天水市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)天水市深入推進
互聯(lián)網(wǎng)+流通行動計劃實施方案的通知
天政辦發(fā)〔2017〕124號

各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，市屬及駐市有關(guān)單位：
   現(xiàn)將《天水市深入推進“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動計劃實施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

                           　　　　　　　　　　　　天水市人民政府辦公室
                              　　　　　　　　　　　2017年7月20日

天水市深入推進
互聯(lián)網(wǎng)＋流通行動計劃實施方案

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入實施“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動計劃的意見》（國辦發(fā)〔2016〕24號）、省政府辦公廳印發(fā)的《甘肅省深入推進“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動計劃的方案》（甘政辦〔2016〕159號）等文件精神，加快推進我市互聯(lián)網(wǎng)與流通產(chǎn)業(yè)深度融合，推動傳統(tǒng)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
　　一、總體要求
　　（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和視察甘肅時“八個著力”的重要講話精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”戰(zhàn)略，依托“互聯(lián)網(wǎng)＋”促進商貿(mào)流通領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進線上線下深度融合，完善政策法規(guī)和公共服務(wù)等支撐體系，積極推進互聯(lián)網(wǎng)在商貿(mào)流通領(lǐng)域的廣泛普及和創(chuàng)新應(yīng)用，推動流通領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)增長、擴消費、強優(yōu)勢、補短板、降成本、提效益。
　　（二）發(fā)展目標(biāo)。加快互聯(lián)網(wǎng)在流通領(lǐng)域的應(yīng)用和創(chuàng)新，進一步完善流通創(chuàng)新、流通協(xié)同的政策體系，使分享經(jīng)濟、協(xié)同經(jīng)濟和體驗經(jīng)濟等新型模式得到廣泛應(yīng)用，線上線下融合發(fā)展取得顯著成效，進一步構(gòu)建商貿(mào)流通供給新能力、服務(wù)新模式、消費新領(lǐng)域、流通新體系和發(fā)展新環(huán)境。在全市培育一批“互聯(lián)網(wǎng)+流通”骨干企業(yè)和專業(yè)人才，發(fā)展示范引領(lǐng)作用，推動全市縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)和快遞物流服務(wù)體系建設(shè)，降低流通成本，提高流通效率，助推精準(zhǔn)扶貧。到2020年，全市電子商務(wù)交易額年均增長不低于30%，網(wǎng)絡(luò)零售額占全市社會消費品零售總額的比重不低于10%。
　　二、重點任務(wù)
　　（一）加快推動流通轉(zhuǎn)型升級。以滿足消費者需求為中心，支持企業(yè)突出商品和服務(wù)特色，加快推進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、地理位置服務(wù)等信息技術(shù)應(yīng)用，建立覆蓋實體店、PC端、移動端和社交媒體的全渠道營銷新體系，促進線上線下融合互動，全方位、全天候滿足消費需求，降低消費成本。大力發(fā)展體驗消費，支持有條件的企業(yè)利用現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施改造發(fā)展消費體驗示范中心，鼓勵城市商圈、購物中心、百貨店、專業(yè)市場與書店、劇場、母嬰養(yǎng)護、健身娛樂、教育培訓(xùn)、專業(yè)醫(yī)療等業(yè)態(tài)跨界融合，推動傳統(tǒng)購物中心向生活消費中心、文化消費體驗中心和眾創(chuàng)空間等轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強實體店體驗式、全程式服務(wù)能力。著力提高供應(yīng)鏈管理控制能力，鼓勵百貨等零售業(yè)態(tài)改變引廠進店、出租柜臺等經(jīng)營模式，通過集中采購、買斷經(jīng)營、開發(fā)自有品牌等方式提高自營商品比例，通過發(fā)展連鎖經(jīng)營、采購聯(lián)盟等多種組織形式降本增效，提高利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的能力。打造一批老字號產(chǎn)品集聚區(qū)，增強老字號等傳統(tǒng)品牌影響力，鼓勵老字號企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)意創(chuàng)新、設(shè)計創(chuàng)新和營銷手段創(chuàng)新，利用電子商務(wù)拓展國內(nèi)外市場，線上線下互動傳播“天水品牌”。