劃、“黃河”戰略、西部大開發、“雙碳”戰略、東西部協作等政策，圍繞加快推進區域中心城市建設，聚焦產業、交通、水利、能源、新基建、城市更新等重點領域，建立完善多層次、寬領域的項目儲備庫。（責任單位：市發展改革委等有關部門）

5.盤活公路公共基礎設施資產，支持重大項目建設。對可以使用劃撥土地的能源、環境保護等項目，支持以國有建設用地使用權作價出資或入股的方式提供土地，與社會資本共同投資建設項目。已取得國有建設用地使用權的工業用地，在符合規劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。對結余資金和連續2年未用完的結轉資金按規定收回統籌使用，對不足2年的結轉資金中不需按原用途使用的資金收回。（責任單位：市自然資源局、市財政局、市交通運輸局、市發展改革委、市政府國資委）

6.實施引大引強引頭部行動，聚焦集成電路、高端裝備制造、新材料新能源、醫藥食品、建筑建材等重點產業鏈，制定全年產業招商工作方案，建立招商引資投資機會清單、重點目標企業清單和定制化政策支持清單，積極開展精準招商。全面落實招商引資優惠政策，落實項目管家機制，加快推進簽約項目落地實施，確保全市招商引資到位資金增速達到20%以上。（責任單位：市招商局等有關部門）

（二）推動產業經濟提質擴量

7.加強工業經濟運行調度，健全完善領導干部包聯工業企業工作機制，落實好“白名單”和“六必訪”制度，鼓勵重點工業企業適當增加生產安排，穩定工業經濟存量；確保杰瑞10萬噸鋰電池負極材料3月底前達產入庫，做大工業經濟增量，確保規模以上工業增加值增長8%以上。落實好新增工業用地標準地出讓政策，加快推進金浪半導體集成電路載板等重點工業項目建設，確保工業固定資產投資增長12%。（責任單位：市工信局）

8.做好煤電油氣運、原輔料和重要零部件保障，為企業開足馬力生產創造有利條件。強化企業勞務用工保障，深化區域勞務合作，精準對接用工需求，引導群眾就地就近就業，幫助企業解決開春用工難的問題。積極搭建經貿合作平臺，支持企業走出去，到海內外開拓市場、拼搶訂單，提高產品市場占有率和企業產能利用率。（責任單位：市工信局、市人社局等有關部門）

9.做好春耕備耕各項工作，暢通農資調運渠道，加強農資供需情況監測調度和市場監管，保證農資價格平穩和供應充足。逐級簽訂生產目標責任書，層層分解指標，層層靠實責任，細化到作物、具體到地塊，確保全面完成新建高標準農田和撂荒地整治任務，全年糧食播種面積穩定在480萬畝以上，糧食產量保持在133萬噸以上。（責任單位：市農業農村局）

10.深入推進龍頭企業提升行動，促進農產品精深加工業發展，新培育龍頭企業10家以上。加力提升農業組織化程度，確?！拔逵小焙献魃缯急冗_到60%以上。（責任單位：市農業農村局、市畜牧獸醫局）

（三）助力市場消費快速恢復

11.制定“樂享消費·惠購天水”年度促銷活動計劃，依托特色小鎮、中心廣場、美食街區、步行街區、綜合展示區搭建促銷活動平臺，以最低成本價為企業提供集中促銷活動場所。鼓勵支持商貿企業開展返現讓利、滿額兌現、砸蛋抽獎等補貼消費者的促銷活動。（責任單位：市商務局）

12.完善提升中國（天水）跨境電商綜合試驗區公共服務平臺功能，吸引周邊市州跨境電商企業和電商業務進駐平臺，打造區域跨境電商發展中心。加快建設國際陸港B型保稅物流園區，打造區域進口商品集散地。（責任單位：市商務局、市陸港委）

13.以“夜天水·潮生活”為主題，加強夜間經濟街區規劃布局，搭建“夜游、夜賞、夜購、夜品、夜娛”等主題場景，適當延長營業時間，打磨提升西關古城、上億廣場、佳水岸小鎮、恒順摩爾街等地標性街區熱度。（責任單位：市商務局）

