天水市人民政府辦公室關于
開展重大行政決策實施情況后評估工作的通知
天政辦發〔2018〕36號

各縣區人民政府，開發區管委會，市政府有關部門，駐市有關單位:
　　為加強對市政府重大行政決策實施情況的跟蹤調查，及時調整和完善有關決策，提高市政府行政決策的科學性和實施效果，根據《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》和省、市法治政府建設實施方案以及依法行政工作要求，現將2018年市政府重大行政決策實施情況后評估工作有關事項通知如下：  
　　一、評估項目
　　列入2018年市政府重大行政決策實施情況后評估項目2項：
　　（一）天水市封山禁牧決策實施情況；
　?。ǘ┨焖型茝V使用預拌混凝土決策實施情況。
　　二、評估單位和評估方式
　?。ㄒ唬┰u估單位。根據“誰實施、誰評估”的原則，重大行政決策實施情況后評估工作由實施單位組織開展。涉及多個實施單位的，由主辦的實施單位負責評估。天水市封山禁牧決策實施情況評估單位為市林業局，天水市推廣使用預拌混凝土決策實施情況評估單位為市建設局。評估單位具體負責制定評估方案、組織實施評估、制作評估報告。
   （二）評估方式。評估單位可以自行組織評估，也可以通過政府購買服務的方式，委托第三方獨立機構進行評估。委托第三方獨立機構進行評估的，評估單位應當按照評估要求，提供與決策實施情況有關的材料和數據，協助做好評估工作。
評估工作可以采用抽樣調查、網絡調查、問卷調查、實地調研、召開座談會或者論證會、專家咨詢等多種方式進行。根據重大行政決策實施具體情況，確定適當的評估程序。
　　三、評估原則
　?。ㄒ唬┛陀^公正。評估工作要在全面了解有關行政機關、公民、法人和其他組織意見，科學分析重大行政決策實施情況的基礎上，做出客觀的評價結論，提出公正的評估意見，不得預設評估結論或者根據預設結論收集信息資料。
　?。ǘ┕_透明。除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的事項外，評估過程和評估結果應當公開。
　?。ㄈ┕妳⑴c。通過多種形式渠道保證公眾有效參與重大行政決策實施情況后評估工作。選擇評估參與者要充分考慮社會各方面因素，具有廣泛的代表性，保證社會公眾占有適當比例。公民、法人和其他組織對有關重大行政決策事項實施情況提出意見和建議，評估機關應當認真研究，充分吸納。
　?。ㄋ模┳⒅貙嵭?。重大行政決策實施情況后評估工作應當與法律、法規、規章的實施和規范性文件的修改完善及行政執法工作相結合，評估結果作為改進政府決策和行政管理工作的重要依據。
　　四、評估內容
　?。ㄒ唬┛冃栽u估。主要評估該重大行政決策實施的總體情況，是否實現預期目的；實施取得的社會效益和經濟效益，社會各界反映情況；實施過程中存在的問題和對策建議；該重大行政決策是否繼續執行，或者需要修改完善等。
　?。ǘ┖戏ㄐ栽u估。主要評估是否與上位法相沖突；決策所依據的法律、法規和規章是否有變動，決策是否需要及時調整?！　?
　?。ㄈ┎僮餍栽u估。主要評估是否具體可行，能否解決行政管理中的具體問題，管理措施是否高效、便民；程序是否正當、簡便、易于操作。
　　評估單位還可根據評估項目具體情況靈活確定其他評估內容。
　　五、評估報告
　　評估工作結束后，評估單位應當撰寫評估報告。評估報告主要內容應當包括實施的績效、存在的主要問題、評估結論及對策建議三個部分。其中，實施的績效，主要包括實施的基本情況、功能作用、取得的成效等；存在的主要問題，主要是重大行政決策實施過程中遇到的主要問題（包括實施情況反映的決策方面存在的問題等），能否有效解決實際問題并實現預期目的；評估結論及對策建議，主要包括評估結論以及對下一步如何切實解決實施過程中的重點、難點問題，如何提升實施效果提出相關意見和建議。
　　六、工作要求
　　政府重大行政決策實施情況后評估工作是推進行政決策科學化、民主化、法治化的重要措施。評估單位要提高政治站位，充分認識做好評估工作對推進依法行政、建設法治政府的重要意義,高度重視本部門負責的項目評估工作，將評估工作作為依法行政重要任務抓緊抓實。市政府相關部門應積極配合評估單位做好評估工作。評估工作納入年度依法行政工作目標責任嚴格考核。請各評估單位務必于2018年9月30日前完成評估工作，向市政府提交書面評估報告，同時抄送市政府法制辦公室（附電子版）。
　　各縣區政府要選取至少2件政府重大行政決策，開展實施情況后評估，并于2018年9月30日前將評估報告抄送市政府法制辦公室。
　　聯系人：孫文靜     電子郵箱：tsfzb@sohu.com
　　聯系電話：8220001  8296396

天水市人民政府辦公室
2018年3月16日