天水市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)天水市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知
天政辦發(fā)〔2017〕94號

各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，駐市各單位，市減災(zāi)委員會(huì)成員單位：
　　修訂后的《天水市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。2010年印發(fā)的《天水市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（天政辦發(fā)〔2010〕230號）同時(shí)廢止。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　天水市人民政府辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2017年6月19日

天水市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

　　1 總 則
　　1.1 編制目的
　　1.2 編制依據(jù)
　　1.3 適用范圍
　　1.4 工作原則
　　2 組織指揮體系
　　2.1 天水市減災(zāi)委員會(huì)
　　2.2 天水市減災(zāi)委員會(huì)成員單位
　　3 災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)
　　3.1 災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)
　　3.2 災(zāi)害信息共享
　　4 災(zāi)情報(bào)告和信息發(fā)布
　　4.1 災(zāi)情信息報(bào)送
　　4.2 災(zāi)情信息管理
　　4.3 災(zāi)情信息發(fā)布
　　5 應(yīng)急響應(yīng)
　　5.1 Ⅰ級響應(yīng)
　　5.2 Ⅱ級響應(yīng)
　　5.3 Ⅲ級響應(yīng)
　　5.4 Ⅳ級響應(yīng)
　　5.5 啟動(dòng)條件調(diào)整
　　5.6 響應(yīng)終止
　　6 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
　　6.1 過渡期生活救助
　　6.2 冬春救助
　　6.3 倒損住房恢復(fù)重建
　　7 保障措施
　　7.1 組織保障
　　7.2 資金保障
　　7.3 物資保障
　　7.4 通信和信息保障
　　7.5 裝備和設(shè)施保障
　　7.6 人力資源保障
　　7.7 社會(huì)動(dòng)員保障
　　7.8 科技保障
　　7.9 宣傳和培訓(xùn)
　　8 附 則
　　8.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
　　8.2 術(shù)語解釋
　　8.3 預(yù)案演練
　　8.4 預(yù)案管理
　　8.5 預(yù)案解釋
　　8.6 預(yù)案實(shí)施

　　1 總 則
　　1.1 編制目的
　　建立健全突發(fā)重特大自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范全市救災(zāi)工作，合理配置自然災(zāi)害預(yù)警、救助等資源，提高應(yīng)急救助能力，迅速、高效、有序處置自然災(zāi)害，最大程度減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，保障受災(zāi)人員基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
　　1.2 編制依據(jù)
　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國抗旱條例》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《民政部救災(zāi)應(yīng)急工作規(guī)程》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《天水市自然災(zāi)害救助辦法》以及其他有關(guān)救災(zāi)工作政策規(guī)定，結(jié)合我市自然災(zāi)害救助工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
　　1.3 適用范圍
　　本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇，風(fēng)雹、低溫冷凍、雪災(zāi)、沙塵暴,地震、山體崩塌、滑坡、泥石流，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害、重大動(dòng)物疫病等自然災(zāi)害（以下簡稱“災(zāi)害”）的政府應(yīng)急救助工作。
　　我市毗鄰市（州）發(fā)生特別重大、重大災(zāi)害并對我市區(qū)域內(nèi)造成重大影響時(shí)，依據(jù)本預(yù)案災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件，開展災(zāi)害應(yīng)急救助工作。
　　發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。
　　1.4 工作原則
　　（1）堅(jiān)持以人為本，確保受災(zāi)人員基本生活。
　　（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，以塊為主。
　　（3）堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)，部門分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。
　　（4）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)互助、群眾自救，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)組織的作用。
　　2 組織指揮體系
　　2.1 天水市減災(zāi)委員會(huì)
　　天水市減災(zāi)委員會(huì)(以下簡稱市減災(zāi)委)為全市自然災(zāi)害救助綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，開展應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、受災(zāi)群眾生活安排及災(zāi)后恢復(fù)重建，協(xié)調(diào)引導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi)，指導(dǎo)縣區(qū)開展防災(zāi)減災(zāi)等工作，組織相關(guān)成員單位召開災(zāi)情會(huì)商會(huì)議。市政府分管民政工作的副市長為市減災(zāi)委主任，市政府分管副秘書長、市民政局局長、市發(fā)改委主任、市財(cái)政局局長為市減災(zāi)委副主任，市減災(zāi)委辦公室設(shè)在市民政局,辦公室主任由市民政局分管救災(zāi)工作的副局長兼任，市減災(zāi)委各成員單位按各自職責(zé)做好災(zāi)害救助相關(guān)工作。
　　市減災(zāi)委要全力協(xié)調(diào)配合、督促落實(shí)市政府統(tǒng)一組織開展的抗災(zāi)救災(zāi)工作。
　　2.2 天水市減災(zāi)委員會(huì)成員單位職責(zé)（詳見附件1）
　　3 災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)
　　3.1 災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)
　　3.1.1 市氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，市水務(wù)局的旱情、汛情預(yù)警信息，市地震局的地震趨勢預(yù)測信息，市國土資源局的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，市林業(yè)局的森林火災(zāi)預(yù)警信息，市農(nóng)業(yè)局的農(nóng)作物病蟲草鼠害預(yù)警信息，市畜牧局的動(dòng)物疫病預(yù)警信息、草原火災(zāi)預(yù)警信息，市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、防疫等部門的生物災(zāi)害預(yù)警信息，市測繪地理信息局的空間地理信息等，應(yīng)及時(shí)向市減災(zāi)委辦公室和履行救災(zāi)職責(zé)的市減災(zāi)委成員單位進(jìn)行通報(bào)。
　　3.1.2 擔(dān)負(fù)災(zāi)害信息預(yù)警預(yù)報(bào)任務(wù)的單位應(yīng)結(jié)合預(yù)警縣區(qū)的自然條件、人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行分析預(yù)評估，對可能受到災(zāi)害威脅的相關(guān)縣區(qū)及時(shí)發(fā)出災(zāi)害預(yù)警信息。履行救災(zāi)職責(zé)的單位應(yīng)加強(qiáng)值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化和發(fā)展趨勢，對災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估，及時(shí)調(diào)整相關(guān)措施。
　　3.1.3 根據(jù)災(zāi)害預(yù)警預(yù)判，市減災(zāi)委和有關(guān)縣區(qū)政府對可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需緊急轉(zhuǎn)移安置或需生活救助的，要做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施，向市委、市政府報(bào)告并通知市減災(zāi)委相關(guān)成員單位啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，按照市委、市政府部署向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)情況信息。