推動商品交易市場利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新商業(yè)模式，鼓勵商品市場向具有商品展示、價格形成等功能的區(qū)域性大宗商品交易中心、分撥中心、結(jié)算中心轉(zhuǎn)變，支持商品市場建設(shè)信息化平臺，打造智慧市場，促進商品市場與電子商務(wù)深度融合，實現(xiàn)市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效，發(fā)揮好引導(dǎo)生產(chǎn)、促進消費的作用。適應(yīng)跨境電子商務(wù)快速增長的趨勢，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵各種業(yè)務(wù)模式并存發(fā)展，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信委、市文化旅游局、市質(zhì)監(jiān)局、各縣區(qū)人民政府）
　　（二）積極推進流通創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵發(fā)展分享經(jīng)濟新模式，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為抓手，以信息化為依托，以服務(wù)平臺為支撐，以服務(wù)創(chuàng)新為重點，激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，鼓勵企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)化社會閑置資源配置，提高閑置資源利用率，盤活閑置存量資產(chǎn)，拓展產(chǎn)品和服務(wù)消費新空間、新領(lǐng)域，擴大社會靈活就業(yè)。支持發(fā)展協(xié)同經(jīng)濟新模式，在流通領(lǐng)域通過眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等多種形式，豐富創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組織形態(tài)，優(yōu)化勞動、信息、知識、技術(shù)、管理、資本等資源配置方式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈建立上下游企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者之間的垂直縱深與橫向一體化協(xié)作關(guān)系，提升流通領(lǐng)域社會化協(xié)作水平和資源優(yōu)化配置能力。推動“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，推進商貿(mào)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺眾創(chuàng)，促進生活服務(wù)眾包，大力發(fā)展流通創(chuàng)新基地，鼓勵商圈、市場、特色街、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等打造線上線下相結(jié)合的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新載體，為中小企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供集群注冊、辦公場地、基礎(chǔ)通信等軟硬件一體化支撐服務(wù)，加大對商貿(mào)服務(wù)業(yè)初創(chuàng)期和成長型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市科技局、市工信委、市人社局、市工商局，各縣區(qū)人民政府）
　　（三）加強智慧流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對物流基地建設(shè)、冷鏈系統(tǒng)建設(shè)等的政策性扶持力度，大力支持建設(shè)商貿(mào)物流公共性、公益性基礎(chǔ)設(shè)施，加大流通基礎(chǔ)設(shè)施投入，強化三級配送體系建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃和布局全市物流分撥中心、公共配送中心、末端配送網(wǎng)點，打造區(qū)域性物流中心，推進物流資源整合，推廣共同配送、倉配一體化等模式。加大農(nóng)村寬帶建設(shè)投入，加快提速降費進程，努力消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。加大流通基礎(chǔ)設(shè)施信息化改造力度，提高企業(yè)信息化水平，培育一批智慧物流園區(qū)和企業(yè)，推進智慧物流配送體系建設(shè)，提高冷鏈設(shè)施利用率。加快建設(shè)全市物流公共信息平臺，有序發(fā)展第三方物流，促進各類平臺之間互聯(lián)共享，提高物流組織化和信息化水平。支持建設(shè)現(xiàn)代化快件分撥集散中心、電子商務(wù)物流公共配送中心和智能公共倉儲，加快建設(shè)城市末端公共取送點和農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)站（點），鼓勵發(fā)展城市公共智能自提柜，推廣網(wǎng)訂店（柜）取（送）等模式，促進郵政快遞等物流企業(yè)發(fā)展，支持國內(nèi)外大型電商企業(yè)和快遞物流企業(yè)在我市設(shè)立智能倉儲配送中心。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信委、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市供銷社、市郵政局，各縣區(qū)人民政府）
