天水市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)政務(wù)大廳開展“一窗
受理集成服務(wù)”工作實(shí)施方案的通知
天政辦發(fā)〔2018〕84號(hào)

各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，市屬及駐市有關(guān)單位：
　　現(xiàn)將《天水市全面推進(jìn)政務(wù)大廳開展“一窗受理集成服務(wù)”工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

天水市人民政府辦公室
2018年5月15日

天水市全面推進(jìn)政務(wù)大廳開展
“一窗受理集成服務(wù)”工作實(shí)施方案

　　為加快推進(jìn)我市“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革，努力實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”，根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心開展“一窗受理、集成服務(wù)”工作的通知》（甘政辦發(fā)〔2018〕65）、《天水市人民政府關(guān)于深化“接放管服”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的意見》（天政發(fā)〔2018〕29號(hào)）和《天水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（天政辦發(fā)〔2018〕35號(hào)）精神，制定本實(shí)施方案。
　　一、總體要求
　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，依托政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳和網(wǎng)上平臺(tái),緊扣群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”的目標(biāo)，全面推進(jìn)政務(wù)大廳“一窗受理、集成服務(wù)”改革，設(shè)置綜合服務(wù)窗口，推行“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式，加快政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由政府部門自行受理向政務(wù)大廳“一窗受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、評(píng)價(jià)反饋”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)流程全面優(yōu)化、服務(wù)效率大幅提升、群眾獲得感顯著增強(qiáng)。
　　二、基本原則
　　（一）需求導(dǎo)向。以滿足群眾和企業(yè)辦事需要、改善群眾和企業(yè)辦事體驗(yàn)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力推進(jìn)政務(wù)大廳“一窗受理、集成服務(wù)”改革，不斷提升群眾辦事便捷度和滿意率。
　　（二）應(yīng)納盡納。緊盯群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”或“零跑腿”的目標(biāo)，積極推進(jìn)“三集中、三到位”，即部門行政審批職能向一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中、該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向政務(wù)大廳集中、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理向甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)集中，做到事項(xiàng)進(jìn)駐到位、授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位，切實(shí)破解群眾和企業(yè)到政府辦事多次跑、來回跑、多頭跑的問題。
　　（三）分類整合。按照“一個(gè)窗口”面向群眾的要求，穩(wěn)步推進(jìn)群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)的分類整合和綜合受理窗口的分類設(shè)置，著力增強(qiáng)辦理事項(xiàng)分類和綜合窗口布局的系統(tǒng)性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性。
　　（四）探索創(chuàng)新。聚焦政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，重點(diǎn)在規(guī)范辦理?xiàng)l件、簡化申報(bào)材料、優(yōu)化辦理流程、聯(lián)通業(yè)務(wù)平臺(tái)、共享政務(wù)數(shù)據(jù)、合理配置前臺(tái)受理和后臺(tái)辦理人員等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新，努力打造符合實(shí)際，精簡、便民、高效的政務(wù)服務(wù)模式。
　　三、實(shí)施范圍
　　全市各級(jí)政務(wù)大廳（行政審批服務(wù)中心）及分服務(wù)廳。
　　四、主要任務(wù)
　　(一)整合重構(gòu)部門窗口
　　1.設(shè)置“綜合窗口”。綜合性服務(wù)窗口堅(jiān)持線上線下同步受理，線上主要負(fù)責(zé)網(wǎng)上登記和實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)辦，線下主要負(fù)責(zé)會(huì)商協(xié)調(diào)和申報(bào)材料審查。市級(jí)政務(wù)大廳結(jié)合實(shí)際設(shè)置投資項(xiàng)目、商事登記（市場監(jiān)管）、衛(wèi)生健康服務(wù)、公安服務(wù)、社會(huì)事務(wù)、農(nóng)林水牧服務(wù)、交通運(yùn)輸服務(wù)、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)服務(wù)、即辦服務(wù)、其他綜合事務(wù)等10類綜合服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)事項(xiàng)的受理、登記、分辦、督辦工作。
