天水市人民政府辦公室
關于印發加大公共資源開放力度
推進鐵塔等通信基礎設施共建共享的通知
天政辦發〔2017〕147號

各縣區人民政府，開發區管委會，市直及駐市有關企事業單位：
　　信息通信行業與國民經濟其他行業高度關聯，是發展方式的“助推器”和“轉換器”。移動通信網絡作為信息化建設的重要組成部分，已成為新常態下經濟社會發展的戰略性公共基礎設施，是移動互聯網時代助推經濟發展的新引擎。根據《甘肅省人民政府辦公廳轉發省通信管理局關于落實“寬帶中國”戰略加快推進寬帶網絡建設意見的通知》（甘政辦發〔2014〕180號）、《甘肅省人民政府辦公廳關于加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的實施意見》（甘政辦發〔2015〕111號）要求，進一步加快全市鐵塔等通信基礎設施建設，提升我市信息基礎設施整體水平，滿足社會日益增長的信息通信服務需求，帶動產業結構戰略性調整，促進全市經濟社會平穩健康發展，現就有關事項通知如下：
　　一、加大公共資源開放力度
　　1.各縣區政府，開發區管委會及建設、交通、旅游、林業等部門要全面無償開放所屬適合的路燈桿、交通指示牌、廣告牌等公共資源，公安、交警等部門要全面無償開放適合的公安監控桿、交警監控桿等公共資源，支持小微基站及5G基站建設。
　　2.各基礎電信企業在路燈桿、監控桿、廣告牌等公共設施上附掛微站的建設需求，由中國鐵塔股份有限公司天水市分公司（以下簡稱天水鐵塔公司）統一牽頭實施,相關費用由天水鐵塔公司負責投資，原設施產權歸屬不變，相關通信設備運行產生電費由天水鐵塔公司承擔。
　　3.市直及駐市有關企事業單位、工業園區、大中專院校、中小學、風景名勝區要全面無償開放適合的公共樓面等公共設施支持通信基礎設施建設，提供必要的設備安裝空間、管線槽道等資源，不得收取相關費用。
　　4.全市新建辦公樓宇、交通樞紐、景區園區、大型場館等場所，由天水鐵塔公司統一進行室內分布系統建設，不得收取相關費用。
　　5.各縣區、開發區要全面開放轄區內景區綠化帶、人行道等公共資源用于通信基礎設施建設，并免收開挖、道路占用等費用，只收取一次性綠化賠補費用。
　　二、加強通信基礎設施共建共享
　　1.根據《工業和信息化部 國務院國有資產監督管理委員會關于2017年推進電信基礎設施共建共享的實施意見》（工信部聯通信〔2017〕92號）文件要求，全市各基礎電信企業原則上不得自建鐵塔、機房等基站配套設施以及公共交通類、建筑樓宇類重點場所室內分布系統，由天水鐵塔公司統一進行上述設施建設，同時加強規劃銜接，堅持共享需求導向，進一步提升資源共享效率，節約建設投資。
　　2.各基礎電信企業、廣電網絡公司在新建小區寬帶、管道、桿路等通信基礎設施時必須嚴格按照已有共建共享程序執行，具備共建條件的必須共建，未經共建方同意，不得自行與相關建設或管理單位、物業公司簽署進入協議。對于已有的小區寬帶、桿路、管道、基站等基礎設施接入寬帶及傳輸線路資源的，具備共享條件的必須開放共享，暫不具備共享條件的，應共同協商由共享需求提出方出資改造后實現資源共享。市共建辦應加大監督協調力度，進一步提升共建共享率，切實提升行業投資效益。
　　三、做好相關扶持政策落地實施
　　1.各縣區，各有關部門要將鐵塔等通信基礎設施納入公共基礎設施建設體系，并在城鄉規劃及城市基礎設施建設過程中與水、電、暖等公共基礎設施同規劃、同設計、同建設、同驗收。
　　2.天水鐵塔公司要在現有通信基站站址專項規劃基礎上,優化整合建設需求，協調規劃部門將微站站址增補納入全市通信基站站址專項規劃。
　　3.各縣區、開發區應將全年通信基礎設施建設計劃納入本縣區重點工作，制定工作計劃，確保按時限要求，完成任務目標。
　　4.天水鐵塔公司應根據通信基礎設施建設需求就公共資源開放問題與相關產權方具體協商，明確具體細節，簽訂合作協議，加快推進4G基站及小微基站建設。
　　5.天水鐵塔公司應加大電磁輻射及通信基礎設施保護的宣傳力度，消除群眾疑慮，推進通信設施保護。各縣區政府要做好協調保障工作，積極引導群眾支持通信基礎設施建設，防止因封建迷信及群眾對電磁輻射誤解而阻撓正常施工。
　　6.各基礎電信企業、天水鐵塔公司要進一步深化共享，加快基礎網絡建設，努力提升服務質量，持續推進網絡提速降費，更好的服務于地方經濟發展惠及廣大人民群眾。

　　　　　　　　　　　　　　　天水市人民政府辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　2017年9月4日