　　（四）深入推進農(nóng)村電子商務(wù)。深入實施《天水市精準(zhǔn)扶貧電商支持計劃實施方案》，加強縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，堅持市場運作，充分發(fā)揮各類市場主體參與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的積極性，積極實施國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工程，全面推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。促進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，培育壯大農(nóng)村電子商務(wù)平臺企業(yè)、服務(wù)企業(yè)等市場主體，鼓勵各類市場主體拓展適合網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)產(chǎn)品、林果產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)品和服務(wù)，整合農(nóng)產(chǎn)品資源和培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。引導(dǎo)種植養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)用電子商務(wù)，采用現(xiàn)代追溯技術(shù)提升商品品質(zhì)，推動“三品一標(biāo)”“名特優(yōu)新”等農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與便利店、郵政快遞網(wǎng)點和社區(qū)對接，城市末端公共服務(wù)平臺與農(nóng)村電子商務(wù)平臺對接，開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品“基地+社區(qū)直供”電子商務(wù)業(yè)務(wù)。推進農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，切實降低農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售的平臺使用、市場推廣等費用，提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)應(yīng)用能力。鼓勵農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)、供銷合作社開展農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)，支持電子商務(wù)企業(yè)渠道下沉，拓展農(nóng)村市場。鼓勵各類企業(yè)針對農(nóng)村消費習(xí)慣、消費能力、消費需求等特點，從供給端提高商品和服務(wù)的結(jié)構(gòu)化匹配能力，提升農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)水平，縮小城鄉(xiāng)居民在商品和服務(wù)消費上的差距。積極推進電子商務(wù)扶貧工程，支持電子商務(wù)企業(yè)開辟貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺，完善線上線下電子商務(wù)扶貧服務(wù)體系，與合作社、種植養(yǎng)殖大戶和貧困戶建立直采直供關(guān)系，增強貧困地區(qū)利用電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系和農(nóng)村電子商務(wù)物流配送體系，搭建工業(yè)品下鄉(xiāng)入村、農(nóng)產(chǎn)品進城入市的雙向流通網(wǎng)絡(luò)，切實解決好農(nóng)產(chǎn)品進城“最初一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”問題。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信委、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧局、市供銷社、市郵政局，各縣區(qū)人民政府）
　　（五）積極促進電子商務(wù)進社區(qū)。大力發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)，促進電子商務(wù)企業(yè)與社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點融合互動，開展物流分撥、快件自取、電子繳費等服務(wù)，提高社區(qū)商業(yè)的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化水平，提升社區(qū)居民生活品質(zhì)。完善“一站式”便民服務(wù)消費功能，整合現(xiàn)有商業(yè)資源，支持老舊小區(qū)利用閑置房間、地下空間等打造多層次、多形式的便民服務(wù)點，鼓勵在各類社區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)和改造菜店、藥店、洗衣店、便利店、維修點、餐飲店、美容美發(fā)店、社區(qū)綜合超市、再生資源回收店等生活服務(wù)網(wǎng)點，積極發(fā)展“一店多能”模式。規(guī)范和拓展代收費、代收貨、家政服務(wù)、社區(qū)配送等便民服務(wù)，鼓勵和支持企業(yè)整合線上線下供給渠道和資源，建設(shè)集餐飲、家政服務(wù)、家電維修、養(yǎng)老、兒童服務(wù)、休閑旅游、便民服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)管理、教育培訓(xùn)等業(yè)態(tài)為一體的智慧化社區(qū)服務(wù)終端或社區(qū)綜合服務(wù)消費平臺，實現(xiàn)全方位的居民生活服務(wù)供求銜接，打造便利、快捷的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境，提高城市居民生活的便利性和城市發(fā)展競爭力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工商局、市食藥監(jiān)局，各縣區(qū)人民政府）