　　(1)投資項(xiàng)目綜合窗口。主要辦理政府和企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、用地審批、規(guī)劃報(bào)建、施工許可、竣工驗(yàn)收整個(gè)周期的相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際和企業(yè)需求提供幫辦代辦服務(wù)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市政府政務(wù)大廳、市國土資源局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市環(huán)保局、市人防辦、市交通局、市消防支隊(duì)、市林業(yè)局、市安監(jiān)局、市水務(wù)局、市氣象局；完成時(shí)間：5月底)
　　(2)商事登記（市場監(jiān)管）綜合窗口。主要辦理商事主體的設(shè)立、變更或終止商事主體資格相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，落實(shí)“多證合一、一照一碼”改革措施。(責(zé)任單位：市工商局；配合單位：市政府政務(wù)大廳、市政府有關(guān)部門、駐市有關(guān)單位；完成時(shí)間：5月底)
　　(3)衛(wèi)生健康服務(wù)綜合窗口。主要辦理醫(yī)療、衛(wèi)生、健康服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委；配合單位：市政府政務(wù)大廳、市政府有關(guān)部門；完成時(shí)間：5月底)
　　(4)公安服務(wù)綜合窗口。主要辦理治安、出入境管理、交管、消防等相關(guān)業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：市公安局；配合單位：市政府政務(wù)大廳；完成時(shí)間：5月底)
　　(5)社會(huì)事務(wù)綜合窗口。主要辦理社會(huì)辦學(xué)、教育、社團(tuán)等相關(guān)的業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局；配合單位：市政府政務(wù)大廳、市教育局、市民政局；完成時(shí)間：5月底)
　　(6)農(nóng)林水牧服務(wù)綜合窗口。主要辦理農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧等業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：市水務(wù)局；配合單位：市政府政務(wù)大廳、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧局；完成時(shí)間：5月底)
　　(7)交通運(yùn)輸服務(wù)綜合窗口。主要辦理公路、運(yùn)管、路政等相關(guān)業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局；配合單位：市政府政務(wù)大廳、市路政執(zhí)法處；完成時(shí)間：5月底)
　　(8)質(zhì)監(jiān)安監(jiān)服務(wù)綜合窗口。主要辦理計(jì)量器具、壓力容器、特種設(shè)備及非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)等相關(guān)業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局；配合單位：市政府政務(wù)大廳、市安監(jiān)局；完成時(shí)間：5月底)
　　(9)即辦服務(wù)綜合窗口。主要辦理即來即辦，立等可取的相關(guān)事項(xiàng)。(責(zé)任單位：市政府政務(wù)大廳；配合單位：市林業(yè)局、市交通局、市國稅局、市地稅局；完成時(shí)間：5月底)
　　(10)其他事務(wù)代辦綜合窗口。主要辦理民族宗教、臨時(shí)占用體育設(shè)施、基層法律服務(wù)、地震、煙草、麥積山景區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)等相關(guān)業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：市政府政務(wù)大廳；配合單位：市民宗委、市體育局、市司法局、市地震局、市煙草專賣局、麥積山大景區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)間：5月底)
　　因場地條件限制暫時(shí)無法進(jìn)駐市級(jí)政務(wù)大廳的社會(huì)保障、不動(dòng)產(chǎn)交易登記、住房公積金、公安服務(wù)車輛管理綜合窗口暫設(shè)分服務(wù)廳運(yùn)行。須按照“一窗受理、集成服務(wù)”的要求進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)辦理過程和辦理結(jié)果的統(tǒng)一監(jiān)督，待條件成熟后進(jìn)駐政務(wù)大廳。
　　（11）社會(huì)保障分服務(wù)廳綜合窗口。主要辦理有關(guān)社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)等相關(guān)的業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局；配合單位：市政府政務(wù)大廳；完成時(shí)間：5月底)
　　（12）不動(dòng)產(chǎn)交易登記分服務(wù)廳綜合窗口。主要辦理房屋交易、不動(dòng)產(chǎn)登記、繳納稅費(fèi)等相關(guān)業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：市國土資源局、市不動(dòng)產(chǎn)登記管理局；配合單位:市房管局、市地稅局、市財(cái)政局、市司法局、市政府政務(wù)大廳；完成時(shí)間：5月底)
　　（13）住房公積金分服務(wù)廳綜合窗口。主要辦理住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：市公積金中心；配合單位：市政府政務(wù)大廳；完成時(shí)間：5月底)
　　（14）公安服務(wù)車輛管理分服務(wù)廳綜合窗口。主要辦理機(jī)動(dòng)車、駕駛證等相關(guān)業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：市公安局；配合單位：市政府政務(wù)大廳；完成時(shí)間：5月底)