　　3.2 災(zāi)害信息共享
　　擔(dān)負(fù)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)任務(wù)的市減災(zāi)委成員單位應(yīng)及時(shí)匯總各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，向其他成員單位和可能受影響的縣區(qū)減災(zāi)委及減災(zāi)委辦公室（民政部門）通報(bào)預(yù)警信息，指導(dǎo)其做好災(zāi)害救助工作準(zhǔn)備。
　　災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除或演變?yōu)闉?zāi)害后，發(fā)布災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息的市減災(zāi)委成員單位終止預(yù)警響應(yīng)。
　　4 災(zāi)情報(bào)告和信息發(fā)布
　　市、縣區(qū)民政局按照民政部《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)制度》，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報(bào)工作；市減災(zāi)委相關(guān)成員單位依據(jù)本部門、本行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好主要災(zāi)情指標(biāo)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和部門間共享工作。
　　4.1 災(zāi)情信息報(bào)送
　　4.1.1 災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、背景、災(zāi)害損失情況、救災(zāi)工作措施和災(zāi)區(qū)需求等（詳見附件2）。
　　4.1.2 災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)間
　　初報(bào)：突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后，縣區(qū)民政局應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情和救災(zāi)工作情況向本級政府和市民政局報(bào)告（含分鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)）。市民政局在接到縣區(qū)民政局報(bào)告后，在２小時(shí)內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)的工作，向市政府、省民政廳報(bào)告（含分縣區(qū)數(shù)據(jù)）。
　　對造成10人以上死亡(含失蹤)或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的自然災(zāi)害，縣區(qū)民政局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即上報(bào)本級政府、市民政局和省民政廳。市民政局接報(bào)后審核、匯總數(shù)據(jù)，立即（最遲2小時(shí)內(nèi)）報(bào)告市政府和省民政廳。市政府按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告省政府。
　　續(xù)報(bào)：特別重大、重大災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，市、縣區(qū)民政局要執(zhí)行災(zāi)情24小時(shí)零報(bào)告制度，逐級上報(bào)本級政府和上級民政部門；災(zāi)情發(fā)生重大變化時(shí)，市、縣區(qū)民政局要立即向本級人民政府和上級民政部門報(bào)告。
　　核報(bào)：災(zāi)情穩(wěn)定后，縣區(qū)民政局應(yīng)在5日內(nèi)核定災(zāi)情，向市民政局報(bào)告（含分鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)）。市民政局在接到縣區(qū)報(bào)告后，應(yīng)在３日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，將全市匯總數(shù)據(jù)（含分縣區(qū)數(shù)據(jù)）向市政府、省民政廳報(bào)告。　
　　4.1.3 對干旱災(zāi)害，縣區(qū)民政局應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí)，初報(bào)災(zāi)情（含分鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)），市民政局將匯總數(shù)據(jù)（含分縣區(qū)數(shù)據(jù)）向市政府、省民政廳報(bào)告；在旱情發(fā)展過程中，市、縣區(qū)民政局至少每10日續(xù)報(bào)一次災(zāi)情，直至災(zāi)情解除；災(zāi)情解除后及時(shí)核報(bào)。
　　4.2 災(zāi)情信息管理
　　4.2.1 市、縣區(qū)人民政府要建立健全災(zāi)情會(huì)商制度，市、縣區(qū)減災(zāi)委或者民政局要定期或不定期組織相關(guān)部門召開災(zāi)情會(huì)商會(huì)，全面客觀評估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。
　　4.2.2 市、縣區(qū)民政局在災(zāi)情核定后，應(yīng)建立與國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)中因?yàn)?zāi)死亡（失蹤）人口一覽表、倒塌損壞房屋一覽表和受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表數(shù)據(jù)一致的檔案臺(tái)賬，為災(zāi)后恢復(fù)重建和開展生活救助提供可靠依據(jù)。
　　4.3 災(zāi)情信息發(fā)布
　　災(zāi)情信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等，通過重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和政府網(wǎng)站等發(fā)布信息。信息發(fā)布責(zé)任主體：特別重大、重大災(zāi)害災(zāi)情信息，按照市政府統(tǒng)一部署進(jìn)行發(fā)布；較大的按照災(zāi)害發(fā)生地縣區(qū)政府統(tǒng)一部署進(jìn)行發(fā)布。災(zāi)害簡要災(zāi)情信息應(yīng)在第一時(shí)間向新聞媒體和社會(huì)公眾發(fā)布，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。信息發(fā)布內(nèi)容：自然災(zāi)害基本情況、自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)、成效、下一步工作安排等情況。
　　災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)及時(shí)評估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布災(zāi)害損失情況。關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　5 應(yīng)急響應(yīng)
　　按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，災(zāi)害救助工作以地方政府為主。災(zāi)害發(fā)生后，各級政府和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)情，按照分級管理、各司其職的原則，啟動(dòng)相關(guān)層級和相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案，做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活安排、抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)、災(zāi)害損失評估和報(bào)告工作，最大限度地減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
　　根據(jù)突發(fā)性災(zāi)害的危害程度等因素，天水市自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級4個(gè)等級。
　　5.1 Ⅰ級響應(yīng)
　　5.1.1 啟動(dòng)條件
　　（1）我市行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生本預(yù)案適用范圍內(nèi)各類災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)：
　　①因?yàn)?zāi)死亡（含失蹤）50人以上；
　　②緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助50萬人以上；
　　③倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋10萬間或3萬戶以上；
　　④干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)200萬人以上。
　　（2）市政府決定的其他事項(xiàng)。
　　5.1.2 啟動(dòng)程序
　　市減災(zāi)委辦公室接到災(zāi)情報(bào)告后，經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向市政府提出啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)的建議，由市長決定啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)。
　　5.1.3 響應(yīng)措施
