天水市人民政府辦公室關于印發
天水市大面積停電事件應急預案的通知
天政辦發〔2017〕209號

各縣區人民政府，開發區管委會，市政府有關部門，駐市有關單位：
經市政府同意，現將《天水市大面積停電事件應急預案》印發你們，請認真組織實施。

天水市人民政府辦公室
2017年12月29日

天水市大面積停電事件應急預案

　　1 總則
　　1.1 編制目的
　　1.2 編制依據
　　1.3 適用范圍
　　1.4 工作原則
　　2 事件分級
　　2.1 Ⅰ級停電事件
　　2.2 Ⅱ級停電事件
　　2.3 Ⅲ級停電事件
　　2.4 Ⅳ級停電事件
　　3 組織機構及職責
　　3.1 市應急指揮機構與職責
　　3.2 縣區應急指揮機構與職責
　　3.3 現場指揮機構與職責
　　3.4 電力企業
　　4 監測預警和信息報告
　　4.1 監測和風險分析
　　4.2 預警
　　4.3 信息報告
　　5 應急響應
　　5.1 響應分級
　　5.2 事件響應
　　5.3 響應信息報送
　　6 后期處置
　　6.1 處置評估
　　6.2 事件調查
　　6.3 善后處置
　　6.4 恢復重建
　　7 應急保障
　　7.1 隊伍保障
　　7.2 裝備物資保障
　　7.3 通信、交通與運輸保障
　　7.4 技術保障
　　7.5 應急電源保障
　　7.6 資金保障
　　8 宣傳、培訓和演習
　　8.1 宣傳
　　8.2 培訓
　　8.3 演習
　　9 附則
　　9.1 預案管理
　　9.2 預案解釋
　　9.3 預案實施時間
　　10 附錄
　　10.1 天水市大面積停電事件報告單
　　10.2 天水市大面積停電事件處置日報
　10.3 天水市大面積停電事件應急響應流程圖

　　1 總則

　　1.1 編制目的
　　為提高天水市應對大面積停電事件的能力，在可預見的范圍內，通過制度化、規范化的措施，正確、快速、有效地應對天水市大面積停電事件，最大限度減少因大面積停電事件造成的影響和損失，維護全市經濟安全、社會穩定和人民生活安定。
　　1.2 編制依據
　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》、《電網調度管理條例》、《國家大面積停電事件應急預案》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《甘肅省大面積停電事件應急預案》、《天水市突發公共事件總體應急預案》及相關法律法規等，結合天水電網實際制定本預案。
　　1.3 適用范圍
　　本預案適用于我市境內發生的大面積停電事件，指導和規范各縣區、各有關部門組織開展社會救援、事故搶險與處置、電力供應恢復等應對工作。
大面積停電事件是指由于自然災害、電力安全事故和外力破壞等原因造成全市電網、縣區電網大量減供負荷，對社會穩定以及人民群眾生產生活造成影響和威脅的停電事件。
　　1.4 工作原則
　　大面積停電事件應對工作堅持統一領導、綜合協調，屬地為主、分工負責，保障民生、維護安全，全市共同參與的原則。大面積停電事件發生后，各級人民政府及其有關部門、電力企業、重要電力用戶應立即按照職責分工和相關預案開展處置工作。