　　各縣區(qū)政務(wù)大廳（行政審批服務(wù)中心），開發(fā)區(qū)管委會(huì)政務(wù)大廳要結(jié)合各自實(shí)際，根據(jù)辦理事項(xiàng)領(lǐng)域、辦理流程關(guān)聯(lián)度、辦理數(shù)量多少等，優(yōu)化窗口布局，分類增設(shè)或整合設(shè)置若干綜合性受理窗口，專門負(fù)責(zé)企業(yè)和群眾辦事的要件受理、轉(zhuǎn)辦催辦和結(jié)果送達(dá)；對(duì)年辦件量少、與其他事項(xiàng)關(guān)聯(lián)度低的辦理事項(xiàng)，可設(shè)置“其他事務(wù)代辦”窗口。同時(shí)，根據(jù)運(yùn)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，不斷優(yōu)化窗口設(shè)置，進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，確保“一窗受理”規(guī)范運(yùn)行。
　　2.制定公布標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的辦事指南。各部門、單位要充分吸收行政許可標(biāo)準(zhǔn)化工作成果，制定公布標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的辦事指南，為群眾和企業(yè)辦事提供明確清晰的指引。重點(diǎn)規(guī)范申請(qǐng)主體、辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料、辦理流程、辦理時(shí)限等要素，徹底取消不必要的申報(bào)材料、“奇葩證明”，消除“×××等材料”、“法律法規(guī)規(guī)定的其他材料”等模糊性表述和兜底條款。要從群眾辦事的角度，著力推進(jìn)涉及多個(gè)部門、群眾需要“多次跑”“多頭跑”事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步打通部門之間辦事環(huán)節(jié)，建立一體化的工作規(guī)范和辦理流程，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接、集成辦理。市直有關(guān)部門要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，梳理制定本部門本系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)范的辦事指南。（牽頭單位：市編辦、市質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各有關(guān)部門）
　　3.梳理納入“一窗受理”事項(xiàng)。梳理頒布需進(jìn)駐“綜合窗口”所涉及到的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄和“最多跑一次”事項(xiàng)目錄清單，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。進(jìn)駐政務(wù)大廳的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)必須納入“一窗受理”范圍。(責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市編辦（市審改辦）、市政府政務(wù)大廳；配合單位：市政府各部門，駐市有關(guān)單位；完成時(shí)間：5月底)
　　4.制定“一窗受理”事項(xiàng)受理規(guī)范。列明依據(jù)條件、流程時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng),明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名、簽章等,并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本,作為綜合受理窗口受理審核申報(bào)材料的依據(jù)。由綜合受理窗口按照各職能部門提供的受理清單進(jìn)行收件，并將業(yè)務(wù)信息實(shí)時(shí)錄入“一窗受理”平臺(tái)。(責(zé)任單位：市編辦（市審改辦）、市政府政務(wù)大廳；配合單位：市政府各部門，駐市有關(guān)單位；完成時(shí)間：5月底)
　　5.規(guī)范分服務(wù)廳設(shè)置管理。對(duì)因場地條件限制暫時(shí)無法進(jìn)駐政務(wù)大廳的綜合窗口，經(jīng)市、縣區(qū)政府同意后，可暫不進(jìn)駐，但必須加掛政務(wù)大廳分服務(wù)廳牌子，接受政務(wù)大廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理考核。(責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市政府政務(wù)大廳；完成時(shí)間：5月底)
　　(二)建立集成服務(wù)工作機(jī)制
　　6.建立“前臺(tái)后室”服務(wù)模式。按照“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式，由“綜合窗口”前臺(tái)負(fù)責(zé)相關(guān)事項(xiàng)的受理工作，各部門、單位行政審批及公共服務(wù)業(yè)務(wù)整建制進(jìn)駐的工作人員，按照業(yè)務(wù)歸口劃分到不同功能區(qū)后臺(tái)承擔(dān)具體的業(yè)務(wù)辦理工作。(責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，市政府政務(wù)大廳；配合單位：市政府各部門，駐市有關(guān)單位；完成時(shí)間：5月底)
　　7.建立進(jìn)駐單位窗口負(fù)責(zé)人和首席代表制度。為確保“一窗式”服務(wù)承諾得到落實(shí)，進(jìn)駐窗口部門、單位要選派一名科級(jí)干部或副縣級(jí)后備干部擔(dān)任本窗口負(fù)責(zé)人，全權(quán)負(fù)責(zé)本部門、單位窗口的業(yè)務(wù)辦理和日常管理，并負(fù)責(zé)與政務(wù)大廳及其它部門、單位窗口的工作協(xié)調(diào)。進(jìn)駐窗口部門、單位要對(duì)窗口負(fù)責(zé)人充分“授權(quán)、授章、授責(zé)”，界定明確的職權(quán)和責(zé)任，大力提高窗口的辦事能力和現(xiàn)場辦結(jié)率。同時(shí)，進(jìn)駐部門、單位要選派一名分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任首席代表,具體負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)、解決進(jìn)駐窗口業(yè)務(wù)辦理中存在的困難和問題。(責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，市政府政務(wù)大廳；配合單位：進(jìn)駐大廳市政府各部門、駐市有關(guān)單位；完成時(shí)間：5月底)
