天水市人民政府辦公室
關于印發天水市水資源開發
利用與保護十三五規劃的通知
天政辦發〔2017〕6號

各縣區人民政府，開發區管委會，市直有關部門，市屬及駐市有關單位：  
　　《天水市水資源開發利用與保護“十三五”規劃》已經市政府第57次常務會議審議通過，現印發你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　天水市人民政府辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年1月20日

天水市水資源開發利用與保護“十三五”規劃

　　為深入貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞打贏脫貧攻堅戰、與全省全國一道全面建成小康社會，加快推進“十三五”時期全市水資源開發利用及保護，增強水資源可持續發展能力，為全市經濟社會發展提供強有力的水資源保障，根據《天水市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》及相關要求，結合全市水資源開發利用及保護工作實際，編制本規劃。

第一章　水資源開發利用及保護現狀分析

　　一、水資源狀況
　　天水市分屬黃河流域渭河水系和長江流域嘉陵江水系，以西秦嶺為界，西秦嶺以北屬黃河流域渭河水系，流域面積占全市總面積的81.7%，西秦嶺以南屬長江流域嘉陵江水系，流域面積占全市總面積的18.3%。渭河流域年徑流量大于1000萬立方米的一、二級支流有22條，其中一級支流有榜沙河、山丹河、聶河、散渡河、藉河、葫蘆河、牛頭河、馬鹿河、永川河、東柯河、東岔河等12條；二級支流有清溪河、南溝河、清水河、顯清河、西小河、南小河、后川河、樊河、湯浴河、白駝河等10條。嘉陵江流域年徑流量大于1000萬立方米的河流有白家河、花廟河、紅崖河、西漢水、蘇城河（西漢水支流）。
　　1. 降水量
　　大氣降水是我市水資源的源泉。全市多年平均降水量為483.7毫米，多年平均年降水總量69.251億立方米。境內最大年降水量在642.7-818.6毫米；最小年降水量在242.7-393.3毫米之間。時空變化大，降水變率大。最大年降水量與最小年降水量之比常常在一倍以上。
　　2. 自產地表水資源量
　　全市多年平均自產地表水資源量為151735萬立方米，折合徑流深106.0毫米，產水模數10.60萬立方米/平方公里 。其中黃河流域渭河水系95639萬立方米,占全市多年平均自產地表水資源量的63%， 長江流域嘉陵江水系56096萬立方米, 占全市多年平均自產地表水資源量的27%。
　　3. 地下水資源量
　　全市多年平均地下水天然資源量72060萬立方米，其中山丘區27530萬立方米，河谷區44530萬立方米，渭河流域為60970萬立方米，嘉陵江流域為11090萬立方米。地下水資源量與地表水資源量間重復計算量69150萬立方米，不重復計算量2910萬立方米。全市地下水可開采資源量為22500萬立方米。
　　4. 水資源總量
　　水資源總量是指當地降水形成的地表和地下產水量，即自產地表水資源量與地下水凈資源量之和。全市多年平均水資源總量為154647萬立方米，產水模數10.8萬立方米/平方公里。其中自產地表水資源量 151735萬立方米，占水資源總量的98.1%，地下水降水入滲凈補給量2912萬立方米，占水資源總量的1.9%。
　　5. 入境水資源量
　　入境水資源量指從市外入境到本市境內的水資源量，我市入境水主要在武山渭河干流、榜沙河，甘谷的散渡河，秦安的葫蘆河入境，全市多年平均入境水資源量為94271萬立方米。
　　6. 天水市自產加入境水資源量
　　全市自產加入境水資源量為248918萬立方米，其中黃河流域為192822萬立方米，占77.5%；長江流域為56096萬立方米，占22.5%。
　　二、水資源開發利用現狀分析
　　1. 供水量
　　全市2015年實際供水量39265萬立方米，其中地表水供水量為24535萬立方米，占總供水量的62.5%；地下水供水量為12570萬立方米，占總供水量的32.0%；雨水利用2160萬立方米，占總供水量的5.5%。
　　2. 用水量
　　全市2015年實際用水量39265萬立方米，其中農業灌溉、工業用水、生活用水、生態環境用水分別為28555萬立方米、3722萬立方米、6508萬立方米、480萬立方米，各行業用水量中農業是第一大用水戶。    