　　2 事件分級 　

按照電網停電范圍和事件嚴重程度，將大面積停電事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別。
　　2.1 Ⅰ級停電事件
　　2.1.1 電力生產發生特別重大事故、電力設施大范圍破壞或嚴重自然災害造成含我市在內的全省電網大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的40％以上，并且造成重要發電廠停電、重要輸變電設備受損，對西北電網安全穩定運行構成嚴重威脅。
　　2.1.2發電燃料供應短缺等引起電力供應嚴重危機，造成含我市在內全省電網60％以上容量機組非計劃停機，全省電網拉限負荷達到正常值的50％以上，并且對西北電網的安全穩定運行造成嚴重影響。
　　2.2 Ⅱ級停電事件
　　2.2.1電力生產發生重大事故、電力設施大范圍破壞或嚴重自然災害造成含我市在內全省電網減供負荷達到事故前總負荷的16％以上、40％以下。
　　2.2.2 發電燃料供應短缺等引起電力供應危機，造成含我市在內全省電網40％以上、60％以下容量機組非計劃停機。
　　2.3 Ⅲ級停電事件
　　電力生產發生較大事故、電力設施較大范圍破壞或嚴重自然災害造成我市電網減供負荷達到事故前總負荷40%以上、60%以下，50%以上供電用戶停電。
　　2.3.1天水電網供電區域內，事件發生前1小時整點總負荷減供20％以上40％以下，或天水市30%以上50%以下供電用戶停電。
　　2.3.2 天水電網轄區的縣級電網，事件發生前1小時整點總負荷減供60％以上，或縣級供電區域70%以上供電用戶停電。
　　2.4 Ⅳ級停電事件
　　電力生產發生一般事故、電力設施小范圍破壞或一般自然災害造成我市電網減供負荷達到事故前總負荷20%以上、40%以下，30%以上、50%以下供電用戶停電。
　　2.4.1天水電網供電區域內，事件發生前1小時整點總負荷減供10％以上20％以下，或天水市15%以上30%以下供電用戶停電。
　　2.4.2 天水電網轄區的縣級電網，事件發生前1小時整點總負荷減供40％以上60％以下，或縣級供電區域50%以上70％以下供電用戶停電。