　　（六）鼓勵拓展智能消費新領(lǐng)域。加快推進智慧商圈建設(shè)，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，打造智慧商圈信息服務(wù)軟件、硬件基礎(chǔ)設(shè)施、中控服務(wù)等三大平臺，實施智慧商業(yè)、智慧交通、智慧政務(wù)、智慧公共服務(wù)、智慧物流、智慧金融等六大智慧運用工程，實現(xiàn)商圈管理服務(wù)智能化、人性化、個性化，推動傳統(tǒng)商圈向科技時尚、信息互通、服務(wù)智能、安全規(guī)范、跨界融合等方面轉(zhuǎn)型升級。加快實施特色商業(yè)街區(qū)示范建設(shè)工程，將城市記憶、文化片段、生活場景、商業(yè)空間有機結(jié)合，推動形態(tài)、業(yè)態(tài)、生態(tài)、文態(tài)四態(tài)合一，提高產(chǎn)品和服務(wù)的特色化、差異化、精準(zhǔn)化、數(shù)字化營銷推廣能力，提升特色商業(yè)街區(qū)的智慧化、便捷化服務(wù)水平，打造一批商旅文農(nóng)融合發(fā)展、線上線下互動的智慧消費圈。推動“智慧天水”建設(shè)，利用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)打造智能場館，為參展企業(yè)提供數(shù)字化、信息化、智慧化的品牌推廣方案，探索線上線下互動，集展示與體驗為一體的展會新模式。拓展智能消費領(lǐng)域，推動互聯(lián)網(wǎng)與協(xié)同制造、機器人、汽車、商業(yè)零售、交通運輸、農(nóng)業(yè)、教育、金融、醫(yī)療、旅游、文化、娛樂等產(chǎn)業(yè)融合，開發(fā)虛擬現(xiàn)實、現(xiàn)實增強等人工智能新技術(shù)、新服務(wù)，大力推廣可穿戴設(shè)備、生活服務(wù)機器人、智能家居等智能化產(chǎn)品，促進動漫游戲、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品等數(shù)字文化消費，提高智能化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力與水平。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市科技局、市工信委、市農(nóng)業(yè)局、市交通局、市教育局、市衛(wèi)計局、市文化旅游局，各縣區(qū)人民政府）
　　（七）大力發(fā)展綠色流通消費。培育消費者綠色消費觀念，推廣綠色商品，限制高耗能、高污染、高環(huán)境風(fēng)險、過度包裝產(chǎn)品進入流通和消費環(huán)節(jié)，引導(dǎo)由生態(tài)有機食品向節(jié)能節(jié)水器具、綠色家電、綠色建材等有利于節(jié)約資源、改善環(huán)境的商品和服務(wù)拓展。開展綠色商場示范活動，大力宣傳貫徹綠色商場國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一批集門店節(jié)能改造、節(jié)能產(chǎn)品銷售和廢棄物回收于一體的綠色商場。鼓勵建設(shè)綠色倉儲，推動倉儲配送與包裝綠色化發(fā)展，建設(shè)托盤循環(huán)共用體系，推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化的新能源配送車輛，提高商貿(mào)物流綠色化發(fā)展水平。推動“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式創(chuàng)新，利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點布局，鼓勵在線回收，推動生活垃圾分類回收和再生資源回收有機銜接。開展“綠色產(chǎn)品進商場、綠色消費進社區(qū)、綠色回收進校園”主題宣傳活動，推動形成崇尚節(jié)儉、科學(xué)、綠色的消費理念和生活方式。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市環(huán)保局、市教育局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局，各縣區(qū)人民政府）
　　三、保障措施