　　3. 耗水量
　　2015年全市凈耗水量24452萬立方米，綜合耗水率為62.3%。農田灌溉耗水量19846萬立方米，耗水率為69.5%；工業耗水量2196萬立方米，耗水率為58%；生活耗水量2135萬立方米，耗水率32.8%；生態環境耗水量275萬立方米，耗水率為57.3%。
　　4. 用水指標
　　現狀年全市水資源開發利用程度為25.4%，人均綜合用水量104立方米，萬元GDP取水量76.4立方米，萬元工業增加值用水量28.19立方米，農田灌溉水有效利用系數0.5,農田灌溉畝均用水量380立方米，城鎮人均日生活用水量100升/人·天，農村人均日生活用水量30升/人·天。
　　三、“十二五”開發利用與保護主要成就
　　“十二五”以來，全市水資源開發利用保護工作緊緊圍繞全市經濟社會發展用水需求，強化水利基礎設施建設，大力發展民生水利、資源水利和生態水利，不斷增強水源保障、生態治理、防災減災和管理服務能力。到“十二五”末全市年用水總量為3.85億立方米，低于省政府下達的4.27億立方米用水總量控制指標0.42億立方米；萬元工業增加值用水量為28.2立方米/萬元，較“十一五”末的32 立方米/萬元下降11.9%；農業灌溉水有效利用系數為0.5，較“十一五”末的0.44提高13.6%；主要河流水功能區水質達標率提高到75%。“十二五”期間全市新增有效灌溉面積8.01萬畝，發展節水灌溉面積15.32萬畝，建成農村飲水安全工程86處，解決了167.15萬農村人口的飲水不安全問題。到“十二五”末全市累計發展有效灌溉面積70.09萬畝，其中節水灌溉面積42.51萬畝；解決了236.7萬農村人口的飲水不安全問題。水資源開發利用保護工作取得了明顯成效，完成了“十二五”規劃確定的主要目標任務，為全市經濟社會跨越發展提供了有力保障。
　　1. 最嚴格水資源管理制度逐步落實。我市出臺《天水市取水許可和水資源費征收管理辦法》、《天水市節約用水管理辦法》，《天水市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》，制定了《天水市加快實施最嚴格水資源管理制度工作方案》，為切實做好最嚴格水資源管理制度管理，促進水資源的合理開發利用和保護工作提供了法規依據。編制全市最嚴格水資源管理“三條紅線”實施方案，對全市推進最嚴格水資源管理制度做出了全面部署和具體安排，劃定全市4.27億立方米的“用水總量控制紅線”，分解下發各縣區用水總量控制指標、用水效率控制指標和水功能區限制納污指標，并進行了考核。
　　2. 節水型社會建設全面深化。一是按照水利部對節水型社會建設試點的考核要求，較好完成了相關工作，全面推行節水“三同時”制度，廣泛開展節水宣傳，協調相關部門、單位開展各類節水載體創建，營造了全社會節水氛圍。二是創建節水型企業、灌區、小區等節水示范點，推進節水技術改造。三是加強計劃用水管理，按照年計劃、月分解、季考核、年總結的要求，對各縣區及重點用水單位下達年度用水計劃并進行年終考核，促進了水資源統一配置和節約用水工作。
　　3. 水資源論證和水資源有償使用制度進一步嚴格。認真落實“三同時”、“五不審批”和超總量禁批、限批等規定，嚴把項目論證審查、取水工程驗收、取水許可審批三個“關口”，嚴格落實取水許可制度，不斷規范取用水申請、審批和監管秩序。加強用水科學化、制度化管理，全市中小企業均配備安裝了水表，工業企業用水計量率達98%以上。建立完善了計量與收費分離監督制度，強化水資源費征收管理，加大對拖交、欠交水資源費的催繳力度，水資源費征收到位率達96%以上。
　　4. 水資源宣傳培訓、執法監管同步增強。采取在電視臺、報社、網絡設立專欄、專題方式，廣泛宣傳水資源法律法規和有關政策，營造了全社會關心、節約和保護水資源的濃厚氛圍。認真落實水資源執法管理的督查、巡查、稽查“三項制度”，促進執法重點由工程管理向資源管理轉變，強化部門、市縣聯合執法，進一步規范了取水用水管理秩序。
　　5. 區域供水保障能力進一步提高。根據水資源承載能力和經濟社會發展用水需求，啟動實施了天水城區引洮供水工程、天水市城區應急供水工程、張川縣富川水源工程和秦安縣小灣河水庫等重點水源工程，進一步保障了城區、縣城和重要工業園區生產生活用水需求。