　　在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織災(zāi)害應(yīng)急救助工作，市減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：
　　（1）以市政府名義或建議以市委、市政府名義發(fā)慰問電；及時(shí)向省政府、省減災(zāi)委上報(bào)災(zāi)情。
　　（2）由市長或市長委托副市長召集市政府有關(guān)部門和單位，對災(zāi)害應(yīng)急救助重大事項(xiàng)作出決定。
　　（3）根據(jù)市政府安排部署，市直有關(guān)部門組成工作組赴災(zāi)區(qū)查災(zāi)核災(zāi)，了解救災(zāi)工作進(jìn)展情況及災(zāi)區(qū)需求，慰問受災(zāi)群眾，幫助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。及時(shí)組織有關(guān)部門召開會(huì)商會(huì)，提出救災(zāi)方案。市減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享，及時(shí)向市減災(zāi)委辦公室通報(bào)有關(guān)情況。
　　（4）軍隊(duì)、武警有關(guān)單位根據(jù)有關(guān)部門和地方人民政府請求，組織協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。
　　（5）省減災(zāi)委啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)的，按照省政府有關(guān)部署開展災(zāi)害損失評估工作，未啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)的，按照市政府部署安排，組織開展災(zāi)害損失評估工作。
　　（6）市減災(zāi)委相關(guān)成員單位按照職責(zé)分工執(zhí)行24小時(shí)值班制度，每日及時(shí)匯總災(zāi)害信息和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)，重大情況隨時(shí)報(bào)告。
　　5.2 Ⅱ級響應(yīng)
　　5.2.1 啟動(dòng)條件
　　（1）我市行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生本預(yù)案適用范圍內(nèi)各類災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)：
　　①因?yàn)?zāi)死亡（含失蹤）20人以上、50人以下；
　　②緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助10萬人以上、50萬人以下；
　　③倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1萬間或3000戶以上、10萬間或3萬戶以下；
　　④干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)100萬人以上、200萬人以下。
　　（2）市政府決定的其他事項(xiàng)。
　　5.2.2 啟動(dòng)程序
市減災(zāi)委辦公室接到災(zāi)情報(bào)告后，經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向市減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)建議，市減災(zāi)委主任（市政府分管民政工作的副市長，下同）決定啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)。
　　5.2.3 響應(yīng)措施
　　在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市減災(zāi)委主任組織領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)害應(yīng)急救助工作，市減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：
　　　（1）以市政府名義或建議以市委、市政府名義發(fā)慰問電；及時(shí)向市長和省政府、省減災(zāi)委上報(bào)災(zāi)情。
　　（2）市減災(zāi)委主任召集市政府有關(guān)部門和單位，對災(zāi)害應(yīng)急救助重大事項(xiàng)作出決定。
　　（3）根據(jù)市減災(zāi)委主任安排部署，市減災(zāi)委相關(guān)成員單位組成工作組赴災(zāi)區(qū)查災(zāi)核災(zāi)，了解救災(zāi)工作進(jìn)展情況及災(zāi)區(qū)需求，慰問受災(zāi)群眾，幫助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。及時(shí)組織有關(guān)部門召開會(huì)商會(huì)，提出救災(zāi)方案。市減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享，及時(shí)向市減災(zāi)委辦公室通報(bào)有關(guān)情況。
　　（4）軍隊(duì)、武警有關(guān)單位根據(jù)國家有關(guān)部門和地方人民政府請求，組織協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。
　　（5）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)市委市政府關(guān)于災(zāi)害評估工作的有關(guān)部署，市民政局、受災(zāi)縣區(qū)人民政府、市減災(zāi)委成員單位組織開展災(zāi)害損失評估工作。
　　（6）市減災(zāi)委相關(guān)成員單位按照職責(zé)分工執(zhí)行24小時(shí)值班制度，每日及時(shí)匯總災(zāi)害信息和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)，重大情況隨時(shí)報(bào)告。
　　5.3 Ⅲ級響應(yīng)
　　5.3.1 啟動(dòng)條件
　　（1）我市行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生本預(yù)案適用范圍內(nèi)各類災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)：
　　①因?yàn)?zāi)死亡（含失蹤）10人以上、20人以下；
　　②緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助3萬人以上、10萬人以下；
　　③倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋3000間或1000戶以上、1萬間或3000戶以下；
　　④干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)80萬人以上、100萬人以下。
　　（2）市政府決定的其他事項(xiàng)。
　　5.3.2 啟動(dòng)程序
　　市減災(zāi)委辦公室接到災(zāi)情報(bào)告后，經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向市減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)建議，市減災(zāi)委副主任（市民政局局長，下同）決定啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)。同時(shí)報(bào)告市減災(zāi)委主任，通知其他市減災(zāi)委副主任。
　　5.3.3 響應(yīng)措施
　　市減災(zāi)委副主任（市民政局局長）組織協(xié)調(diào)安排災(zāi)害救助工作，市減災(zāi)委辦公室及其成員單位視情采取以下措施：
　　（1）市減災(zāi)委辦公室及時(shí)組織市減災(zāi)委有關(guān)成員單位及受災(zāi)縣區(qū)召開會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)情，對災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作作出決定。及時(shí)向市政府、省民政廳上報(bào)災(zāi)情。
　　（2）由市減災(zāi)委有關(guān)成員單位組成工作組赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作進(jìn)展情況及災(zāi)區(qū)需求，慰問受災(zāi)群眾，幫助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。
　　（3）市減災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。
　　（4）根據(jù)災(zāi)區(qū)政府申請和救災(zāi)工作需要，市財(cái)政局、市民政局及時(shí)下?lián)苁屑墳?zāi)害生活補(bǔ)助資金。市民政局緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作。
　　（5）市減災(zāi)委辦公室指導(dǎo)社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。
　　（6）災(zāi)情穩(wěn)定后，市減災(zāi)委辦公室指導(dǎo)受災(zāi)縣區(qū)開展災(zāi)害損失評估、核定災(zāi)害損失工作。
　　（7）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工做好有關(guān)工作。
　　5.4 Ⅳ級響應(yīng)
　　5.4.1 啟動(dòng)條件
　　（1）我市行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生本預(yù)案適用范圍內(nèi)各類災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)：
　　①因?yàn)?zāi)死亡（含失蹤）5人以上，10人以下；
　　②緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助1萬人以上，3萬人以下；