14.對2023年1月1日至12月31日期間購置且符合條件的新能源汽車，免征車輛購置稅，落實二手車增值稅下調政策。舉辦汽車嘉年華、跨區域大型車展促銷活動。支持鼓勵家電企業開展廢舊家電回收處理業務，引導督促企業開展家電“以舊換新”和智能產品補貼活動。（責任單位：市稅務局、市商務局）

15.持續開展景區環境綜合整治及旅游服務質量提升行動，探索推出全域旅游年卡，2023年國有國家A級旅游景區首道門票全年執行不低于5折的票價優惠。深挖天水特色文化，開發一批網紅“打卡地”，創意研發一批文創旅游商品，作為伏羲文化“伴手禮”，增加旅游附加值，提高旅游收入，力爭全市旅游接待人次和旅游綜合收入恢復到2019年同期水平。對提供廣告和娛樂服務的單位和個人，按應繳費額的50%減征歸屬地方收入的文化事業建設費。（責任單位：市文化旅游局、市稅務局）

16.推動城鄉消費雙向提升，完善社區便民消費設施，改造或新建一批社區生鮮超市、農貿批發市場和連鎖便利店。加強縣域商業體系建設，健全縣鄉村三級物流配送體系。發展農村電商和快遞物流配送，引導大型物流企業以鄉鎮為重點下沉供應鏈，提升農產品進城、工業品下鄉雙向流通效率。（責任單位：市商務局）

二、全力助企解難紓困

（一）加大財稅支持力度

17.加大對中小微企業支持力度。對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶，按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。對小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。對月銷售額10萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅；增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。（責任單位：市稅務局）

18.加大對重點服務行業支持力度。對城市公交站場、道路客運站場、城市軌道交通系統運營用地，免征城鎮土地使用稅。對農產品批發市場、農貿市場（包括自有和承租，下同）專門用于經營農產品的房產、土地，暫免征收房產稅和城鎮土地使用稅。對同時經營其他產品的農產品批發市場和農貿市場使用的房產、土地，按其他產品與農產品交易場地面積的比例確定征免房產稅和城鎮土地使用稅。對符合條件的從事污染防治的第三方企業按15%的稅率征收企業所得稅。對商品儲備管理公司及其直屬庫資金賬簿免征印花稅；對其承擔商品儲備業務過程中書立的購銷合同免征印花稅，對合同其他各方當事人應繳納的印花稅照章征收。對商品儲備管理公司及其直屬庫自用的承擔商品儲備業務的房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅。允許生產性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應納稅額；允許生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%抵減應納稅額。（責任單位：市稅務局）

19.加大對創新型企業支持力度。對國家級、省級科技企業孵化器、大學科技園和國家備案眾創空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產、土地，免征房產稅和城鎮土地使用稅。對國家級、省級科技企業孵化器、大學科技園和國家備案眾創空間向在孵對象提供孵化服務取得的收入，免征增值稅?？萍夹椭行∑髽I開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，再按照實際發生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的200%在稅前攤銷。（責任單位：市稅務局）

20.加大對支持鄉村振興發展和鞏固脫貧攻堅成果做出突出貢獻企業支持力度。企業通過公益性社會組織或者縣級（含縣級）以上人民政府及其組成部門和直屬機構，用于目標脫貧地區的扶貧捐贈支出，準予在計算企業所得稅應納稅所得額時據實扣除。對單位或者個體工商戶將自產、委托加工或購買的貨物通過公益性社會組織、縣級及以上人民政府及其組成部門和直屬機構，或直接無償捐贈給目標脫貧地區的單位和個人，免征增值稅。（責任單位：市稅務局）

21.在縣域工業經濟發展、生產經營上臺階、企業創新、上市融資、特殊貢獻等方面，對上年度符合表彰獎勵條件的企業予以獎勵。（責任單位：市工信局）

22.支持符合認定標準的市級農業產業化龍頭企業申報省級、國家級農業產業化重點龍頭企業，優先推薦實施市財政安排的農業產業化項目和省級以上有關農業項目，優先推薦享受農產品銷售貸款、擔保、貼息等金融扶持政策。（責任單位：市農業農村局）