　　3 組織機構及職責

　　3.1 市應急指揮機構與職責
　　3.1.1 大面積停電應急指揮部及職責
　　成立天水市大面積停電事件應急指揮部(以下簡稱“市應急指揮部”)，由分管副市長擔任總指揮，市政府分管副秘書長、市工信委主任、市發展改革委主任、國網天水供電公司總經理擔任副總指揮。市工信委、市發展改革委、市公安局、市民政局、市財政局、市國土局、市住建局、市交運局、市水務局、市商務局、市衛計委、市安監局、市文旅局、市地震局、市氣象局、市政府新聞辦、武警天水支隊、天水火車站、國網天水供電公司、各通訊企業等相關單位為成員單位，成員單位分管領導為市應急指揮部成員。
　　市應急指揮部主要職責：在省大面積停電事件應急指揮部(以下簡稱“省應急指揮部”)領導下，統一指揮我市大面積停電事件應急處理、事故搶險、電網恢復和社會救援等各項應急工作；研究重大應急決策和部署，協調各相關縣區、各有關部門應急指揮機構之間的關系；當發生特別重大、重大大面積停電事件，按照省應急指揮部統一部署，啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應，執行應急指令；當發生較大、一般大面積停電事件，按照規定程序向省應急指揮部報告，并啟動Ⅲ、Ⅳ級應急響應；決定實施和終止應急預案，宣布進入Ⅲ、Ⅳ級停電事件狀態，發布具體應急指令；宣布解除Ⅲ、Ⅳ停電事件狀態；及時向市政府及上級有關部門報告事故及處理情況；及時掌握各發、供電單位的事故信息，并根據各自職責分別做好職責管理范圍內的應急處置、事故搶險和生產恢復工作。
　　3.1.2 市應急指揮部辦公室及職責
　　市應急指揮部辦公室設在市工信委，辦公室主任由市工信委主任兼任。
　　辦公室主要職責：負責市應急指揮部的日常工作；全面落實市應急指揮部部署的各項任務；執行市應急指揮部下達的應急指令；組織起草、制定和修訂應急預案，并監督執行情況；組織研判、核實大面積停電預警信息，并對事件性質和類別作出初步認定后向市應急指揮部及時報告；掌握應急處理和供電恢復情況；向省應急指揮部報告我市大面積停電事件處置有關工作；負責信息發布。
　　3.1.3 市應急指揮部成員單位職責及分組
　　3.1.3.1職責：
　　市政府新聞辦負責根據市應急指揮部的安排，建立與新聞、部門的協調聯動機制，組織媒體播發相關新聞和召開新聞發布會，及時對外發布輿情信息和輿情回應；加強與媒體和互聯網的溝通，正確引導輿論導向。
　　市工信委負責市應急指揮部辦公室的日常工作，督促電力企業落實應急管理各項工作，協助做好應急措施落實的綜合協調工作；
　　市發展改革委負責制定大面積停電事件后電網網架結構和設備設施進行修復或重建的建設規劃，爭取落實恢復重建項目。
　　市公安局負責交通應急管理，保障應急救援車輛優先通行；負責組織公安機關維護社會治安、交通秩序和消防工作，及時妥善處理由電力安全生產事故引發的治安事件，維護社會治安秩序，保證救援工作順利開展。
　　市民政局負責因自然災害造成大面積停電后，受災困難群眾的基本生活安排。
　　市財政局負責保障應急公共設備、設施的修復、重建經費。
　　市國土局負責組織開展引起大面積停電的Ⅲ級（較重）地質災害隱患排查、調查，提出防范措施，協助開展地質災害應急處置。
　　市住建局負責城市居民供水、供暖、燃氣等應急供應;負責災后城鄉重建規劃和電網工程設計建設的指導、協調和監督工作。
　　市交運局負責健全緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材的運輸和道路暢通工作，為搶險及時征集和調配所需車輛等運輸工具。
　　市水務局：負責做好水庫、電站、泵站、涵閘等水利及防洪設施停電應急處置工作，配合相關部門對水利及防洪設施供電提供保障。
　　市商務局負責組織生活必需品調運和市場供應。
　　市衛計委負責組織協調醫療衛生應急救援工作，組織醫療機構搶救傷病人員，負責疾病控制、監測工作。
　　市安監局負責應急搶險、救援的指導和綜合協調，協調指導有關企業防范因停電發生次生災害事故，協助完成電網大面積停電事故的調查工作。參與大面積停電事件引發的較大人員傷亡事故和可能造成較大經濟損失的事故應急救援工作；按規定參加或組織相關安全生產事故的調查處理工作。
　　市文旅局負責組織、協調廣播電臺、電視臺等新聞媒體單位發布事件發展狀態、預警信息等。
　　市地震局負責地震災害引起的大面積停電事件防范指導工作。
　　市氣象局負責在應急救援過程中提供氣象監測和氣象預報等信息，做好氣象服務工作。
　　武警天水支隊負責調派警力協助開展災害救助，協同處置可能引發的社會治安事件。