　　（一）加快完善流通保障制度。貫徹落實《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號），做好“互聯(lián)網(wǎng)+流通”企業(yè)的申報認(rèn)定工作。推進工商用電同價，允許大型商貿(mào)企業(yè)參與電力直接交易，開展商業(yè)用戶自主選擇執(zhí)行商業(yè)行業(yè)平均電價或峰谷分時電價試點。發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會作用，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，盤活存量，優(yōu)化增量，鼓勵各地區(qū)采取先買后租、先建后租等多種有力措施，引導(dǎo)降低實體店鋪租金，保障社區(qū)菜市場、社區(qū)食堂等惠民便民服務(wù)設(shè)施低成本供給，引導(dǎo)線上企業(yè)到線下開設(shè)實體店，推動線上線下融合發(fā)展。貫徹落實國家關(guān)于商品流通、電子商務(wù)等方面的法律法規(guī)，探索制定批發(fā)、零售、物流、生活服務(wù)、商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，加強適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、采摘、檢驗檢疫、分揀、分級、包裝、配送和“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加大標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施力度，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市建設(shè)局、市環(huán)保局，各縣區(qū)人民政府）
　　（二）增強流通領(lǐng)域公共服務(wù)支撐能力。積極爭取國家、省上相關(guān)政策資金的扶持，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用，鼓勵社會資本和境外資本加大對流通領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用的投入，著力降低流通成本，提高流通效率，擴大有效供給。支持建設(shè)商務(wù)公共服務(wù)云平臺，對接整合相關(guān)部門服務(wù)資源，為流通領(lǐng)域提供政策與基礎(chǔ)信息服務(wù)，為中小微企業(yè)提供商業(yè)通用技術(shù)應(yīng)用服務(wù)。探索建立健全電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測體系，建設(shè)真實準(zhǔn)確的企業(yè)、商品、訂單、合同、發(fā)票、物流運單等電子商務(wù)基礎(chǔ)信息庫，支撐電子商務(wù)市場高效規(guī)范運行。積極實施電商人才培訓(xùn)工程，加強電子商務(wù)人才繼續(xù)教育，提高線上線下互動綜合能力，培養(yǎng)既懂流通又懂創(chuàng)意創(chuàng)新和網(wǎng)絡(luò)運營的復(fù)合型人才。鼓勵支持各類電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，宣傳優(yōu)秀電商企業(yè)和優(yōu)秀網(wǎng)店。（責(zé)任單位：市財政局、市商務(wù)局、市教育局，各縣區(qū)人民政府）
　　（三）營造誠信經(jīng)營公平競爭環(huán)境。不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，采取合理監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，加大對侵權(quán)假冒、無證無照經(jīng)營、虛假交易等行為的打擊力度，保障群眾買到質(zhì)優(yōu)價廉的商品，放心消費、安全消費。鼓勵平臺型服務(wù)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段加強對違法違規(guī)行為的監(jiān)測、識別和防范，主動與執(zhí)法部門建立聯(lián)防聯(lián)控機制。嚴(yán)厲打擊平臺型服務(wù)企業(yè)包庇、縱容違法違規(guī)經(jīng)營行為，營造保障“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃順利實施的法治化營商環(huán)境。推進商務(wù)信用體系建設(shè)，結(jié)合“五證合一、一照一碼”登記制度改革，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動經(jīng)營者主體身份信息和經(jīng)營行為信息的公示、查詢和第三方信用評價。健全政府部門信用信息共享機制，建立基于消費者交易評價和社會公眾綜合評價的市場化企業(yè)信用信息采集、共享與使用機制，不斷優(yōu)化評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，形成多方參與、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的商務(wù)誠信體系。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局）
　　（四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣人民政府、市政府有關(guān)部門、單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和貫徹實施，既要切實發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用，也要發(fā)揮好政府的引導(dǎo)調(diào)控作用；既要立足當(dāng)前，也要惠及長遠。各區(qū)縣人民政府要結(jié)合本地實際，明確工作分工，落實工作責(zé)任。市商務(wù)局要會同市政府有關(guān)部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃，著力推動線上線下融合互動發(fā)展，構(gòu)建大進大出的商品流通格局，建設(shè)線上線下融合的消費平臺，培育跨界融合的商業(yè)業(yè)態(tài)體系，完善從出生到終老的完整消費鏈條，營造競爭有序的法治化營商環(huán)境。（市直有關(guān)部門，各縣區(qū)人民政府）