天水市人民政府辦公室關于
印發天水市2017年絲綢之路經濟帶
暨關中—天水經濟區建設工作要點的通知
天政辦發〔2017〕26 號

各縣區人民政府，開發區管委會，市直有關部門，市屬及駐市有關單位：
　　現將《天水市2017年絲綢之路經濟帶暨關中—天水經濟區建設工作要點》印發你們，請按照各自職責任務，認真抓好組織實施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　天水市人民政府辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年3月10日

天水市2017年絲綢之路經濟帶
暨關中—天水經濟區建設工作要點

　　2017年，要認真貫徹國家和省上“一帶一路”及關中—天水經濟區建設戰略部署，堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大發展新理念，積極爭取國家政策扶持，加快實施跨區域重大項目，不斷深化區域交流合作，促進經濟區融合發展。現結合實際，提出如下工作要點。
　　一、積極爭取國家和省上政策扶持
　　1.配合國家和陜甘兩省編制實施《關中—天水城市群規劃》。（責任單位：市關中—天水經濟區辦公室、市規劃局）
　　2.與關中城市共同爭取國家建立關中—天水經濟區（城市群）協調推進機制，強化議事決策功能，召開部省、陜甘兩省、經濟區（城市群）市長聯席會議，研究解決經濟區（城市群）建設中的重大問題。（責任單位：市關中—天水經濟區辦公室）
　　3.協調陜西西部機場集團新開天水—蘭州、天水—南京（杭州）等航線，打通西北和華東方向通道，完善航線網絡。（責任單位：天水機場）
　　4.籌備召開關中—天水經濟區甘肅東部4市第五次聯席會議。（責任單位：市關中—天水經濟區辦公室）
　　5.積極創建“全國質量強市示范城市”。（責任單位：市質監局）
　　6.爭取建設天水大數據、云計算區域中心。（責任單位：市工信委）
　　7.積極爭取組建天水大學。（責任單位：天水師范學院、市教育局）
　　8.積極申報設立天水海關、天水保稅物流中心、天水鐵路口岸。（責任單位：蘭州海關天水監管組、天水火車站、市商務局）
　　9.力爭成功創建國家園林城市。（責任單位：市三城聯創辦、市建設局）
　　二、加快實施跨區域重大項目
　　10.加快寶（雞）蘭（州）客運專線建設進度，確保2017年7月開通運營。（責任單位：市發展改革委）
　　11.加快推進天水軍民合用機場遷建、天（水）武（都）鐵路、蘭（州）天（水）漢（中）城際鐵路、隴海鐵路麥積區境內上行線K1359—K1362和K1366—K1371段改線工程等前期工作。（責任單位：市發展改革委）
　　12.加快實施天（水）平（涼）高速公路、陜西隴縣至榜羅公路秦安至甘谷段；啟動實施S323隴縣至榜羅公路清水至秦安段、長寧至清水段；積極推進靜(寧)天(水)高速公路天水段、S221寧夏（涇源）—陜西省隴縣石槽溝（甘陜界）前期工作。（責任單位：市交通運輸局）
　　13.依托寶蘭高鐵開通天水—西安、天水—蘭州城際列車，開通天華線客車。（責任單位：天水火車站）
　　14.全面完成天水國際陸港各類規劃編制，開展公路物流中心、保稅物流中心、商務中心等規劃設計及項目建設前期工作，啟動國際陸港基礎設施建設及鐵路物流中心等項目建設。（責任單位：市發展改革委）
　　15.加快實施天水城區引洮供水工程，配合推進白龍江調水前期工作。（責任單位：市水務局、市建設局）
　　16.加快建設天水眾興菌業陜西楊凌基地和天水華天科技西安分公司科技研發項目。（責任單位：農業科技園區管委會、市工信委）
　　17.加大與陜西海升集團、西安彩洲貿易和西安朗睿科技有限公司的合作對接，爭取實施果品加工、生態養殖、精細化包裝彩印、高端壁紙生產線、現代觀光農業等項目。（責任單位：武山縣政府）