　　天水火車站負責組織協調搶險救災物資的鐵路緊急運輸保障工作，負責列車的調度與指揮工作，負責電力機車的供電安全、監測運行和應急準備工作，防止發生列車突發停運事件。
　　國網天水供電公司負責向應急領導小組辦公室通報電網事故情況及相關數據資料，及時啟動本企業應急處理預案，全力負責電網供電恢復搶修工作，并結合網架結構逐步恢復電力供應。負責事故應急演練及宣傳培訓工作，負責搶險物資的儲備。統一指揮調度管轄范圍內的電網事故。
　　各通信企業（中國電信天水分公司、中國移動天水分公司、中國聯通天水分公司）：負責通訊保障工作。
　　3.1.3.2分組：
　　市應急指揮部根據電網大面積停電事件嚴重程度、影響范圍和處置需要，成立設備搶修、綜合保障、社會穩定、應急專家四個工作組，按照職責分工，各負其責、協調配合，分頭組織開展應急處置工作。
　　（1）設備搶修組
　　牽頭單位：市工信委
　　成員單位：市發展改革委、市公安局、市交運局、市衛計委、市安監局、市地震局、市氣象局、市住建局、市林業局、市國土局、天水火車站、國網天水供電公司
　　主要職責：負責組織開展大面積停電期間設備設施的運輸、搶修和應急處理；負責氣象、地質等方面的預警監測；負責向市應急指揮部匯報電網受損和電力恢復情況。
　?。?）綜合保障組：
　　牽頭單位：市民政局
　　成員單位：市發展改革委、市工信委、市安監局、市交運局、市住建局、市衛計委、市商務局、天水火車站、國網天水供電公司等參加，視情增加其他電力企業。
　　主要職責：對大面積停電事件受災情況進行核實，落實救助人員、資金和物資；組織做好應急救援裝備物資及生產生活物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作；及時組織調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應；維護供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設施正常運行；維護鐵路、道路、水路、民航等基本交通運行。
　?。?）社會穩定組
　　牽頭單位：市公安局
　　成員單位：市安監局、市交運局、市商務局、武警天水支隊
　　主要職責：加強受影響地區社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌，以及趁機盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控；加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控，打擊囤積居奇行為；加強對重點區域、重點單位的警戒；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關部門矛盾糾紛化解等工作，切實維護社會穩定。
　?。?）應急專家組
　　牽頭單位：市工信委
　　成員單位：市應急指揮部成員單位均派員組成
　　主要職責：負責協助市應急指揮部對大面積停電期間各項應急處置情況進行指導，確保應急處置工作開展迅速、有效。
　　3.1.4 相關部門(應急機構)職責
　　市應急指揮部成員單位應按照市應急指揮部的統一部署，各負其責，在本單位成立相應的應急機構，明確應急隊伍、物資等，配合做好大面積停電應急處置工作。
　　3.2 縣區應急指揮機構與職責
　　各縣區政府參照本預案，結合實際制定本縣區大面積停電事件應急預案并成立相應的應急指揮機構，建立和完善應急救援與處置聯動體系。
　　縣區應急指揮機構主要職責：負責指揮、協調本行政區域內大面積停電事件應對工作，建立健全應急聯動機制；接到大面積停電事件信息報告或者監測到相關信息后，立即進行核實，并對大面積停電事件的性質和類別作出初步認定，對初判為一般以上的大面積停電事件，應立即按程序向市應急指揮部辦公室報告。
　　3.3 現場指揮機構與職責
　　市應急指揮部應根據需要或上級要求，組織成立現場指揮部，負責大面積停電事件現場組織指揮工作。市應急指揮部成員單位應派員參與現場指揮工作，并服從現場指揮部的統一指揮。
　　現場指揮機構職責：負責大面積停電事件應急處置現場組織指揮工作，協調各成員單位按響應措施開展電網恢復、保障民生、維護穩定等工作，向市應急指揮部匯報現場應急處置情況。
　　3.4 電力企業
　　市內各電力企業（包括電網企業、發電企業等）成立本企業大面積停電應急指揮機構，在各級政府應急指揮部的領導下開展大面積停電事件應對工作，及時搶修恢復電網和發電機組運行。