（二）加大金融支持力度

23.擴大金融業信貸規模，爭取政策性開發性金融工具持續落地，加快資金支付使用，做好已投放項目貸款配套。破解銀行業金融機構放貸和市場主體貸款“兩難”問題，指導和幫助存貸比低于80%的銀行業金融機構制定年度信貸計劃，加強融資服務對接，提升信貸投放規模。健全持牌金融機構種類，吸引全國性金融機構在天水設立子公司、分公司和區域性、專業性總部，布局設立普惠金融、綠色金融、科技金融等專營機構。（責任單位：市政府金融辦、人行天水市中心支行、天水銀保監分局）

24.創新涉農金融業務機制、模式和產品，推廣“銀行+龍頭企業+合作社+家庭農場+農戶”利益聯結機制，豐富新型農業經營主體和小農戶專屬金融產品，加大脫貧人口小額信貸、創業擔保貸款投放力度，對符合條件的三農主體“應貸盡貸”。（責任單位：市政府金融辦，人行天水市中心支行、天水銀保監分局、市人社局、市鄉村振興局）

25.推動政策性農業保險“提標、擴面、增品”，大力開展優勢特色農產品保險，推廣“保險+期貨”模式，提高農業經營主體抵御自然災害和價格波動風險能力。（責任單位：市農業農村局、天水銀保監分局）

26.針對科創企業特征和需求，開展信用貸款、知識產權和股權質押貸款、研發貸等業務，為“專精特新”企業推出專屬信貸產品。（責任單位：市科技局、人行天水市中心支行）

27.鼓勵銀行業金融機構在產業園區搭建一站式綜合金融服務平臺。建立產融合作“白名單”，為金融機構落實差異化信貸政策提供參考依據。（責任單位：市政府金融辦、人行天水市中心支行、天水銀保監分局）

28.推廣應收賬款質押融資，發展上下游中小微企業供應鏈融資。（責任單位：人行天水市中心支行）

29.對中小微企業通過專利權質押方式獲得銀行貸款，企業按期還本付息后，按已支付貸款利息的50%給予貼息補助，單個企業年度貼息額度最高不超過20萬元。發揮信用大數據支持融資信用服務作用，建立完善中小微企業信用評價指標體系。（責任單位：市政府金融辦、市財政局）

30.提升金融業服務質效，健全金融服務小微企業敢貸愿貸能貸會貸長效機制，用好普惠小微貸款支持工具，落實單戶授信1000 萬元以下（含）普惠型小微企業貸款“兩增”（貸款增速不低于各項貸款同比增速，貸款戶數不低于上年同期水平）要求，優化完善盡職免責制度，探索簡便易行、客觀可量化的內部認定標準和流程。（責任單位：人行天水市中心支行、天水銀保監分局）

31.組織符合條件的縣區申報普惠金融示范區，獎補資金由示范區統籌用于支小支農貸款貼息、風險補償和政府性融資擔保機構資本金補充。（責任單位：市政府金融辦、市財政局）

32.打破“數據壁壘”和“信息孤島”，依法依規向金融機構提供信用信息服務，更好服務金融機構產品研發、信用評估和風險管理。（責任單位：市政府金融辦、市大數據中心）

33.在政務服務中心設立“金融服務窗口”或“金融服務專區”。定期舉辦針對性、特色化的融資對接活動，建立金融服務協調磋商機制，會商研究解決重大項目、核心企業投融資問題。建立金融顧問團隊，為企業提供公益性、綜合性金融服務，提升企業以投融資為核心的金融管理水平。（責任單位：市政府金融辦、市政務大廳、人行天水市中心支行、天水銀保監分局）

34.推進市縣政府融資平臺公司整合升級和市場化轉型，盤活存量資產，注入優質資產，增強直接融資能力。（責任單位：市財政局、市政府國資委）

35.完善后備企業推薦、篩選、培育工作機制，強化后備企業動態管理和精準服務，加快優質企業上市進程。支持暫未達到上市標準的成長型企業在“新三板”和甘肅股權交易中心掛牌融資。支持上市公司做優做強，通過增發、配股、非公開發行、發行債券等方式擴大直接融資規模。支持企業發行ABS（資產證券化）和綠色債、雙創債、科創債、鄉村振興債等創新品種債券，推動REITs（不動產投資信托基金）工具落地應用，鼓勵發行小微企業增信集合債券。（責任單位：市政府金融辦、市發展改革委、市財政局）