　　③倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間或300戶以上，3000間或1000戶以下。
　　④干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)30萬人以上、80萬人以下。
　　（2）市政府決定的其他事項(xiàng)。
　　5.4.2 啟動(dòng)程序
　　市減災(zāi)委辦公室接到災(zāi)情報(bào)告后，經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提出啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)建議，由市減災(zāi)委辦公室主任（市民政局分管救災(zāi)工作的副局長，下同）決定進(jìn)入Ⅳ級響應(yīng)。同時(shí)報(bào)告市減災(zāi)委主任、各副主任。
　　5.4.3 響應(yīng)措施
　　市減災(zāi)委辦公室主任組織協(xié)調(diào)安排災(zāi)害救助工作，市減災(zāi)委辦公室及其成員單位視情采取以下措施：
　　（1）市減災(zāi)委辦公室及時(shí)組織市減災(zāi)委有關(guān)成員單位及受災(zāi)縣區(qū)召開會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)情，對災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作作出決定。及時(shí)向市政府、省民政廳上報(bào)災(zāi)情。
　　（2）由市減災(zāi)委有關(guān)成員單位組成工作組赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，幫助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。
　　（3）市減災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。
　　（4）根據(jù)當(dāng)?shù)卣暾埡途葹?zāi)工作需要，市財(cái)政局、市民政局及時(shí)下?lián)苁屑墳?zāi)害生活補(bǔ)助資金。市民政局緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。
　　（5）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工做好有關(guān)工作。
　　5.5 啟動(dòng)條件調(diào)整
對自然災(zāi)害發(fā)生在張家川回族自治縣及救助能力特別薄弱的縣區(qū)，醫(yī)院、學(xué)校等人口密集場所和黨政機(jī)關(guān)、司法系統(tǒng)辦公場所及其他敏感地點(diǎn)，黨政舉辦重要活動(dòng)、重要會(huì)議和節(jié)假日期間等特殊情況，或?yàn)?zāi)害對受災(zāi)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響時(shí)，啟動(dòng)市級災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
　　5.6 響應(yīng)終止
　　救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由市減災(zāi)委辦公室提出建議，由應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)決定者終止響應(yīng)。
　　6 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
　　6.1 過渡期生活救助
　　6.1.1 特別重大、重大災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)委辦公室組織市減災(zāi)委相關(guān)成員單位及災(zāi)區(qū)民政部門開展災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求情況評估，提出過渡期救助需求、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，上報(bào)市政府和省減災(zāi)委辦公室。
　　6.1.2 市財(cái)政局、市民政局及時(shí)向省財(cái)政廳、省民政廳申請受災(zāi)群眾過渡期生活救助補(bǔ)助資金并及時(shí)撥付。市民政局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)人民政府做好過渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。市民政局、市財(cái)政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過渡期生活救助政策和措施的落實(shí)，定期通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況，過渡期生活救助工作結(jié)束后組織績效評估并向省民政廳上報(bào)受災(zāi)群眾過渡期生活救助情況報(bào)告。
　　6.2 冬春救助
災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，受災(zāi)縣區(qū)人民政府為生活困難的受災(zāi)群眾提供基本生活救助。
　　6.2.1 受災(zāi)縣區(qū)民政局應(yīng)在每年9月中、下旬開展冬春受災(zāi)群眾生活困難情況調(diào)查摸底；市民政局組織有關(guān)單位和專家赴災(zāi)區(qū)開展受災(zāi)群眾生活困難狀況評估，核實(shí)情況。
　　6.2.2 受災(zāi)縣區(qū)民政局每年10月下旬前統(tǒng)計(jì)、評估本行政區(qū)域受災(zāi)群眾當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活救助需求，核實(shí)救助對象，編制工作臺(tái)賬，制定救助工作方案，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市民政局備案。
　　6.2.3 市政府或市民政局、財(cái)政局應(yīng)結(jié)合災(zāi)情評估情況，在每年10月20日前向省民政廳、省財(cái)政廳提出當(dāng)年受災(zāi)群眾冬春救助資金申請；上級下?lián)転?zāi)害生活補(bǔ)助資金后，市民政局應(yīng)商市財(cái)政局在10個(gè)工作日內(nèi)提出資金分配方案，市財(cái)政局應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)下?lián)芏壕戎Y金，專項(xiàng)用于幫助解決受災(zāi)群眾冬春期間吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。
　　6.2.4 受災(zāi)群眾的過冬衣被等問題可通過市、縣區(qū)民政局開展的救災(zāi)捐贈(zèng)、對口支援、政府采購等方式進(jìn)行解決。市減災(zāi)委辦公室在冬春救助期間，應(yīng)組織有關(guān)部門和專家評估全市冬春期間中期和終期救助工作績效。
　　6.3 倒損住房恢復(fù)重建
　　因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿，以受災(zāi)戶自建為主，由縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。建房資金在受災(zāi)群眾自有資金的基礎(chǔ)上通過政府救助、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要根據(jù)災(zāi)情因地制宜確定方案，科學(xué)安排項(xiàng)目選址，合理布局，避開地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、泄洪通道、水庫下游等，提高抗災(zāi)設(shè)防能力，確保安全。
　　6.3.1 市民政局根據(jù)縣區(qū)民政局對倒損住房核定情況，視情組織評估小組，參考其他災(zāi)害管理部門評估數(shù)據(jù)，對因?yàn)?zāi)倒損住房情況進(jìn)行綜合評估，并協(xié)同市財(cái)政局向省民政廳、財(cái)政廳提出倒損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助資金申請。資金到位后，市民政局依據(jù)評估小組的倒損住房情況評估結(jié)果，按照省上倒損住房恢復(fù)重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提出資金補(bǔ)助建議，商市財(cái)政局按程序批準(zhǔn)后下達(dá)。
　　6.3.2 住房恢復(fù)重建工作結(jié)束后，縣區(qū)民政局應(yīng)采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對本地倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作開展績效評估，并將評估結(jié)果上報(bào)市民政局。市民政局收到縣區(qū)民政局的績效評估情況后，通過組成督查組開展實(shí)地抽查等方式，對全市倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作進(jìn)行績效評估。
　　6.3.3 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的規(guī)劃、選址和技術(shù)支持及質(zhì)量監(jiān)督等工作。市測繪地理信息局負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的測繪地理信息保障服務(wù)工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，制定優(yōu)惠政策，支持做好住房重建工作。
　　6.3.4 由市政府統(tǒng)一組織開展的恢復(fù)重建，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　7 保障措施
　　7.1 組織保障
　　市、縣區(qū)減災(zāi)委要充分發(fā)揮作用，建立健全應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)，配備專業(yè)人員。
　　7.2 資金保障