　　6. 農村安全飲水工程滋潤民心?！笆濉逼陂g，市委、市政府把解決農村飲水問題列為民生工程之首，納入目標責任考核，一級抓一級，層層抓落實，加快建設步伐，完成投資12.41億元，建成集中供水工程86處，解決了兩區五縣167.15萬農村人口和受益區22.86萬名師生的飲水不安全問題。到2015年底，累計解決了236.7萬農村人口飲水不安全問題。，二百多萬群眾告別了幾十年的高氟水、污染水、遠距離挑水，農村自來水普及率提高到95%、入戶率達85%以上。
　　7. 節水灌溉工程澤惠民生。天水市以富民惠民為根本目的，堅持把節水灌溉工程建設作為農民增收、農業增效、農村發展的關鍵性工程來抓，十二五期間，先后實施了中央小型農田水利重點縣、高效節水改造等項目46項，新增有效灌溉面積8.01萬畝，改善灌溉面積2.02萬畝，恢復灌溉面積3.56萬畝，新增節水灌溉面積15.32萬畝，其中高效節水灌溉面積13.41萬畝，包括：滴灌10.43萬畝，噴灌2.22萬畝，管灌0.76萬畝。到2015年底，全市有效灌溉面積累計達到70.09萬畝，節水灌溉面積累計達到42.51萬畝，有力地推動了現代農業創新發展。
　　四、面臨的機遇與挑戰
　　“十三五”時期是落實“四個全面”戰略布局的關鍵期，是推進全市轉型發展、加快脫貧攻堅、與全國一道全面建成小康社會的決勝期，水利發展和水資源開發利用保護面臨新形勢和新要求。
　　1．推動全市經濟社會轉型跨越發展、加快脫貧攻堅、實現綠色發展，對水資源管理提出了新要求?！笆濉睍r期,是我市全面建成小康社會的決勝階段,我市水利發展中雖然存在不少困難與挑戰,但更面臨諸多重大機遇和利好政策。國家深入實施西部大開發、推進“一帶一路”倡議、建設關中—天水經濟區以及全省三大戰略平臺等帶來的政策和市場機遇多重疊加，迫切要求貫徹落實最嚴格水資源管理制度，加快節水型社會建設，完善水利基礎設施建設，進一步提升水資源對經濟社會發展的支撐保障能力。同時，打贏打好脫貧攻堅戰，努力與全省全國一道全面建成小康社會，迫切需要加快轉變用水方式，著力解決水資源開發利用與保護不平衡、不協調、不可持續的問題，為助推全市經濟社會持續健康發展、建設美好幸福新天水提供有力的水利保障。
　　2. 水資源戰略地位進一步提升，“政策疊加”優勢進一步凸顯，水資源管理面臨難得的歷史機遇。黨中央、國務院高度重視水利事業，研究制定了國家水安全戰略，確定了新時期水利工作方針，作出了貫徹最嚴格水資源管理制度、加快節水供水重大水利工程建設的決策部署，出臺了一系列措施，為“十三五”水資源開發利用與保護工作發展指明了方向。同時，落實五大發展理念、推進供給側結構性改革，將對水資源優化配置、用水結構調整、用水效益提高產生積極的引導和促進作用。
　　3. 與經濟社會發展、人民生活水平提高、生態環境改善、現代化行業管理的需求相比，我市水資源管理水平還存在一定差距。隨著最嚴格水資源管理制度的深入推進，水資源管理中水價、水資源、水權、水市場和水利投融資管理改革有待深層次推進。水資源管理專業技術人才總量少、層次低，尤其是基層單位專業人才嚴重匱乏，管理力量薄弱，管理水平不高，難以適應最嚴格水資源管理的需要；水行政審批改革正在推進，市、縣均存在對上職權的承接和對下職能的下放不到位問題，市、縣兩級水務部門不能有效發揮監管和督導職能；水資源監控設施依然薄弱，自動化、信息化管理水平低，應急管理能力不足，水資源科學管理的長效機制仍未形成。
　　4. 城鄉供水保障能力不足，地下水資源過度開發及水污染形勢不容樂觀。全市水利基礎薄弱，水資源短缺，水源調節工程少，徑流調節能力差，全市水資源短缺且時空分布不均的基本水情仍未改變，農業用水占比大、用水效益低，資源性、工程性、指標性缺水問題突出，流域、區域間水系連通程度低，水資源配置能力不足，地下水超采問題突出，加之城鎮化、工業化、信息化和農業現代化發展都要求增加供水量、提高供水保證率，水資源供需矛盾日益顯現，缺水形勢日益嚴峻。河流生態功能退化，河流水污染趨勢加重，生態環境惡化趨勢尚未得到有效遏制。
　　5. 民生水利建設任務還十分繁重。部分地區農村飲水安全尚不穩定，早期建設的一些供水工程供水管網配套程度較差；部分農村供水工程水源不穩，供水保證程度不高，水質檢測能力不足、檢測費用短缺，改造提升任務仍很艱巨；中小型灌區水利骨干工程老化失修、效益衰減的狀況尚未全面改善，泵站運行效率低下，田間工程配套程度差，計量設施不完善，節水灌溉設施保有率低，田間節水措施不落實，灌溉方式落后，灌溉效益發揮不充分，農田灌溉“最后一公里”問題仍未全面解決。  