　　4 監測預警和信息報告

　　4.1 監測和風險分析
　　電力企業要結合實際加強對重要電力設施設備運行、發電燃料供應等情況的監測，建立與氣象、地震、公安、交通運輸、工業和信息化等部門的信息共享機制，及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響，預估可能影響的范圍和程度。
　　4.2 預警
　　4.2.1 預警信息發布
　　電力企業研判可能造成大面積停電事件時，要及時將有關情況報告市工信委和市政府，提出預警信息發布建議，并視情通知重要電力用戶。各級工信部門應及時組織研判，必要時報請本級人民政府批準后向社會公眾發布預警，并通報同級其他相關部門和單位。當可能發生Ⅳ級以上大面積停電事件時，中央、省駐天電力企業同時報告省能源局。
　　4.2.2 預警行動
　　預警信息發布后，電力企業要加強設備巡查檢修和運行監測，采取有效措施控制事態發展；組織相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備，并做好大面積停電事件應急所需物資、裝備和設備等應急保障準備工作。重要電力用戶做好自備應急電源啟用準備。受影響市縣區地方人民政府啟動應急聯動機制，組織有關部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應、交通物流等方面的應急準備；加強相關輿情監測，主動回應社會公眾關注的熱點問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作。
　　4.2.3 預警解除
　　根據事態發展，經研判不會發生大面積停電事件時，按照“誰發布、誰解除”的原則，由發布單位宣布解除預警，適時終止相關措施。
　　4.3 信息報告
　　大面積停電事件發生后，相關電力企業應立即向所在縣區工信部門和縣區政府報告，并報市工信委和市政府。
　　市、縣區工信部門接到大面積停電事件信息報告或者監測到相關信息后，應當立即進行核實，對大面積停電事件的性質和類別作出初步認定。
　　對特別重大或重大的大面積停電事件，市工信委立即報市政府，同時報省應急指揮部；市政府立即向省政府報告。對較大或一般的大面積停電事件，市工信委和縣區工信部門要按照規定的時限、程序和要求向上級工信部門和同級政府報告，并通報同級其他相關部門和單位。
　　縣區政府及工信部門應當按照有關規定逐級上報，必要時可越級上報。