　　按照災(zāi)害救助工作分級負(fù)責(zé)、災(zāi)害救助資金分級負(fù)擔(dān)、以地方為主的原則，市、縣區(qū)政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，除安排使用好上級下?lián)艿木葹?zāi)資金外，要根據(jù)本地歷年災(zāi)害發(fā)生情況，將救災(zāi)資金列入本級財(cái)政預(yù)算，并在發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)及時(shí)調(diào)整，同時(shí)安排必要的救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)。
　　7.2.1 市、縣區(qū)政府要將災(zāi)害救助工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全與災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制，將災(zāi)害救助資金和災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。
　　7.2.2 救災(zāi)資金實(shí)行專款專用，保證快速撥付和及時(shí)兌現(xiàn)。
　　7.2.3 救災(zāi)預(yù)算資金不足時(shí)，市、縣區(qū)財(cái)政在預(yù)備費(fèi)中解決，確保受災(zāi)群眾基本生活不發(fā)生問題。
　　7.2.4 市、縣區(qū)政府根據(jù)財(cái)力增長、物價(jià)變動(dòng)、居民生活實(shí)際水平等因素，逐步提高災(zāi)害救助資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立災(zāi)害救助資金合理增長機(jī)制。
　　7.3 物資保障
　　市民政局會(huì)同市規(guī)劃局負(fù)責(zé)制定救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)規(guī)劃，加快救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，分級、分類管理儲(chǔ)備救災(zāi)物資。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害特點(diǎn)、居民人口數(shù)量和分布等情況，按照布局合理、規(guī)模適度的原則，設(shè)立救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫（點(diǎn)）。
　　7.3.1 按照市民政局規(guī)劃建設(shè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫（點(diǎn)），完善市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級相互支持、相互補(bǔ)充的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫體系。市、縣級儲(chǔ)備庫應(yīng)儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資，主要包括救災(zāi)帳篷、衣被和其他生活類救助物資等。
　　7.3.2 制定救災(zāi)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模；建立健全救災(zāi)物資采購和儲(chǔ)備制度，每年根據(jù)應(yīng)對重大災(zāi)害的要求儲(chǔ)備必要物資。按照實(shí)物儲(chǔ)備和能力儲(chǔ)備相結(jié)合的原則，建立救災(zāi)物資生產(chǎn)廠家名錄，健全應(yīng)急采購和供貨機(jī)制。
　　7.3.3 制定完善救災(zāi)物資質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)備庫建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，完善救災(zāi)物資發(fā)放全過程管理。建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急保障和征用補(bǔ)償機(jī)制。建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)運(yùn)和運(yùn)輸制度。
　　7.4 通信和信息保障
　　市工信委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)做好公用通信網(wǎng)絡(luò)搶修恢復(fù)，保障災(zāi)害情況下的通信指揮調(diào)度暢通。
　　市民政局負(fù)責(zé)市、縣區(qū)災(zāi)害信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)和管理，確保災(zāi)情信息數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確，報(bào)送及時(shí)暢通。
　　7.5 裝備和設(shè)施保障
　　7.5.1 市減災(zāi)委有關(guān)單位應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。市、縣區(qū)政府要建立災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備。
　　7.5.2 市、縣區(qū)政府根據(jù)轄區(qū)居民人口數(shù)量和分布等情況，利用公園、廣場、綠地、體育場（館）等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場所，并設(shè)置明顯標(biāo)志。災(zāi)害多發(fā)易發(fā)地區(qū)可規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避難場所。
　　7.6 人力資源保障
　　7.6.1 民政、國土、交通運(yùn)輸、水務(wù)、消防、衛(wèi)生計(jì)生、地震、氣象等部門要加強(qiáng)各類災(zāi)害救援專業(yè)隊(duì)伍、災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高災(zāi)害救助能力。支持、培育和發(fā)展相關(guān)社會(huì)力量，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中積極有序發(fā)揮作用。
　　7.6.2 市減災(zāi)委辦公室組織民政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生、安全監(jiān)管、林業(yè)、地震、氣象、測繪地理信息等部門和紅十字會(huì)專家，重點(diǎn)開展災(zāi)情會(huì)商、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場評估等災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。
　　7.6.3 民政部門要加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。村（居）委會(huì)和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者兼職的災(zāi)害信息員。市、縣區(qū)應(yīng)當(dāng)分級負(fù)責(zé)，每年對各級災(zāi)害應(yīng)急救助組織管理人員、災(zāi)情信息管理人員和基層災(zāi)害信息員進(jìn)行培訓(xùn)。
　　7.7 社會(huì)動(dòng)員保障
　　民政、財(cái)政等部門要完善救災(zāi)捐贈(zèng)管理相關(guān)政策，建立健全救災(zāi)捐贈(zèng)動(dòng)員、運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
　　完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的對口支援救助機(jī)制。
　　科學(xué)組織、有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）、村（居）委會(huì)、企事業(yè)單位、社會(huì)力量在災(zāi)害救助中的作用。
　　7.8 科技保障
　　7.8.1 市減災(zāi)委辦公室組織民政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、安全監(jiān)管、林業(yè)、地震、氣象、測繪地理信息等方面專家及大中專院校、科研院所等單位專家，編制全市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖。
　　7.8.2 支持和鼓勵(lì)市內(nèi)大中專院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會(huì)力量開展災(zāi)害相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)，建立合作機(jī)制，鼓勵(lì)減災(zāi)政策理論研究。
　　7.9 宣傳和培訓(xùn)
　　市減災(zāi)委辦公室組織成員單位開展減災(zāi)宣傳活動(dòng)，利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識(shí)，組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”、“國際減災(zāi)日”、“世界急救日”、“全國科普日”、“全國消防日”和“國際民防日”等活動(dòng)，加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳，提高公民科學(xué)防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和能力。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，推動(dòng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。