36.支持政府性融資擔保機構與銀行進行“總對總”批量業務合作，開展“見貸即擔”“見擔即貸”業務模式，加快擔保貸款發放。單戶1000萬元（含）以下的融資擔保費率不高于1%，單戶1000萬元以上的融資擔保費率不高于1.5%。（責任單位：市政府金融辦、市財政局）

37.支持銀行業金融機構、金融資產管理公司處置不良債權，對2022年8月1日至2023年7月31日期間，銀行業金融機構、金融資產管理公司處置符合條件的抵債不動產、抵債資產，可按照相關規定享受稅收支持政策。（責任單位：市財政局、市稅務局、人行天水市中心支行、市政府金融辦、天水銀保監分局）

38.積極爭取落實全省設備更新改造貸款貼息資金（2.5個百分點、期限2年），支持制造業、服務業、社會服務領域和中小微企業、個體工商戶等更新改造設備。積極爭取落實地方法人金融機構普惠小微貸款激勵資金（普惠小微貸款余額增量的2%），支持金融機構加大普惠小微貸款發放力度。積極爭取落實全省150億元脫貧人口小額信用貸款，加大后續扶持項目建設力度。（責任單位：市財政局、市發展改革委、市工信局、市鄉村振興局、人行天水市中心支行、天水銀保監分局、市政府金融辦等有關單位）

（三）加大援企穩崗力度

39.延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策，按照現行階段性降率政策規定，失業保險總費率為1%。單位及個人的費率應當統一，個人費率不得超過單位費率。工傷保險基金累計結余可支付月數在18至23個月的統籌地區可以現行費率為基礎下調20%，累計結余可支付月數在24個月以上的統籌地區可以現行費率為基礎下調50%。執行期限至2023年4月30日。（責任單位：市稅務局、市人社局）

40.各類企業職工（含在企業工作的勞務派遣人員）參加崗前培訓安全技能培訓（含特種作業人員、特種設備作業人員）、在崗技能提升培訓、轉崗轉業培訓、脫產培訓，參加崗位練兵技能競賽、在線學習和通用職業素質等綜合性崗位技能提升培訓的，按規定給予職業培訓補貼。（責任單位：市人社局）

41.按照政府引導、企業為主、院校參與的原則，在企業全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容的企業新型學徒制，通過企校合作、工學交替方式，組織企業技能崗位新招用和轉崗等人員參加企業新型學徒培訓，按規定給予職業培訓補貼。（責任單位：市人社局）

42.支持企事業單位、社會組織、政府投資項目、科研項目等設立見習崗位，與高校簽訂協議，建立合作機制，全年募集崗位不少于900個，按規定給予見習單位每人每月1000元見習補貼 ，對留用率達到50%-60%（不含60%）、60%-70%（不含 70%）、70％及以上的，補貼標準分別提高至1200元、1350元和1500元。（責任單位：市人社局）

43.對各類民營企業、非公經濟組織人才及自由職業者，在職稱層級臺階上，盡量實現逐級晉升，對少數總專業年限符合要求的，低一級職務每缺一個層級臺階增加1年總專業年限的辦法，比照同等條件人員申報相應層級職稱。（責任單位：市人社局）

44.招用自主就業退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起，在3年（36個月）內按實際招用人數按照每人每年 6000元上浮50％的高限即9000元的標準，予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅。（責任單位：市稅務局）

45.招用建檔立卡貧困人口，以及在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上且持《就業創業證》或《就業失業登記證》（注明“企業吸納稅收政策”）的人員，與其簽訂 l 年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起，在3年（36個月）內按實際招用人數按照每人每年 6000 元上浮30％的高限即7800元，依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅。執行期限至2025年12月31日。（責任單位：市稅務局）

