天水市人民政府辦公室關于
建立氣象災害預警信息傳播綠色通道的通知
天政辦發〔2017〕113號

各縣區人民政府，開發區管委會，市直有關部門，市屬及駐市有關單位：
　　加強氣象災害預警信息（氣象災害預警信號、地質災害氣象風險預警、山洪氣象風險預警、中小河流洪水氣象風險預警等）傳播是防災減災工作的關鍵環節，是防御和減輕災害損失的重要基礎。為進一步加強全市氣象災害預警信息傳播工作，根據《國務院辦公廳關于加強氣象災害監測預警及信息發布工作的意見》（國辦發〔2011〕33號）和《省政府辦公廳關于加強氣象災害監測預警及信息發布工作的意見》（甘政辦發〔2011〕220號）精神，現就建立全市氣象災害預警信息傳播綠色通道有關事項通知如下：
　　一、指導思想
　　氣象災害預警信息傳播工作堅持以“政府主導、部門聯動，統一發布、分級負責”的原則，以保障人民生命財產安全為根本，以提高發布時效性和覆蓋面為重點，進一步完善氣象災害監測預報網絡，加快推進信息發布系統建設，積極拓寬預警信息傳播渠道，完善氣象災害預警信息發布傳播制度，努力做到監測到位、預報準確、預警及時、傳播迅速，最大程度減輕氣象災害損失。
　　二、工作目標
　　圍繞廣泛覆蓋、效率優先，依托現代通信技術，建立氣象災害預警信息傳播綠色通道，打造符合實際、渠道多樣、快捷高效的快速傳播模式，努力實現氣象災害預警信息零障礙、無縫隙、快速傳播。
　　三、主要任務
　　對于突發暴雨、雷電大風、冰雹等強對流天氣和寒潮、強降溫、冰凍等天氣以及因氣象因素衍生的災害預警信息，減少審批環節，建立快速發布的“綠色通道”，通過廣播、電視、互聯網、手機短信等各種手段和渠道第一時間無償向社會公眾發布。
　?。ㄒ唬庀蟛块T自有媒介傳播
　　氣象部門根據氣象災害的發展態勢、影響狀況，綜合分析確定預警信號的類別和級別，在第一時間將預警信息通過電話、傳真、郵件等方式傳遞給政府應急辦，同時通過內部氣象信息發布平臺向氣象防災減災指揮部成員單位、氣象信息員、協理員和應急聯系人傳播，并通過國家突發事件預警信息發布系統、微博、微信、12121語音平臺、氣象信息電子顯示屏、氣象預警大喇叭等自有媒介對外傳播。
　　（二）新聞媒體傳播
　　宣傳、文化等部門要大力支持氣象預警信息傳播工作，督促廣播、電視、報紙、互聯網等媒體建立氣象災害預警信息傳播“綠色通道”。廣播、電視、報紙、互聯網等媒體要切實承擔社會責任，在接到政府應急辦的發布通知后，要及時、準確、無償播發或刊載氣象災害預警信息，緊急情況下要采用電視滾動字幕、加開視頻窗口甚至中斷正常播出和廣播插播以及互聯網信息置頂等方式迅速傳播預警信息及有關防范知識。
　　（三）手機短信傳播
　　電信、移動、聯通等通信部門要建立氣象災害預警信息傳播“綠色通道”，在接到政府應急辦的發布通知后，在第一時間、全通道無償向受影響區手機用戶發布，提高預警信息發送時效。
　?。ㄋ模┥鐣畔①Y源傳播
　　建設、交通、民政、教育、文化旅游、國土、水務等部門要加強宣傳，超前部署，在接到政府應急辦的發布通知后，充分利用自有短信平臺、網站、微博、微信、顯示屏等媒介進行廣泛傳播。
　?。ㄎ澹┺r村廣播網傳播
　　各縣區政府要加快農村氣象災害預警信息發布系統（村村響）建設工作，督促廣電部門會同氣象部門盡早完成，盡快發揮效益。各縣區要因地制宜利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種方式及時將氣象災害預警信息傳遞給受影響群眾。要充分發揮氣象協理員、氣象信息員、鄉鎮氣象工作站和其他各類信息員傳播預警信息的作用，為其配備必要的裝備，給予必要的經費補助，切實提高信息發布的覆蓋面和時效性。
　　四、完善手段
　　各縣區政府，市直有關部門和駐市有關單位要在充分利用已有資源的基礎上，在學校、社區、機場、車站、旅游景點等人員密集區域和公共場所，建設電子顯示屏等暢通、有效的預警信息接收與傳播設施，指定專人負責氣象災害預警信息接收傳遞工作。重點健全向基層社區傳遞機制，居委會、村委會等基層組織要第一時間傳遞預警信息，迅速組織群眾防災避險，形成市—縣—鄉—村—戶直通的氣象災害預警信息傳播渠道。
　　五、保障措施
　　（一）強化組織領導。各縣區、各有關部門、單位要切實加強組織領導，明確職責分工，大力推進氣象災害預警信息傳播工作，定期組織開展預警信息發布及各相關部門應急聯動情況專項檢查，做好預警信息發布、傳播、應用效果的評估工作。
　　（二）嚴格預警發布。氣象災害預警信息由市、縣區氣象部門負責制作，因氣象因素引發的次生、衍生災害預警信息由有關部門和單位制作，根據授權按預警級別分級發布，其他組織和個人不得自行向社會發布。
　?。ㄈ┘訌娍破招?。各縣區、各相關部門要把氣象災害科普工作納入全民科學素質行動計劃綱要，廣泛宣傳普及氣象災害預警和防范避險知識。要采取多種形式開展對各級領導干部、防災減災責任人和基層信息員的教育培訓工作，加強對中小學生、農民、進城務工人員、室外作業人員等的防災避險知識普及，提高公眾自救互救能力。
　?。ㄋ模┳⒅剌浾撘龑?。氣象部門要加強與宣傳部門及新聞媒體的聯系溝通，及時準確提供信息，做好氣象災害監測預警工作的宣傳報道，引導社會公眾正確理解和使用氣象災害預警信息，防止歪曲報道、惡意炒作，著力營造全社會共同關心、重視和支持預警信息發布、傳播和應用工作的良好氛圍。

　　　　　　　　　　天水市人民政府辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年7月4日