　　市減災(zāi)委辦公室及有關(guān)成員單位組織開展對各級政府分管負(fù)責(zé)人、災(zāi)害救助管理人員和專業(yè)應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)伍、社會(huì)力量的培訓(xùn)。
　　8 附 則
　　8.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
　　對在災(zāi)害救助工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，提請市委市政府進(jìn)行表彰；對英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對玩忽職守造成不良后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
　　8.2 術(shù)語解釋
　　本預(yù)案所稱災(zāi)害主要包括干旱、洪澇災(zāi)害，風(fēng)雹、低溫冷凍、雪災(zāi)、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林草原火災(zāi)、生物災(zāi)害和動(dòng)物疫病等。
　　受災(zāi)地區(qū)一次災(zāi)害過程損失程度達(dá)到《天水市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》Ⅳ級響應(yīng)條件的，視為重大災(zāi)害；達(dá)到《天水市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》Ⅲ級以上、《甘肅省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》Ⅳ級以上響應(yīng)條件的，視為特大災(zāi)害；達(dá)不到市級災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)條件的，視為一般災(zāi)害。
　　遇有其他造成重大影響的災(zāi)害事件，按照市政府部署，可按照特別重大、重大災(zāi)害進(jìn)行救助。
　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
　　8.3 預(yù)案演練
　　市減災(zāi)委辦公室協(xié)同市減災(zāi)委成員單位及有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)制定應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練。
　　8.4 預(yù)案管理
　　本預(yù)案由市民政局修訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。預(yù)案實(shí)施后，市減災(zāi)委應(yīng)適時(shí)召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，并視情況變化作出相應(yīng)修改報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。縣區(qū)人民政府災(zāi)害救助綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案修訂本級災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。
　　8.5 預(yù)案解釋
　　本預(yù)案由市民政局負(fù)責(zé)解釋。
　　8.6 預(yù)案實(shí)施
　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
　　附件：1. 天水市減災(zāi)委員會(huì)成員單位職責(zé)
　　 2. 災(zāi)情信息報(bào)告主要指標(biāo)

附件1

天水市減災(zāi)委員會(huì)成員單位職責(zé)

　　市政府辦公室：負(fù)責(zé)及時(shí)向省政府應(yīng)急辦上報(bào)災(zāi)害信息和災(zāi)害救助工作情況；負(fù)責(zé)向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送災(zāi)害救助工作文件、信息，轉(zhuǎn)辦、督辦市政府領(lǐng)導(dǎo)批示；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市直各部門、各單位的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作、落實(shí)災(zāi)害救助應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)制定出臺(tái)有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)政策。
　　市委宣傳部：組織做好新聞宣傳和特別重大、重大自然災(zāi)害災(zāi)情信息發(fā)布等工作。
　　市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)編制特別重大、重大災(zāi)害災(zāi)后重建規(guī)劃，爭取年度省級防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)項(xiàng)目投資；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)市場價(jià)格監(jiān)管，組織開展監(jiān)督檢查，采取措施維護(hù)災(zāi)區(qū)市場物價(jià)秩序。
　　市教育局：負(fù)責(zé)做好災(zāi)后中小學(xué)、幼兒園的復(fù)學(xué)等教學(xué)組織工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和災(zāi)區(qū)政府共同做好災(zāi)后學(xué)校重建規(guī)劃和校舍恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育及培訓(xùn)演練；負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校災(zāi)害損失數(shù)據(jù)審核工作。
　　市科技局：負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)研究課題的立項(xiàng)與鑒定，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)；支持高新技術(shù)在減災(zāi)救災(zāi)工作中的應(yīng)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，提升減災(zāi)救災(zāi)科技支撐能力。
　　市工信委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)煤電油運(yùn)及重要原材料、重要消費(fèi)品的生產(chǎn)、供需銜接；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè)做好通信基礎(chǔ)設(shè)施搶修恢復(fù)、應(yīng)急通信保障；負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)和信息化企業(yè)災(zāi)害損失數(shù)據(jù)審核工作。
　　市公安局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)應(yīng)急期間社會(huì)及交通秩序。
　　市民政局（市減災(zāi)委辦公室）：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作；評估、核查全市災(zāi)情并向市政府和省民政廳報(bào)告；按照市政府安排發(fā)布災(zāi)情信息；指導(dǎo)、協(xié)助縣區(qū)政府做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移、安置、慰問和基本生活救助工作；申請、分配、管理上級和市級災(zāi)害救助補(bǔ)助資金及生活類救助物資；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)后過渡期生活救助；負(fù)責(zé)市級生活類災(zāi)害應(yīng)急救助物資儲(chǔ)備；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村居民房屋損失核定工作，審核災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、縣區(qū)政府的溝通與聯(lián)絡(luò)，組織開展災(zāi)情會(huì)商和評估工作；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社會(huì)力量有序參與災(zāi)害應(yīng)急救助工作；負(fù)責(zé)市減災(zāi)委辦公室的日常工作。
　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排市級災(zāi)害救助資金，與市民政局配合向省財(cái)政申請災(zāi)害生活補(bǔ)助及災(zāi)后重建補(bǔ)助等專項(xiàng)資金，制定完善各類災(zāi)害救助資金物資管理辦法，按規(guī)定管理分配并及時(shí)撥付省級災(zāi)害救助補(bǔ)助資金，與監(jiān)察、審計(jì)等部門配合加強(qiáng)對救災(zāi)資金物資管理使用情況的監(jiān)督檢查。
　　市國土資源局：負(fù)責(zé)山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息；組織開展地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情調(diào)查，分析論證地質(zhì)災(zāi)害成因、預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出防范對策措施，協(xié)助開展搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理，制定災(zāi)后恢復(fù)重建地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃；開展地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)宣傳教育、培訓(xùn)、應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害損失數(shù)據(jù)審核工作。