5 應急響應

　　5.1 響應分級
　　根據大面積停電事件的嚴重程度和發展態勢，按照四個大面積事件級別，將應急響應由高到低對應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個響應等級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
　　5.2 事件響應
　　Ⅰ、Ⅱ級事件響應由省應急指揮部負責組織實施；Ⅲ級事件響應由市應急指揮部負責組織實施；Ⅳ級事件響應由事發地縣區應急指揮部組織實施。
　　5.2.1 事件報告
　　（1）Ⅰ、Ⅱ級事件報告：
　　發生Ⅰ、Ⅱ級大面積停電事件，并影響或波及到我市時，按照省應急指揮部要求，市應急指揮部總指揮主持召開緊急會議，對涉及到我市有關重大應急問題做出決策和部署，啟動相應預案，并將有關情況向省應急指揮部報告，在省應急指揮部的指導下開展應急處置工作。
　　（2）Ⅲ級事件報告：
　　發生Ⅲ級大面積停事件時，市應急指揮部辦公室主任組織召開緊急會議，對有關應急問題作出決策和部署，啟動本級預案，并將有關情況向市應急總指揮和省應急指揮部報告，同時在省相關部門的指導下，開展應急處置工作。
　?。?）Ⅳ級事件報告：
　　發生Ⅳ級大面積停事件時，相關縣區應急總指揮主持召開緊急會議，對相關應急問題做出決策和部署，并將有關情況向市應急指揮部辦公室報告，同時在市應急指揮部的指導下，開展應急處置工作。
　?。?）大面積停電時間發生后，按照相應事件啟動級別，各相應應急指揮部辦公室進入24小時應急值守狀態，及時收集匯總事件信息；相關領導帶隊，有關部門、人員和專家組成工作組趕赴現場，成立現場指揮部，指導協調應急處置工作；及時組織有關部門和單位、專家組進行會商，分析研判事件發展情況；視情況就大面積停電事件處置工作向上級應急指揮部或有關部門提出援助請求。
　?。?）對于尚未達到一般大面積停電事件（Ⅳ級）標準，但對社會產生較大影響的其他停電事件，縣區應急指揮部可結合實際情況啟動應急響應。
　　5.2.2 事件通告
　?。?）發生大面積停電事件后，市應急指揮部辦公室負責召集有關部門和單位，就事故影響范圍、發展過程、搶險進度和預計恢復時間等內容及時進行通報。大面積停電事件應急狀態宣布解除后，及時向有關部門、有關單位和公眾通報信息。
　　（2）在大面積停電期間，按照及時準確、公開透明、客觀統一的原則，加強信息發布和輿論引導，主動向社會發布停電相關信息和應對工作情況，提示相關注意事項和安保措施。加強輿情收集分析，及時回應社會關切，揭露謠言、澄清事實，正確引導社會輿論，穩定公眾情緒。
　　5.2.3 響應措施
　?。?）電網搶修恢復
　　發生大面積停電事件后，按照各級應急指揮部部署，各級電力調度機構合理安排運行方式，控制停電范圍，協調電網、電廠、用戶之間的電氣操作、機組啟動、用電恢復，保證電網安全穩定運行留有必要裕度；有關電力企業要盡快恢復重要輸變電設備、電力主干網架運行；在條件具備時，優先恢復重要電力用戶、重點地區的電力供應。
　　電網企業要迅速組織力量搶修受損電網設備設施，根據應急指揮機構要求，向重要電力用戶及重要設施提供必要的電力支援。
　　發電企業要保證設備安全，搶修受損設備，做好發電機組并網運行準備，按照電力調度指令恢復運行。
　?。?）防范次生衍生事故
　　發生大面積停電事件后，重要電力用戶按照有關技術要求迅速啟動自備應急電源，加強重大危險源、重要目標、重大關鍵基礎設施隱患排查與監測預警，及時采取防范措施，防止發生次生衍生事故。
　?。?）保障居民基本生活
　　發生大面積停電事件后，政府相關部門和水、汽、油、熱供應等企業啟用應急供水措施，保障居民用水需求；采用多種方式，保障燃氣供應和采暖期內居民生活熱力供應；組織生活必需品的應急生產、調配和運輸，保障停電期間居民基本生活。
　?。?）維護社會穩定
　　發生大面積停電事件后，各級政府及相關部門要加強涉及公共安全的重點單位安全保衛工作，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動。加強對停電區域內繁華街區、大型居民區、大型商場、學校、醫院、金融機構、鐵路、城市交通設施、車站及其他重要生產經營場所等重點地區、重點部位、人員密集場所的治安巡邏，及時疏散人員，解救被困人員，防范治安事件。加強交通疏導，維護道路交通秩序。盡快恢復企業生產經營活動。嚴厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等各種違法行為。
　　5.2.4 響應終止
　　在同時滿足下列條件時，應宣布解除大面積停電事件狀態：
　?。?）電網主干網架基本恢復正常，電網運行參數保持在穩定限額之內，主要發電廠機組運行穩定。
　?。?）停電負荷恢復80％以上，重點區域停電負荷恢復90％以上。
　?。?）發電燃料恢復正常供應、發電機組恢復運行，燃料儲備基本達到規定要求。
　?。?）無其他對電網安全穩定運行和正常電力供應存在重大影響或嚴重威脅的事件。
　?、?、Ⅱ級停電事件狀態由省應急指揮部宣布解除或授權市應急指揮部宣布解除，Ⅲ級停電事件狀態由市應急指揮部宣布解除；Ⅳ級停電事件狀態由縣區應急指揮部宣布解除。
　　5.3 響應信息報送
　?。?）信息報送內容：大面積停電的時間、地點、基本經過、影響范圍、已造成后果、初步原因和性質、事件發展趨勢和采取的措施以及信息報告人員的聯系方式等。
　?。?）信息報送時間：發生大面積停電事件后，事發地電力企業要立即向當地應急指揮部辦公室上報，同時上報本企業上級管理部門；縣區應急指揮部在接報后1小時內報告市應急指揮部辦公室；市應急指揮部辦公室在接報后1小時內上報市應急指揮部，并報送市政府和省應急指揮部辦公室，同時通報市應急指揮部各成員單位。

6 后期處置 　

　　6.1 處置評估
　　大面積停電事件應急響應終止后，履行統一領導職責的縣區政府要及時組織對事件處置工作進行評估，總結經驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。鼓勵開展第三方評估。
　　6.2 事件調查
　　大面積停電事件發生后，根據國家有關規定成立調查組進行事件調查，各相關縣區、各有關部門和單位認真配合調查組的工作，客觀、公正、準確的查明事件原因、性質、影響范圍、經濟損失等情況，編寫事件調查報告，提出防范、整改措施和處理處置建議。
　　發生Ⅰ、Ⅱ級大面積停電事件后，相關部門積極配合省事故調查組開展相關調查工作；發生Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件后，由市政府組織有關部門組成事故調查組進行調查，客觀、公正、準確地查清查明事件原因、性質、影響范圍、經濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議。各相關縣區政府、各有關部門和單位要認真配合調查組的工作。
　　6.3 善后處置
　　事發地縣區政府要及時組織制訂善后工作方案并組織實施。有關保險機構要及時開展相關理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響。
　　6.4 恢復重建
　　大面積停電事件應急響應終止后，需對電網網架結構和設備設施進行修復或重建的，由市發展改革委根據實際工作需要向市政府匯報，組織編制恢復重建規劃。相關電力企業和受影響區域地方縣區政府應當根據規劃做好受損電力系統恢復重建工作。

