天水市人民政府辦公室
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市科技局加快建立
天水市科技報(bào)告制度的實(shí)施意見的通知
天政辦發(fā)〔2017〕148號(hào)

各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門，市屬及駐市有關(guān)單位：
　　市科技局《關(guān)于加快建立天水市科技報(bào)告制度的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

天水市人民政府辦公室
　2017年9月4日

關(guān)于加快建立天水市科技報(bào)告制度的實(shí)施意見
（市科技局）

　　科技報(bào)告是描述科研活動(dòng)的過程、進(jìn)展和結(jié)果，并按照規(guī)定格式編寫的科技文獻(xiàn)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳關(guān)于加快建立甘肅省科技報(bào)告制度實(shí)施意見的通知》(甘政辦發(fā)〔2015〕105號(hào))和《天水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)改進(jìn)加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理辦法的通知》（天政辦發(fā)〔2015〕166號(hào)）精神，深化我市科技管理改革，加快建立全市統(tǒng)一的科技報(bào)告制度，將科技報(bào)告納入科研管理，加強(qiáng)各類科技計(jì)劃協(xié)調(diào)銜接，避免科技項(xiàng)目重復(fù)部署，推動(dòng)科技成果的完整保存、持續(xù)積累、開放共享和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，制定本實(shí)施意見。
　　一、主要目標(biāo)
　　認(rèn)真貫徹《甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳關(guān)于加快建立甘肅省科技報(bào)告制度實(shí)施意見的通知》和《天水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)改進(jìn)加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理辦法的通知》精神，力爭(zhēng)到2019年建立全市統(tǒng)一的科技報(bào)告體系，形成完善的科技報(bào)告管理模式和運(yùn)行機(jī)制。階段性目標(biāo)為：
　　2017年，啟動(dòng)市級(jí)科技報(bào)告試點(diǎn)工作。搭建科技報(bào)告管理構(gòu)架和信息服務(wù)平臺(tái)，為建立科技報(bào)告制度提供支持。實(shí)現(xiàn)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目科技報(bào)告制度的全覆蓋。凡市級(jí)財(cái)政科技資金支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目執(zhí)行期滿需呈交科技報(bào)告。在重大專項(xiàng)、科技支撐計(jì)劃等方面開展分類試點(diǎn)，探索建立涵蓋項(xiàng)目研究全過程的科技報(bào)告體系。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步做好全市科技報(bào)告制度全面啟動(dòng)籌備工作。
　　2018年，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)科技報(bào)告工作。進(jìn)一步健全工作機(jī)制，規(guī)范操作規(guī)程，豐富工作內(nèi)容，初步建立起國家、省級(jí)、市級(jí)互聯(lián)互通的科技報(bào)告呈交、收藏、管理、共享體系，以及包括年度報(bào)告、中期報(bào)告、驗(yàn)收（結(jié)題）報(bào)告以及項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)報(bào)告、測(cè)試報(bào)告等較為完善的科技報(bào)告體系。
　　2019年，全市科技報(bào)告管理模式和運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)、規(guī)范、高效，科研人員科技報(bào)告意識(shí)普遍增強(qiáng)，科技報(bào)告資源得到深度開發(fā)和廣泛有效應(yīng)用，能夠在已有科技報(bào)告基礎(chǔ)上高起點(diǎn)開展研究工作，大幅度減少重復(fù)勞動(dòng)和提高科研效率，能夠?yàn)槿锌萍紕?chuàng)新和政府決策提供重要的基礎(chǔ)信息支撐，形成良好的天水科技報(bào)告制度。
　　二、重點(diǎn)任務(wù)
　　（一）建立天水市科技報(bào)告管理機(jī)制。依托現(xiàn)有的科研項(xiàng)目管理渠道，建立由科技項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和科技報(bào)告服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的管理組織體系，逐步形成規(guī)范的科技報(bào)告管理工作機(jī)制。按照“誰立項(xiàng)、誰管理”的原則，由科技項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)指導(dǎo)和督促歸口管理的項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)呈交科技報(bào)告，并定期向科技報(bào)告服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送非涉密和解密的科技報(bào)告。
　　（二）完善科技報(bào)告政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。科技報(bào)告制度建設(shè)涉及多方主體，要完善科技報(bào)告制度建設(shè)的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，研究制定《天水市科技報(bào)告管理辦法》，規(guī)范指導(dǎo)科技報(bào)告的產(chǎn)生、收集、管理、交流和密級(jí)設(shè)定，使科技報(bào)告工作有據(jù)可循。
　　（三）建立科技報(bào)告收藏和共享服務(wù)體系。建立集中與分布相結(jié)合的科技報(bào)告分級(jí)收藏體系，強(qiáng)化科技報(bào)告的保存和集中收藏。建立天水市科技報(bào)告共享服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)全市范圍內(nèi)科技報(bào)告的接收、保存、管理與共享服務(wù)，并切實(shí)做好科技報(bào)告共享服務(wù)過程中的安全保密管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
　　三、保障措施
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市科技局負(fù)責(zé)全市科技報(bào)告工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；牽頭組建科技報(bào)告部門聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)小組，擬定科技報(bào)告制度建設(shè)的相關(guān)政策。市直有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，健全機(jī)制，加強(qiáng)配合，抓好落實(shí)。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)充分履行法人責(zé)任，切實(shí)做好本單位所承擔(dān)項(xiàng)目科技報(bào)告的撰寫、審查和呈交工作。
　　（二）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。市級(jí)財(cái)政科技資金資助的科技計(jì)劃 （項(xiàng)目）必須呈交科技報(bào)告，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將科技報(bào)告的呈交和共享使用情況作為對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目承擔(dān)單位后續(xù)滾動(dòng)支持的重要依據(jù)，對(duì)未按要求完成科技報(bào)告任務(wù)的科技項(xiàng)目，不得通過驗(yàn)收或不予結(jié)題。科技報(bào)告用戶應(yīng)嚴(yán)格遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)規(guī)定，在論文發(fā)表、專利申請(qǐng)、專著出版等工作中注明參考引用的科技報(bào)告，確保科技報(bào)告撰寫人員和項(xiàng)目承擔(dān)單位的合法權(quán)益。對(duì)社會(huì)舉報(bào)的科技報(bào)告撰寫或使用中涉嫌學(xué)術(shù)抄襲等科研不端行為，按照國家相關(guān)規(guī)定處理。
　　（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要加大對(duì)科技報(bào)告工作的宣傳力度，積極開展科技報(bào)告知識(shí)的宣傳和普及，在科技界乃至全社會(huì)營(yíng)造重視科技報(bào)告的良好氛圍。要積極開展科技報(bào)告咨詢、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，提高科研人員的科技報(bào)告撰寫能力，確保科技報(bào)告撰寫質(zhì)量，提升科技報(bào)告管理水平。
　　（四）加強(qiáng)條件保障。要從市級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排科技報(bào)告工作經(jīng)費(fèi)，保障科技報(bào)告培訓(xùn)、科技報(bào)告呈交與共享、科技報(bào)告系統(tǒng)維護(hù)等工作的開展，相關(guān)部門要加強(qiáng)基本條件保障，確保科技報(bào)告各項(xiàng)工作的順利開展。