第二章　規劃指導思想與發展目標

　　一、指導思想
　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時期治水方針和《天水市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》為指導，加快推進最嚴格水資源管理制度的落實；實行用水總量控制管理，優化水資源配置；實行用水效率控制管理，加大雨水、再生水等非常規水源利用；實行水功能區限制納污控制管理，改善和修復水生態環境。為全市經濟社會持續健康發展提供水資源支撐和保障。
　　二、基本原則
　　堅持民生為本。圍繞精準扶貧精準脫貧，支持貧困地區大力開展水利建設。從加快改善人民群眾生活水平和生活質量的實際出發，把人民群眾最關心、最現實的水利問題作為水利工作的出發點和落腳點，著力解決好城鄉供水安全，加強水資源節約保護，加快農村水利基礎設施建設，使水利發展成果惠及廣大人民群眾。
　　堅持節水優先。把水資源節約保護放在更加突出的位置，把建設節水型社會作為緩解水資源供需矛盾的基本途徑，進一步落實最嚴格的水資源管理制度，大力推進農業、工業和生活節水，不斷提高用水效率和效益，加快實現從粗放用水向集約用水的根本轉變。
　　堅持區域協調。把水資源承載能力作為剛性約束，因地制宜，合理安排水利建設任務，統籌解決好生活、生產、生態用水，促進經濟發展和社會進步，實現經濟效益、社會效益、生態效益的有機統一。
　　堅持綠色發展。堅持保護優先，自然修復為主，妥善處理水資源開發與保護的關系，遏制地下水超采的趨勢，努力保障生態環境對水資源的需求。切實加強水資源管理和保護，保護和涵養水源，維護河流健康生命。
　　堅持改革創新。把改革創新作為促進水利發展的強大動力，堅持政府與市場兩手發力，加快水權、水價、水資源管理和水利投融資改革，著力破除制約水利發展的體制機制障礙。增強水利科技創新制度創新能力，提升水資源管理、水工程管理、水行政管理的科學化、法制化和信息化水平。
　　三、發展目標
　　“十三五”水資源開發利用與保護的總體目標是：通過加快農村飲水安全、灌區節水改造等工程建設，解決事關群眾切身利益的水利問題；通過加快天水市城區引洮供水工程、天水市城區應急供水工程、引洮二期天水受水區配套工程等重點骨干工程建設，提高區域水資源配置能力，建立可靠的水資源保障體系；通過確立用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污控制“三條紅線”，全面貫徹落實最嚴格的水資源管理制度，大力推進節水型社會建設，建成水資源高效利用體系；深化水資源管理體制、水價形成機制等改革，促進水資源的可持續利用，保障經濟社會可持續發展。
　　1. 用水總量目標。通過實施外流域調水工程，加強地下水資源管理，通過科學配置，合理置換，優化水資源配置，保障全市用水需求，到2020年全市用水總量控制在4.48億立方米以內。
　　2. 用水效率目標。全面推進節水型社會建設工作，強化用水定額和用水計劃管理，到2020年全市用水計劃下達考核率達到100%，萬元GDP用水量下降到58立方米/萬元，萬元工業增加值用水量下降到20立方米/萬元，農業灌溉水有效利用系數提高到0.55以上。
　　3. 水功能區目標。加強水功能區管理, 建立和完善水源地水量、水位、水質監測體系，完善入河排污口登記臺帳，全面推進水資源保護工作，到2020年全市主要河流水功能區水質達標率提高到75%以上。
　　4. 城鄉供水目標。全面保障城鄉居民用水安全，城鎮供水水源地水質全面達標。全市新增供水能力1.5億立方米。城鎮供水保證率和應急供水能力進一步提高。加快實施農村飲水鞏固提升工程，推進城鎮供水管網向農村延伸，解決37.84萬農村人口飲水問題。  
　　5. 農村水利發展目標。推廣管道輸水、噴灌、滴灌、微灌等高效節水灌溉技術，著力打造高效農田節水示范區，積極發展高效節水農業，實施萬畝灌區節水配套改造和小型泵站更新改造，改善灌溉面積11萬畝，新增節水灌溉面積8萬畝。
　　6. 水資源管理目標。全面落實最嚴格水資源管理制度，扎實推進以區域用水總量控制、用水效率控制、水功能區納污控制為主的“三條紅線”管理工作。建立健全用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污控制“紅線”指標考核評價機制。嚴格落實水權和水資源有償使用制度，加強水資源論證和取水許可管理，水資源論證率、取水許可證發證率分別達到100%。