7 應急保障 　

　　7.1 隊伍保障
　　電力企業應建立健全電力搶修應急專業隊伍，加強設備維護和應急搶修技能方面的人員培訓，定期開展應急演練，提高應急救援能力。市政府根據需要組織動員其他專業應急隊伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災害處置工作。軍隊、武警部隊、公安消防等要做好應急力量支援保障。
　　7.2 裝備物資保障
電力企業應儲備必要的專業應急裝備及物資，建立和完善相應保障體系。各縣區、各有關部門要根據應急工作需要，建立和完善救援裝備數據庫和調用制度，配備必要的應急救援裝備。各應急指揮機構應掌握各專業應急救援裝備的儲備情況，并確保救援裝備始終處在隨時可以正常使用的狀態。
　　7.3 通信、交通與運輸保障
　　通信主管部門要建立健全大面積停電事件應急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應急期間通信聯絡和信息傳遞需要；交通運輸部門要健全緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸；公安部門要加強交通應急管理，保障應急救援車輛優先通行；根據全面推進公務用車制度改革有關規定，有關單位應配備必要的應急車輛，保障應急救援需要。
　　7.4 技術保障
　　全面加強技術支持部門的應急基礎保障工作。電力行業應聘請電力生產、管理、科研等各方面專家，對大面積停電事件的應對和監測進行技術咨詢和決策支持，不斷完善大面積停電應急技術保障體系。有關部門要為電力日常監測預警及電力應急搶險提供必要的氣象、地質、水文等服務。
　　7.5 應急電源保障
　　提高電力系統快速恢復能力，有關部門和電力企業應充分考慮電源規劃布局，加強電網“黑啟動”能力建設。電力企業應配備適量的應急發電裝備，必要時提供應急電源支援。重要電力用戶應按照國家有關技術要求配置應急電源，并加強維護和管理，確保應急狀態下能夠投入運行。
　　7.6 資金保障
　　市財政局、民政局等有關部門以及各相關電力企業應按照有關規定，對大面積停電事件處置工作提供必要的資金、物資保障。

8 宣傳、培訓和演習

　　8.1 宣傳
　　市工信委、各電力企業、重要電力用戶要通過各種新聞媒體向全社會宣傳緊急情況下如何采取正確措施進行處置，不斷增強公眾的自我保護意識。
　　8.2 培訓
　　各電力企業和重要電力用戶應加強對全體員工的事故防范安全生產教育和應急救援教育，組織學習和培訓，并通過專業人員的技術交流和研討，提高應急救援業務知識水平。
　　8.3 演習
　　市應急指揮部辦公室應協調組織開展全市大面積停電事件應急聯合演習，各縣區政府應急指揮機構相應協調組織開展本行政區域大面積停電事件應急演練，加強和完善政府部門、社會機構和各電力企業之間的協調配合工作。各電力企業應根據自身特點，定期組織應急救援演習。

9 附則

　　9.1 預案管理
　　隨著應急救援相關法律法規的制定、修訂，《甘肅省大面積停電事件應急預案》的修訂完善、部門職責或應急資源發生變化以及實施過程中發現的問題或出現的情況，及時修訂完善本預案，上報市政府批準后實施。
　　本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
　　9.2 預案解釋
　　本預案由市工信委會同有關部門制定，由市工信委負責解釋。
　　9.3 預案實施時間
　　本預案自印發之日起實施。
　　10 附錄