　　18. 加大航天新品種在關中地區的推廣力度，在陜西太白縣示范太空架豆、航椒8號等航天蔬菜400畝。（責任單位：農業科技園區管委會）
　　19.加大與陜西楊凌晨龍公司的交流合作，爭取年內在甘谷縣新建鋼架無立柱大棚6000座。（責任單位：甘谷縣政府、市農業局）
　　20.深化與西安浩瀚集團的合作，加快建設娘娘壩絲路風情小鎮項目。（責任單位：秦州區政府）
　　21.加快建設國家文化遺產地麥積山石窟科研基地項目。（責任單位：麥積區政府、市文化和旅游局、麥積山風景區管委會、市建設局）
　　22.承接陜西及東部地區皮革產業轉移，加快推進張家川縣龍山皮毛加工產業園建設。（責任單位：張家川縣政府）
　　23.落實天水長城開關廠有限公司與西安森源開關技術研究所有限公司簽訂的合作研發協議，共同推進新一代環保型開關設備研究開發項目的技術研發。（責任單位：市工信委）
　　24.加強與西北農林科技大學合作，爭取年內引進蘋果新品種4個、櫻桃新品種10個、核桃新品種4個，建立示范園200畝。（責任單位：市林業局）
　　25.推動我市在首屆絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會上簽約的大象天水文化旅游園、木門道?三國文化旅游產業園、天水華昌歡樂城、清水溫泉養生文化創意園等項目的落地實施。（責任單位：市文化和旅游局、秦州區政府、麥積區政府、清水縣政府）
　　26.加強天水長城果汁集團與關中—天水經濟區等地相關企事業單位合作，共同開發學生營養餐市場，建設適合榨汁的高酸蘋果品種種植基地。（責任單位：市林業局）
　　27.加強與咸陽航空陸港等物流企業的對接，加快推進天水郵件處理中心項目建設。（責任單位：麥積區政府）
　　三、不斷深化區域交流合作
　　28.依托天水眾創空間暨電子商務中心平臺，在加大建設省級眾創空間的基礎上，力爭年內建成一批市級眾創空間，并積極創建蘇寧易購“中國特色·天水館”。（責任單位：市商務局、市科技局、市工信委、各縣區政府）
　　29.推進跨境貿易電子商務一般出口和直購進口試點工作，優化跨境電子商務線下體驗店布點，支持跨境電子商務企業開展面向“一帶一路”沿線國家的跨境電子商務合作，推動信息絲綢之路建設。（責任單位：市商務局、市工信委、各縣區政府）
　　30.爭取設立天水駐中西亞商貿服務機構，為市屬企業與中亞地區企業的交流合作提供服務平臺。（責任單位：市政府外事辦、市商務局）
　　31.積極開展與哈薩克斯坦、白俄羅斯等絲綢之路沿線國家城市在特色農畜產品生產、加工、銷售方面的合作；加大農業產業化資金向農產品出口企業傾斜力度，鼓勵支持我市農業產業化龍頭企業與中西亞、中東歐國家和地區合資合作共建農業園區。（責任單位：市委農工部、市農業局、市林業局、市畜牧局、農業科技園區管委會、各縣區政府）
　　32.積極組織參加蘭洽會、西洽會、絲博會、農高會、敦煌文博會等大型節會活動，組織好裝備制造、特色農產品、文化和旅游宣傳推介和營銷活動。（責任單位：市商務局）
33.落實《關中—天水經濟區人力資源開發合作框架協議》，加強與西安等城市在重大人才工程和智力引進項目等方面的協作。（責任單位：市人社局）
　　34.加強與西安理工大學等關中科研院所的科技合作，建設天水大型電氣傳動系統與裝備技術國家重點實驗室。（責任單位：市科技局、市工信委）
　　35.加強天水與關中地區科技資源的開放互通、優勢互補和共享共用，建立大型公共儀器設備、科技信息數據庫、文獻資料、技術標準檢測評價協作機制。（責任單位：市科技局）
　　36.加強與陜西師范大學等絲綢之路沿線地區高等院校的交流合作，引進優質教育資源，做好教育科研、師資培訓、免費師范生實習、教育信息互聯互通等工作。（責任單位：市教育局）