第三章　水資源開發利用及保護主要任務

　　“十三五”時期，我市將圍繞《天水市貫徹落實全省“6363”水利保障行動實施方案》（天政發〔2015〕104號），全面推進最嚴格水資源管理制度，強化市場融資，堅持依法治水，加快水利基礎設施建設，不斷提升水安全保障能力。
　　一、加快開發水資源
　　天水市是資源型缺水與功能性缺水并存的城市，隨著城市化進程和《關中-天水經濟區發展規劃》的實施，供水形勢將更加緊張。為此，必須合理開發利用水資源，加快供水與調水工程建設，解決未來天水經濟社會發展的用水問題。主要完成秦州區關峽水庫工程、秦安縣小灣河水庫工程、張家川富川水庫工程、張家川東部供水工程和天水城區引洮供水工程、引洮二期天水受水區配套工程等供水工程建設，加大地表水資源的利用量，提高供水保障能力。
　　1.地表水開發
　　天水現狀地表水資源開發利用程度低，特別是調蓄工程建設嚴重滯后，規劃要加快地表水資源開發利用，特別要加大地表水調蓄水庫工程的建設力度，改擴建地表水引水工程，適度發展提水工程，增加地表水供水量，為合理配置科學利用地表水資源奠定基礎。到2020年全市地表水供水量達到30800萬立方米/年。
　　2.地下水開發
　　我市河谷川區地下水資源賦存豐富，具有一定的開發利用潛力，相對開發利用成本低。為了充分開發利用地下水資源，通過調整開采布局，使全市地下水資源開采量控制在可開采量以內，到2020市地下水供水量達到14000 立方米/年。
　　3.雨水資源開發
　　天水市年均降水量483.7毫米，發展雨水集蓄利用具有較大潛力，為了充分開發利用雨水資源，結合土地利用，到2020年全市利用雨水資源達到2400萬立方米/年。詳見表3-3。
　　二、強化利用水資源
　　根據天水市國民經濟和社會發展目標及最嚴格水資源管理制度用水總量控制的要求，在充分分析現狀用水水平的基礎上，依據《甘肅省行業用水定額》，綜合考慮節約用水、提高用水效率，根據省政府下達的2020年全市經濟社會發展用水總量控制指標，到2020年全市水資源利用總量為44800萬立方米，其中農業28524.22萬立方米，工業4015.52萬立方米，三產2212.32萬立方米，城鎮生活4928.96萬立方米，農村生活3988.98萬立方米，生態環境1130萬立方米。詳見表3-4。
　　三、加快推進節水型社會建設
　　全面推進節水型社會建設，以加快全市水利發展改革為契機，以制度建設、節水改造、技術推廣、結構調整為重點，嚴格執行計劃用水和節水“三同時” 管理制度，加快推進水利行業發展循環經濟工作，加大節水技術改造力度，全面提高水資源利用效率和效益，以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展。在農業節水方面，加強農田水利薄弱環節建設，不斷完善灌區水利基礎設施，大力發展管道輸水、噴灌、微灌等高效節水灌溉，到2020年全市灌溉水有效利用系數達到0.55，新增節水灌溉面積8萬畝。在工業節水方面，加強計劃用水管理和節約用水管理，加快高耗水工業企業的節水技術改造，到2020年全市萬元工業增加值用水量達到20 立方米/萬元。在生活節水方面，合理確定行業綜合用水定額、單項用水定額和居民生活用水定額，推廣符合國家標準的節水型設備、器具，著力降低供水管網漏損率。到2020年全市萬元GDP取水量降到58立方米/萬元。同時還要加強水資源統一配置和分質利用，因地制宜、有計劃地將再生水、雨水、微咸水和礦井排水等非常規水源與當地地表水和地下水統籌考慮，統一配置。
　　四、高度重視水資源保護
　　嚴守水功能區限制納污紅線，從嚴核定水域納污容量，嚴格控制入河湖排污總量，實現水資源保護，改善水環境。對排污量已超出水功能區限制排污總量的地區，限制審批新增取水和入河排污口。建立水功能區水質達標評價體系，完善監測預警監督管理制度。加強水源地保護，對集中式飲用水水源地劃定飲用水水源保護區，建設相應的維護工程，清除水源地周邊的污染源，強化飲用水水源應急管理。建立水生態補償機制，促進水環境質量的改善和水生態的良性循環。到2020年全市重要江河湖泊水功能區水質達標率達到75%。