46.開展“隴原惠崗貸”融資業務，對吸納就業多、穩崗效果好且用工規范的民營中小微企業精準投放“隴原惠崗貸”用于支持企 業穩崗擴崗。（責任單位：市人社局、市工信局、市政府金融辦、市工商聯、人行天水市中心支行）

47.爭取省級財政補貼，采取畢業生與用人單位雙向選擇的方式，支持未就業普通高校畢業生到基層就業（具體指標人數以省人社廳正式文件下達為準）。（責任單位：市人社局）

48.鼓勵電商和郵政快遞企業增加傭金比例、設置跑單獎勵，為快遞員和外賣騎手購買相應保險、提供必要餐飲保障。（責任單位：市商務局、市郵政管理局）

（四）加大對自主創業者和靈活就業人員扶持力度

49.對四類人員從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年（36個月）內按每戶每年12000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標準最高可上浮20%。執行期限至2025年12月31日。四類人員指納入全國扶貧開發信息系統的建檔立卡貧困人口；在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上的人員；零就業家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內的登記失業人員；畢業年度內高校畢業生。（責任單位：市稅務局）

50.自主就業退役士兵從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年（36個月）內按每戶每年12000元上浮20％的高限即14400元的標準，扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。（責任單位：市稅務局）

51.符合條件的創投企業和天使投資個人對初創科技型企業投資的，按投資額70%抵扣應納稅所得額。（責任單位：市稅務局）

52.對首次創辦小微企業或從事個體經營，且所創辦企業或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營l年以上的離校2年內高校畢業生、退役軍人、就業困難人員、脫貧勞動力、農民工等返鄉下鄉創業人員，有條件的可給予 5000元一次性創業補貼。（責任單位：市人社局）

53.支持高校畢業生發揮專業所長從事靈活就業，對畢業年度和離校2年內未就業高校畢業生實現靈活就業的，繼續按規定給予社會保險補貼。（責任單位：市人社局）

54.以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，2022年繳納養老保險費有困難的，可自愿暫緩繳費至2023年12月31日前進行補繳。階段性緩繳社會保險費政策到期后，可允許企業在2023年底前采取分期或逐月等方式補繳緩繳社會保險費。補繳期間免收滯納金。（責任單位：市人社局、市醫保局）

55.對靈活就業人員參加職工基本醫療保險的，繳費比例在職工基本醫療保險用人單位繳費率（不含生育保險繳費率）和個人繳費率之和基礎上，降低1個百分點。（責任單位：市人社局）

（五）切實減輕企業負擔

56.降低市場主體水電氣成本。對出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶經申請審核通過后，執行用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，緩繳期間免收欠費違約金，執行期限至2023年6月30日。鼓勵支持10千伏及以上的工商業用戶直接參與電力市場，堅持低價電量（含偏差電費）優先匹配居民、農業用電。為用電報裝容量160千瓦及以下小微企業可采用低壓接入。鼓勵客戶錯峰用電，保障中小微企業用電需求。為10千伏及以下中小微企業全面建設外部電力接入工程，無需用戶投資，由屬地政府和供電公司單獨或共同承擔相關投資。（責任單位：市發展改革委、市政府國資委、國網天水供電公司、天水水務集團、中石油昆侖燃氣天水分公司）

57.階段性緩繳工程質量保證金，房屋建筑、市政、交通、水利等在建項目在2023年1月1日至6月30日期間應繳納的各類工程質量保證金，自應繳之日起可緩繳一個季度，建設單位不得以扣留工程款等方式收取工程質量保證金。對于緩繳的工程質量保證金，施工單位應在緩繳期滿后及時補繳。補繳時可采用金融機構、擔保機構保函（保險）的方式繳納，任何單位不得限制或拒絕。（責任單位：市住建局、市交通運輸局、市水務局、市政府金融辦、天水銀保監分局）