　　37.落實與陜西理工大學的合作協議，建設陜西理工大學天水生源基地和研究生聯合培養基地。（責任單位：市體育局、天水師院）
　　38.加強與陜西省西安建筑科技大學的對接合作，完成《清水縣城區控制性詳細規劃》和《牛頭河溝域經濟戰略發展規劃》編制工作。（責任單位：清水縣政府）
　　39. 加快清真食品認證，積極推進民族產品生產經營規范化，實現與世界穆斯林各國的清真標準對接與互認。（責任單位：張家川縣政府、市政府外事辦、市民宗委）
　　40.積極配合陜西省開展大秦嶺中華地理精神標識和自然標識申報世界文化和自然雙遺遺產，重點抓好齊壽山中國分水嶺地理文化旅游大景區等重大項目建設工作。推動建立關中—天水經濟區歷史文化遺產保護體系，協同打造以始祖文化為核心的關中—天水經濟區“祖脈”文化旅游圈。（責任單位：市文化和旅游局）
　　41.推進《一畫開天》、《麥積圣歌》、《大秦文公》、《軒轅大帝》、《關山月》、《媧皇祭》、《姜維》、《隴上鐵漢》、《苦樂村官》、《洞天仙歌》等精品劇目在“一帶一路”及經濟區城市互動演出。（責任單位：市委宣傳部、市文化和旅游局、相關縣區政府）
　　42.與關中城市共同打造尋根祭祖、絲綢之路等精品旅游線路，在關中—天水城市群內推行旅游“一卡通”。（責任單位：市文化和旅游局）
　　43.舉辦和參加“一帶一路”及經濟區城市各項體育賽事活動。（責任單位：市體育局）
　　44.爭取與絲綢之路經濟帶沿線支點節點城市及中西亞、歐洲等國家相關城市建立友好城市。（責任單位：市政府外事辦、市商務局、各縣區政府）
　　45.積極爭取國內外金融機構在天水設立銀行、證券、保險、信托、基金、財務、期貨等各類公支機構和中介服務機構，打造西部金融高地。（責任單位：市政府金融辦、天水銀監分局、人行天水中心支行）
　　46.加快以伏羲文化為核心的隴東南文化歷史區建設，促進絲綢之路文化發展，策劃打造一批以絲綢之路為主題的影視作品和出版項目。（責任單位：市文化和旅游局、各縣區政府）
　　47.與平涼、慶陽、隴南市協同建設隴東南國家中醫藥養生保健旅游創新區。（責任單位：市衛計委）
　　48.加強與西京醫院、唐都醫院等西安醫療機構的合作，積極開展醫療人才進修培訓、院際業務交流、專家會診診療服務，推動建立關中—天水經濟區內定點醫療機構異地就醫刷卡直接結算制度。（責任單位：市衛計委、市人社局）
　　49.推動建立關中—天水城市群統一的城鄉居民基本養老保險制度、“五險合一”數據大集中信息系統、社會保障“一卡通”管理系統。（責任單位：市人社局）
　　50.加強與天水陜西商會及關中城市招商引資工作的對接，積極引進更多的關中企業、跨國公司、央企和大型民營企業集團入駐天水。（責任單位：市招商局）
　　51.加強秦嶺山脈生態治理工程、黃土高原渭河流域丘陵溝壑水土保持等項目對接，與關中、平涼、隴南市合作開展涇渭河和“兩江一水”流域環境綜合治理。（責任單位：市環保局、市林業局、市水利局、各縣區政府）
　　52.與長安銀行、哈爾濱銀行加強合作，建設秦州村鎮銀行、麥積融信村鎮銀行。（責任單位：天水銀監分局）
　　53.爭取西安港在天水設立進口商品直營店，與迪拜納世利建立中東貿易對接機制，擴大農產品、特色工藝品、電子電器等產品在中東、中亞等市場的出口份額。（責任單位：市商務局）
　　54.加強與“一帶一路”、京津冀、長江經濟帶、成渝經濟區、北部灣經濟區等城市對口單位的協作交流。（責任單位：市關中—天水經濟區辦公室）
　　55.依托西洽會、蘭洽會、文博會、絲博會、西博會、西交會、伏羲文化旅游節、綠色及可持續發展麥積山論壇等國內大型節會、各項體育賽事等活動，加大對“一帶一路”及關中—天水經濟區的宣傳力度。（責任單位：市委宣傳部、市商務局、市節會辦、市體育局）