第四章　水資源開發利用重點工程

　　一、城鎮供水工程
　　通過實施天水市城區引洮供水工程、天水市城區應急供水工程、曲溪城鄉供水工程等10處城鎮供水工程，年總供水量22298萬立方米，總投資89.253億元。這些項目的實施，可有效解決我市城鎮供水嚴重短缺問題，改善群眾生產生活條件，保障供水安全。
　　1. 天水城區引洮供水工程
　　工程自通渭縣榜羅鎮境內的引洮二期四干渠末端取水，工程主要建設內容包括新建輸（供）水線路95.16公里，沿線建筑物26座（包括暗渠、倒虹吸、過流隧洞、消能箱、進出水池、排洪涵洞等），新建調蓄水池1座容積155萬立方米。年供水量5548萬立方米，總投資14.82億元。
　　2. 天水市城區應急供水工程
　　工程包括兩個應急水源（高橋頭應急引水樞紐工程；金家河應急水源工程）、兩條輸水管線（城區引洮供水工程2號隧洞至藉口水廠21公里輸水管線工程；藉口水廠至西十里水廠北線18.06公里供水管道工程）和一座水廠（藉口水廠），可向城區日供水約3萬立方米（年供水1100萬立方米），工程總投資約6.5億元。
　　3. 曲溪城鄉供水工程
　　工程由水庫樞紐、輸水管洞和調蓄池組成。其中曲溪水庫設計最大壩高80.0米，壩頂長度385.85米，水庫總庫容7782萬立方米，興利庫容為6336萬立方米，調洪庫容350萬立方米，供水保證率為95%，設計每日可向天水市城區提供生產及生活用水約12.4萬立方米，可形成城區供水能力4526萬立方米/年。工程總投資31億元。
　　4. 秦安縣小灣河水庫
　　秦安小灣河水庫位于葫蘆河一級支流西小河上的王窯鄉小灣河村附近，工程區距縣城30千米。設計大壩為混凝土重力壩，壩高44米，水庫總庫容227萬立方米，興利庫容113萬立方米，屬Ⅳ等?。?）型工程。年可供水量390萬立方米。工程總投資0.8377億元，目前已開工建設。
　　5. 清水縣牛頭河杜溝地表水源工程
　　該工程是解決現狀清水城區飲用水的應急水源工程。供水工程取水樞紐設在牛頭河與湯浴河交匯口上游，位于永清鎮杜溝村，西距縣城4.5千米。工程斷面以上控制流域面積304平方公里。工程設低壩取水樞紐1座，壩高3.0米，設降水閘及沖砂閘各1座，水自低壩左岸自流至沉沙池沉淀后，進入80萬立方米調蓄水池，供水管沿牛頭河左岸二級階地埋設，水自流至擬擴建武家坪水廠。該工程規劃供水能力2020年1.5萬立方米/天，年供水量548萬立方米；2025年達到2.5萬立方米/天，年供水量913萬立方米，預計工程總投資1.2828億元。
　　6. 清水縣湯浴水庫工程
　　該水源工程位于牛頭河中游右岸一級支流湯浴河中下游，初選壩址距河口7千米，東距清水縣城12千米，壩址上游控制面積148k立方米，河長30千米。壩址上游平均徑流深100.6毫米，年平均流量0.45立方米/s，多年平均年徑流量1419萬立方米。壩址基巖工程地質性質良好，規劃湯浴水庫屬多年調節型小（1）型水庫，壩高48米，壩軸線長250米，總庫容996萬立方米，經水庫多年調節95%保證率，年可供水量660萬立方米/年。預計工程總投資2.62億元。
　　7. 張家川縣富川水源工程
　　位于張家川縣恭門鎮境內的牛頭河一級支流樊河上游,距恭門鎮約11千米，距張家川縣城約21千米，河流全長49.5千米，流域面積298平方公里，壩址以上流域面積43平方公里。工程主要由大壩、泄洪沖沙洞、溢洪道及輸水洞等組成。大壩為砼面板堆石壩，壩高71米，頂寬8 米，長183.5 米，總庫容為498萬立方米，興利庫容410萬立方米，年供水量265萬立方米。批復總投資1.254億元。目前已開工建設。
　　8. 張家川東部供水工程