58.進一步降低相關收費標準。對中小學、托兒所、幼兒園及養老院、殘疾人社會福利性事業單位（企業）、特困企業的特種設備檢驗檢測費用，繼續執行按規定標準50%收取的政策。2023年6月30日前，市場監管部門直屬檢驗檢測機構對市內小微企業委托的產品質量檢驗、計量檢測費用減半收取，對市內個體工商戶委托的產品質量檢驗、計量檢測和特種設備檢驗費用減半收取，對住宿餐飲業的電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗和監督檢驗費用減半收取。（責任單位：市市場監管局、市財政局、市發展改革委）

三、促進房地產健康發展

59.調整優化限制性政策和土地出讓政策。完善征收拆遷安置補償方式，優化商品房價格備案制度。（責任單位：市住建局、市自然資源局、市城市更新服務中心）

60.優化調整商品房預售資金監管政策，在保障商品房預售資金使用安全和項目正常交付的前提下，合理釋放監管額度內的資金，促進房地產企業加快資金回籠。（責任單位：市住建局）

61.落實好保交樓專項借款政策，支持房地產開發企業和建筑企業合理融資需求。支持剛性和改善性住房需求，取消不必要的住房需求限制，鼓勵商品房團購，進一步降低商品房商業貸款利率。（責任單位：市住建局、市政府金融辦、人行天水市中心支行、天水銀保監分局）

62.實施好差別化住房信貸政策，穩定開發貸款和建筑企業信貸投放，支持開發貸款、信托貸款等存量融資合理展期，對已售逾期難交付住宅項目加快建設交付，維護住房消費者合法權益。支持符合條件的金融機構，采取保函置換商品房預售監管資金用于項目工程建設。（責任單位：市住建局、市財政局、市政府金融辦、人行天水市中心支行、天水銀保監分局）

63.對高校學生公寓免征房產稅，對與高校學生簽訂的高校學生公寓租賃合同免征印花稅。（責任單位：市稅務局）

64.優化住房公積金繳存政策。繳存住房公積金確有困難的單位，可申請降低繳存比例或者緩繳。在此期間，繳存職工可正常提取和申請住房公積金貸款，不受降低繳存比例或者緩繳影響。擴大住房公積金制度覆蓋范圍，根據實際情況調整公積金貸款政策，提高實際貸款額度。（責任單位：市住房公積金管理中心）

四、優化提升營商環境

65.深入推進社會信用體系建設，構建一體化融資信用服務平臺網絡，加快打造“誠信甘肅”。完善信用信息修復機制，高效開展失信行為糾正后的信用信息修復工作。（責任單位：市發展改革委）

66.支持中小企業參與政府采購。集中清理政府采購領域針對不同所有制企業、外地企業設置的各類隱性門檻和不合理限制。進一步加大“政采貸”支持力度，嚴格落實中小微企業預留采購份額、價格評審優惠、優先采購等惠企政策。貨物、服務類政府采購項目給予小微企業的價格扣除優惠提高至10%-20%，超過400萬元的工程采購項目面向中小企業的預留份額階段性提高至40%以上。（責任單位：市財政局、市公共資源交易中心）

67.加快推進民營企業公司律師制度，推動有條件、有需求的民營企業設立公司律師。推動仲裁機構在商會、協會、企業等設立聯絡點。加強知識產權全鏈條保護法律服務，推廣商業秘密在線公證。加強涉企矛盾糾紛排查化解，積極推動在民營企業建立人民調解組織。（責任單位：市司法局）

68.持續推行柔性執法、精準執法，對新技術、新產業、新業態、新模式等實施包容審慎監管。制定涉企輕罰免罰清單，對市場主體違法行為情節顯著輕微或者無明顯危害后果的，依法不予處罰或者從輕減輕處罰，被處以罰款但確有經濟困難的，可依法申請暫緩或分期繳納。（責任單位：市司法局、市市場監管局）

69.加強調度管理，對本通知確定的重點政策實施月調度制度，各縣區、各有關部門（單位）要在每月5日前，逐條梳理總結政策落實情況，報市政府辦公室、市發展改革委。（責任單位：市政府辦公室、市發展改革委）

以上政策措施自公布之日起實施，未特別注明時限的，執行期至2023年12月31日，國家和省上另有規定的遵照執行。政策措施按照從高不重復原則執行。市政府將適時開展評估督導和跟蹤問效。