　　市環(huán)保局：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好災(zāi)害可能引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防工作；配合開展災(zāi)害應(yīng)急救助過程中涉及環(huán)境保護(hù)的應(yīng)急監(jiān)測工作；配合有關(guān)部門開展災(zāi)害應(yīng)急救助過程中的環(huán)境安全隱患排查工作；提出災(zāi)害應(yīng)急救助過程中涉及環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的處置意見，配合開展應(yīng)急救助工作。
　　市建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織制定災(zāi)后重建各類房屋建筑及附屬設(shè)施和市政工程建設(shè)的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)災(zāi)后重建工程設(shè)計(jì)建設(shè)管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市基礎(chǔ)設(shè)施及居民房屋和非住宅用房的災(zāi)害損失數(shù)據(jù)審核工作。
　　市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)搶修被毀公路，確保救災(zāi)人員、受災(zāi)群眾、物資運(yùn)輸?shù)臅惩ǎ粫?huì)同市民政局為運(yùn)送救災(zāi)應(yīng)急物資車輛開通綠色通道；組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾所需的交通運(yùn)輸工具；負(fù)責(zé)指導(dǎo)道路災(zāi)害損失數(shù)據(jù)審核工作。
　　市水務(wù)局：負(fù)責(zé)旱洪災(zāi)害信息監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警和發(fā)布；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市抗旱防汛及水利工程設(shè)施搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)抗旱防汛物資的調(diào)度、儲(chǔ)備和應(yīng)急調(diào)運(yùn)；負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)和重建工作；指導(dǎo)縣區(qū)開展抗旱減災(zāi)、防洪避險(xiǎn)知識(shí)宣傳教育、培訓(xùn)演練；負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利設(shè)施災(zāi)害損失數(shù)據(jù)審核工作。
　　市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)作物病害、蟲害的監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布農(nóng)作物重大病蟲害信息；負(fù)責(zé)農(nóng)作物重大病蟲害、草鼠害監(jiān)測防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳工作；組織災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失數(shù)據(jù)審核工作。
　　市林業(yè)局：負(fù)責(zé)全市森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警、火災(zāi)撲救、應(yīng)急物資儲(chǔ)備；負(fù)責(zé)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急重大問題的研究、決策、指揮和協(xié)調(diào)；組織重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治工作，以及陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測；負(fù)責(zé)森林火災(zāi)、病蟲害、沙塵暴災(zāi)害防治知識(shí)宣傳教育、培訓(xùn)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)林業(yè)災(zāi)害損失數(shù)據(jù)審核工作。
　　市商務(wù)局：協(xié)助協(xié)調(diào)部分生活必需品應(yīng)急供應(yīng)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)商貿(mào)業(yè)災(zāi)害損失數(shù)據(jù)審核工作。
　　市文化旅游局：負(fù)責(zé)督促檢查公共文化服務(wù)單位開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳、制定應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)防災(zāi)和應(yīng)急救助日常演練，提高應(yīng)急救助水平；督促公共文化服務(wù)單位在災(zāi)害中做好公共文化場所的群眾疏散和應(yīng)急自救工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市公共圖書館、博物館做好災(zāi)害中圖書文獻(xiàn)資料和文物的搶救和保護(hù)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好災(zāi)害中非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)工作；指導(dǎo)做好災(zāi)后重建文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的制定；組織協(xié)調(diào)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞單位發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，宣傳報(bào)道搶險(xiǎn)救災(zāi)工作以及開展防災(zāi)減災(zāi)主題宣傳活動(dòng)；指導(dǎo)旅游經(jīng)營者開展各項(xiàng)減災(zāi)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)廣電和文化旅游系統(tǒng)災(zāi)害損失數(shù)據(jù)審核工作。
　　市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫、因?yàn)?zāi)傷病人員救治、飲用水和公共衛(wèi)生監(jiān)督、心理疏導(dǎo)干預(yù)和疫病隔離封鎖等工作；負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、地方病、傳染病等各類疫情疫病的防治措施知識(shí)宣傳，開展災(zāi)區(qū)群眾健康教育；負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備災(zāi)害損失數(shù)據(jù)審核工作。
　　市工商局：負(fù)責(zé)制定恢復(fù)重建工作中扶持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)優(yōu)惠政策，簡化手續(xù)；維護(hù)災(zāi)后市場秩序，加大市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假行為，重點(diǎn)加大與廣大群眾生活密切相關(guān)的市場監(jiān)管力度，確保災(zāi)后市場商品質(zhì)量安全；按職責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)展改革等相關(guān)部門做好平抑市場物價(jià)等工作，確保災(zāi)后市場供應(yīng)安全有序，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
　　市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)因?yàn)?zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
　　市政府外事僑務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)積極協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好在災(zāi)區(qū)工作、旅游的外國人、海外華僑、港澳同胞的安全轉(zhuǎn)移和生活安置；協(xié)調(diào)爭取和妥善接收國境外捐款捐物，支持災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后重建工作；穩(wěn)妥做好外國記者、港澳記者到災(zāi)區(qū)的采訪管理和服務(wù)工作；及時(shí)轉(zhuǎn)呈和回復(fù)外國駐華使（領(lǐng)）館、國外友好市州和海外華僑社團(tuán)致市領(lǐng)導(dǎo)的慰問信函。
　　市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)提供基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為災(zāi)害損失評估等工作提供依據(jù)。
　　市糧食局：負(fù)責(zé)糧食市場應(yīng)急供應(yīng)工作，重點(diǎn)做好組織糧源、企業(yè)糧油加工和銷售等工作。
　　市食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)救災(zāi)食品、藥品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作。