　　位于樊河流域張家川縣恭門鎮，供水對象為規劃的張家川縣東部恭門鎮工業園區企業生產、生活用水。工程主要由花園水庫和供水線路兩部分組成?；▓@水庫工程設計總庫容為1729萬立方米，最大壩高67.5米。供水線路總長31.71千米，引水流量0.42立方米/秒，主要由泵站及出水池、供水管道、隧洞、蓄水池等建筑物組成。工程年供水量1320萬立方米，總投資9.8699億元。
　　9. 秦州區關峽水庫
　　工程位于秦州區大門鎮，可解決秦州區天水鎮5個行政村0.96萬人用牲畜用水需求，干旱年份向天水鎮26個行政村、南部農村飲水安全工程供水區域13.47萬人用牲畜應急供水。工程擬修建水庫1座，總庫容270萬立方米，年供水量120萬立方米，總投資0.7286億元。
　　10. 引洮二期天水受水區配套工程
　　工程分配我市年供水量7456萬立方米，其中武山442萬立方米，甘谷2143萬立方米，秦安縣4871萬立方米。設計7個取水口，分別為武山榆盤、洛門、甘谷禮辛、大莊，秦安好地梁、魏店、青林溝。工程估算總投資約20.34億元。
　?。?）武山縣配套工程。新建榆盤調蓄水池1座，總容積35萬立方米；新建榆盤村鎮集中供水水廠1座，水池至水廠供水管道4條（含縣城水廠供水管道），日供水規模1.3萬立方米；供水銜接管網1套，管道總長39公里。工程估算總投資約2.48億元。
　　（2）甘谷縣配套工程。新建禮辛、大莊調蓄水池各1座，總容積125萬立方米；新建禮辛、大莊等村鎮集中供水水廠2座，水池至水廠供水管道2條（含縣城水廠供水管道），日供水規模5.25萬立方米；供水銜接管網2套，管道總長51公里。新建灌溉支渠1條長15公里；配套1.2萬畝灌溉面積的田間工程。工程估算總投資約6.2億元。
　　（3）秦安縣配套工程。新建縣城供水調蓄池1座容積180萬立方米；新建好地梁、魏店調蓄水池及青林溝注入式水庫總容積135萬立方米；新建好地梁、魏店、青林溝等村鎮集中供水水廠3座，水池至水廠供水管道4條（含縣城水廠供水管道），日供水規模5.2萬立方米；供水銜接管網3套，管道總長151公里；配套0.9萬畝灌溉面積的田間工程。工程估算總投資約11.66億元。
　　二、農村供水工程
　　在全面完成“十二五”規劃任務的基礎上，按照精準扶貧的要求，繼續加大貧困地區、少數民族地區飲水安全工程建設力度，加快實施農村飲水鞏固提升工程，推進城鎮供水管網向農村延伸，通過新建、擴建、配套、改造、聯網等方式，進一步健全農村供水網絡，著力提高供水保證率、水質達標率和運行管理水平，到2020年，通過進一步的鞏固提升，建立從“源頭”到“龍頭”的農村飲水安全工程體系，解決173.23萬人飲水問題，保證水量、提高水質，使廣大農村群眾喝上更加方便、穩定和安全的飲用水，總投資10.576億元。
　　三、節水灌溉工程
　　緊緊圍繞水資源的高效利用和推進蔬菜、果品農業支柱產業發展，在渭河干支流川道地區、淺山干旱地區大力推廣管道輸水、噴灌、滴灌、微灌等高效節水灌溉技術，著力打造高效農田節水示范區，積極發展高效節水農業，努力把渭河干支流川道地區和果蔬種植地區建成高效農田節水示范區。實施萬畝灌區節水配套改造和小型泵站更新改造，改善灌溉面積11萬畝，加快節水灌溉增效示范工程建設，全市節水灌溉面積達到49.2萬畝,總投資21.5406億元。
　　四、水資源保護工程
　　開展水資源保護工作是水資源保護和水環境治理工作的首要任務，而保護飲用水水源地、確保飲用水源水質良好是當前至關重要的任務，是保證供水安全、保證我市人民健康的需要，也是保證社會和諧穩定、經濟持續發展的需要。“十三五”期間，全市共規劃水資源保護工程項13處，包括秦州區南河、西川水源地保護工程、甘谷縣南部山區飲水水源地保護工程等保護工程、張家川縣石峽水庫水源地保護工程、麥積區重點飲用水水源地涵養與保護工程等項目,總投資4.3886億元。

第五章　環境影響評價

　　《天水市水資源開發利用及保護“十三五”規劃》制定了全市到2020年用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污控制指標，規劃建設城鎮供水工程、農村供水工程、灌溉工程、和水資源保護工程， 規劃的實施，可有效完善全市水資源配置體系，提高農村水利基礎設施條件，提升水資源保護修復能力，有力保障全面建成小康社會和加快推進生態文明建設戰略目標的實現。
　　1. 提高水資源配置體系建設，可以進一步完善水利基礎設施網絡，優化全省水資源空間布局，增強水資源保障能力。實施重大引調水工程，可提高區域水資源配置能力，解決區域基本生活、生產以及發展用水需求，為促進區域協調發展打下基礎。建設一批城鎮供水工程，可有效保障重點城鎮、工業園區的用水需求，提高城鄉供水安全保障程度。
　　2. 通過建設農村供水工程和灌溉工程，可以提升農村飲水保障程度，完善農村水利基礎設施體系，改善農村水生態環境質量。實施農村飲水安全鞏固提升工程，可進一步提高供水保證率，改善水質條件。推進農田水利建設，打通農田水利“最后一公里”，為構建增產增效的農田節水體系打下基礎?！兑巹潯穼嵤┖?，將解決173.23萬貧困人口的飲水問題，改善灌溉面積11萬畝，新增節水灌溉面積8萬畝，全市節水灌溉面積達到49.2萬畝。
　　3. 水資源保護工程將有效控制入河湖污染排放，有力改善水生態環境，提高飲用水水資源地管理，有利保障飲水安全?！兑巹潯穼嵤┖蟮?020年全市重要江河湖泊水功能區水質達標率達到75%。
　　4. 加強全過程監管，全面落實生態環境保護措施?！笆濉睍r期是全市水利工程建設高峰期，工程建設勢必會對局部環境帶來一些不利影響。供水工程在一定程度上會改變局部區域水文情勢及水生態環境，水庫工程可能產生滑坡塌岸，并可能對自然景觀和文物、水生物棲息環境、生物多樣性等產生影響，同時，淹沒和占地移民可能引發一些社會問題。為此，要高度重視水利工程建設的不利環境影響，依法加強項目環境影響評價等前期工作，落實生態環境保護措施，加強全過程的監管，最大程度避免規劃實施對環境造成的不利影響。
　　一是堅持節約和綠色發展。加強用水總量控制，水資源配置要保障河流的基本生態環境用水要求，水資源開發要高度重視對河流生態環境和地下水系統的保護，提高水資源利用效率和效益。
　　二是堅持用法律和制度保護水生態環境。認真落實工程建設項目環境影響評價和各項環境保護措施，嚴格執行“三同時”管理制度，避免減小河流行洪斷面以及河流渠道化傾向，提倡生態型河道治理措施。
　　三是妥善做好移民安置工作。堅持節約集約用地，切實做好工程征地補償、搬遷安置和水庫移民后期扶持工作，確保被征地居民生活水平逐步提高，保證其合法權益，維護社會穩定。移民集中安置的居民點及其他專項設施的遷建或者復建選址，應當依法做好環境影響評價、水文地質與工程地質勘查、地質災害防治和地質災害危險性評估。
　　四是加強對規劃實施的監測評估和管理。加強規劃實施后可能影響的重要生態環境敏感區和重要目標的監測與保護，及時掌握環境變化，采取相應的對策措施。加強規劃實施的環境風險評價與管理，針對可能發生的重大環境風險問題，制定風險應急管理措施。

第六章　保障措施

　　一、加強組織領導，落實目標責任
　　強化對規劃實施的組織領導，進一步分解水利發展規劃目標和任務，落實責任主體。加強對規劃重大項目前期工作、項目建設中相關政策措施落實和階段性重點任務的推進。設立相應的協調機構，建立市直部門協作配合、市縣鄉三級聯動的工作機制。各級水行政主管部門要結合本地實際，組織編制好本區域水利發展規劃，建立規劃實施情況的跟蹤分析和目標考核制度，健全規劃實施的監督評估機制。
　　二、加大投入力度，強化政策支持
　　建立政府主導、分級負責、多元籌資的水利投融資模式，吸引社會資本投入，多渠道籌措建設和維護資金。充分利用全省水利發展的“政策疊加”優勢，用足用好各項政策，積極爭取中央及省級財政投入。把水資源開發保護作為政府公共財政投入的重點領域，嚴格落實水資源費投入政策，強化財稅政策支持，鼓勵和吸納各類社會資金參與水利建設，拓展水利投資渠道，逐步形成多元化的水利投入機制，確保水資源來發利用與保護投資需求。
　　三、積極統籌謀劃，加快前期工作
　　按照規劃確定的目標任務，統籌謀劃水利項目，建立水利發展項目儲備機制。高度重視項目前期工作,加大水利項目前期投入，保障前期工作經費，加強重大問題研究，提高項目前期工作質量。有關部門要大力配合，做好規劃項目審批及相關工作。省級審批的項目，要按照水利項目前期工作推進方案，各負其責，跟蹤辦理。市審批的項目，要精簡項目審批要件，優化工作程序，主動作為，強化協作。市縣政府要做好下放審批權限的承接工作和項目前期的督促推進工作。
　　四、加強宣傳引導，促進公眾參與
　　持久開展水法治宣傳，加大水情宣傳教育力度，不斷提高全民水憂患意識，努力在全社會形成節約用水、合理用水的良好風尚。強化對規劃的輿論宣傳，進一步健全公眾參與、專家論證的決策機制，引導全社會積極參與水利建設和管理，形成治水興水的強大合力。

　　附表：天水市水資源開發利用與保護“十三五”規劃指標體系表（略）