　　市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)全市救災(zāi)物資質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。
　　市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)災(zāi)后重建城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，與市民政局制定救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫和應(yīng)急避難場所建設(shè)規(guī)劃。
　　市氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警發(fā)布及其管理；協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織對重大氣象災(zāi)害的調(diào)查、評估、鑒定；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)氣象監(jiān)測站臺(tái)災(zāi)害損失核定工作，審核氣象監(jiān)測站臺(tái)災(zāi)害損失數(shù)據(jù)。
　　市地震局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)地震現(xiàn)場強(qiáng)余震監(jiān)測，分析地震發(fā)展趨勢，提出強(qiáng)余震防范對策；協(xié)調(diào)震區(qū)與鄰市州的監(jiān)測工作；會(huì)同有關(guān)部門組織地震現(xiàn)場地震災(zāi)害調(diào)查，確定地震烈度，負(fù)責(zé)地震災(zāi)害損失評估并提出救災(zāi)意見，組織協(xié)調(diào)地震災(zāi)害緊急救援工作；參與制定震區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃；負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)宣傳教育、培訓(xùn)演練工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)地震監(jiān)測臺(tái)站災(zāi)害損失核定工作，審核地震監(jiān)測臺(tái)站災(zāi)害損失數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)已發(fā)生地震災(zāi)害的信息發(fā)布。
　　市畜牧獸醫(yī)局：負(fù)責(zé)草原病害、蟲害、草害、鼠害、動(dòng)物疫病及草原防火的監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布重大動(dòng)物疫病、草原防火信息；負(fù)責(zé)草鼠害、重大動(dòng)物疫病、草原防火監(jiān)測防控和畜牧業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳工作；組織災(zāi)后畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)，因?yàn)?zāi)死亡畜禽的無害處理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)畜牧業(yè)災(zāi)害損失數(shù)據(jù)審核工作。
　　市人防辦：配合相關(guān)部門開展各類災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急救援工作。
　　市扶貧辦：負(fù)責(zé)引導(dǎo)災(zāi)害易發(fā)貧困地區(qū)在制定扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和扶貧項(xiàng)目論證中，立足防災(zāi)減災(zāi)理念，鼓勵(lì)發(fā)展抗干旱、低溫、防雹且有利于保護(hù)生態(tài)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；對因?yàn)?zāi)返貧人口及時(shí)摸底登記、建檔立卡，列為扶貧工作對象，加大扶持力度。
　　市測繪地理信息局：負(fù)責(zé)為災(zāi)害救助、災(zāi)害損失評估、災(zāi)后重建提供空間地理基礎(chǔ)信息和測繪保障工作。
　　天水軍分區(qū)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)民兵預(yù)備役人員組織自救互救，協(xié)調(diào)駐市部隊(duì)、民兵和預(yù)備役部隊(duì)開展解救受災(zāi)群眾、排控重大險(xiǎn)情、保護(hù)重要目標(biāo)、搶運(yùn)人員物資，實(shí)施專業(yè)救援、支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建等工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣凸矙C(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
　　武警天水支隊(duì)、市公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)營救受困人員、疏散群眾、排除或控制險(xiǎn)情、搶運(yùn)重要物資、搶修公共基礎(chǔ)設(shè)施等工作，參加醫(yī)療救護(hù)、疫情防控、心理疏導(dǎo)和支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣凸矙C(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
　　市科協(xié)：組織市有關(guān)協(xié)會(huì)、研究會(huì)開展減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳和新科技、新技術(shù)在防災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域的推廣普及工作。
　　市紅十字會(huì)：參與災(zāi)害救助，開展救災(zāi)捐助和現(xiàn)場傷員救治等工作，宣傳普及群眾性自救互救、逃生避險(xiǎn)知識(shí)。
　　市慈善總會(huì)：向國內(nèi)外呼吁請求援助，組織慈善救助活動(dòng)，承擔(dān)國內(nèi)外對我市捐助款物的接收和分發(fā)工作。
　　市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)：負(fù)責(zé)災(zāi)后理賠工作，宣傳保險(xiǎn)知識(shí)，增強(qiáng)群眾保險(xiǎn)意識(shí)，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
　　蘭州鐵路局天水火車站：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的鐵路運(yùn)輸工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)鐵路系統(tǒng)災(zāi)害損失數(shù)據(jù)審核工作。
　　94119部隊(duì)、天水機(jī)場有限公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)完成搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急航空運(yùn)輸飛行保障工作。
天水供電公司、國網(wǎng)甘肅省電力公司檢修公司天水分部：接受市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，及時(shí)修復(fù)受災(zāi)地區(qū)因?yàn)?zāi)受損的電力設(shè)施，保障電力供應(yīng)；及時(shí)掌握受災(zāi)地區(qū)電網(wǎng)受損情況，提供重要用戶及居民安置點(diǎn)臨時(shí)電源；負(fù)責(zé)指導(dǎo)電力系統(tǒng)災(zāi)害損失數(shù)據(jù)審核工作。
　　市無線電管理處：負(fù)責(zé)保障災(zāi)后相關(guān)無線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用。
　　市通信業(yè)共建共享協(xié)調(diào)管理辦公室：配合市工信委協(xié)調(diào)中國電信天水分公司、中國移動(dòng)天水分公司、中國聯(lián)通天水分公司、中國鐵塔天水分公司等通訊企業(yè)恢復(fù)各自通信設(shè)施，保障通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，配合相關(guān)部門做好通信行業(yè)災(zāi)害損失數(shù)據(jù)審核工作。
　　必要時(shí)，根據(jù)工作需要增加成員單位。

附件2

　　災(zāi)情信息報(bào)告主要指標(biāo)

　　1. 災(zāi)害損失情況包括以下主要指標(biāo)：受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口或需緊急生活救助人口、飲水困難人口；農(nóng)作物受災(zāi)面積、成災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積；毀壞農(nóng)業(yè)設(shè)施面積；因?yàn)?zāi)死亡畜禽數(shù)量、受傷畜禽數(shù)量；倒塌房屋戶數(shù)、間數(shù)，損壞（分嚴(yán)重和一般）房屋戶數(shù)、間數(shù)；直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。
　　2. 因?yàn)?zāi)需救助情況包括以下主要指標(biāo)：需口糧救助人口；需衣被救助人口；需取暖救助人口；需其他生活救助人口；需重建和維修住房戶數(shù)、間數(shù)。
　　3. 因?yàn)?zāi)已救助情況包括以下主要指標(biāo)：投親靠友人口數(shù)量、借住公房人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量；已安排口糧救助人口；已安排衣被救助人口；已安排取暖救助人口、其他已安排政府生活救助人口；已安排恢復(fù)重建補(bǔ)助款；已恢復(fù)住房戶數(shù)、間數(shù)。