　　8.建立綜合咨詢服務(wù)機(jī)制。發(fā)揮咨詢引導(dǎo)服務(wù)的作用，綜合運(yùn)用政務(wù)大廳咨詢導(dǎo)辦臺(tái)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端、微信服務(wù)平臺(tái)、自助查詢系統(tǒng)等渠道，實(shí)行服務(wù)事項(xiàng)一次性告知，做好事項(xiàng)申報(bào)前的輔導(dǎo)指導(dǎo)，提高服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)辦理率，讓群眾和企業(yè)少跑腿、好辦事。(責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，市政府政務(wù)大廳；配合單位：市政府各部門、駐市有關(guān)單位；完成時(shí)間：5月底)
　　9.建立全程幫辦工作機(jī)制。按照集成服務(wù)模式需求,建立審批服務(wù)幫辦工作機(jī)制，全程負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)的咨詢、導(dǎo)辦、申請(qǐng)、受理，按照審批流程對(duì)接審批機(jī)構(gòu)，傳送相關(guān)材料，統(tǒng)一發(fā)放審批結(jié)果。(責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，市政府政務(wù)大廳；配合單位：市政府各部門，駐市有關(guān)單位；完成時(shí)間：5月底)
　　10.建立項(xiàng)目代辦工作機(jī)制。推行全程代辦制，作為“最多跑一次”兜底保障機(jī)制。針對(duì)市政務(wù)大廳設(shè)置的“投資項(xiàng)目、商事登記（市場監(jiān)管）綜合窗口”分別設(shè)立兩個(gè)“代辦中心”，按照“主動(dòng)提供、自愿委托、無償代辦、便捷高效”的原則,實(shí)行“一條龍”全程無償代辦的服務(wù)方式，為項(xiàng)目建設(shè)單位、企業(yè)和群眾提供周到、精準(zhǔn)、便捷、高效的政務(wù)服務(wù)。有條件的縣區(qū)可成立受理中心和代辦中心，作為政務(wù)服務(wù)中心的下屬（二級(jí)）機(jī)構(gòu)。(責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，市政府政務(wù)大廳；完成時(shí)間：5月底)
　　11.建立全流程并聯(lián)審批機(jī)制。按照《甘肅省投資項(xiàng)目并聯(lián)審批辦法》(試行)，全面落實(shí)投資建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合辦理推進(jìn)工作機(jī)制，制定綜合受理實(shí)施細(xì)則及相關(guān)配套工作機(jī)制，實(shí)行全流程的并聯(lián)、聯(lián)合審批。根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目情況，按照項(xiàng)目立項(xiàng)審批、用地審批、工程規(guī)劃、施工許可幾個(gè)階段，分別由各階段牽頭部門（發(fā)改、國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門）確定用時(shí)最短、效率最高的審批方式和流程，政務(wù)大廳全程協(xié)調(diào)。同時(shí)，由政務(wù)大廳和市發(fā)改委共同牽頭組織開展聯(lián)合審圖、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收等工作。(責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，市發(fā)展改革委、市政府政務(wù)大廳；配合單位：市政府有關(guān)部門；完成時(shí)間：5月底)
　　(三)完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)配套系統(tǒng)和相關(guān)措施
　　12.開發(fā)應(yīng)用“綜合受理”專用審批平臺(tái)。依托甘肅省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，開發(fā)綜合受理功能模塊，落實(shí)部門自建系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“一窗受理”平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)受理、審批“一網(wǎng)通辦”。建設(shè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)電子證照庫平臺(tái)，提供數(shù)字證照的生成、管理、共享服務(wù)，滿足部門窗口審批過程中的證照管理、真實(shí)性鑒別、信息共享等需求。(責(zé)任單位：市政府辦、市政府政務(wù)大廳；配合單位：市政府有關(guān)部門；完成時(shí)間：5月底)
　　13.調(diào)整充實(shí)人員力量。通過選調(diào)、公開招考和政府購買服務(wù)等方式，配齊綜合受理窗口工作人員，承擔(dān)“一窗受理”事項(xiàng)的統(tǒng)一受理、按責(zé)分辦、統(tǒng)一出件;各相關(guān)職能部門要按照“三集中三到位”的要求，將負(fù)責(zé)行政審批及服務(wù)業(yè)務(wù)的工作人員整建制派駐到政務(wù)大廳，承擔(dān)事項(xiàng)的審批、審查及其他輔助工作，共同建立一支專業(yè)化、高素質(zhì)、復(fù)合型的政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍，統(tǒng)一對(duì)外綜合受理，對(duì)內(nèi)銜接流轉(zhuǎn)，樹立良好形象。同時(shí)，抓好綜合受理窗口工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核管理工作。(責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，市編辦、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市政府政務(wù)大廳；配合單位：市政府有關(guān)部門，駐市有關(guān)單位；完成時(shí)間：5月底)
　　14.建立健全相關(guān)配套制度體系。圍繞強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立健全政務(wù)大廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核機(jī)制，暢通政務(wù)服務(wù)咨詢投訴舉報(bào)渠道，加快建立政務(wù)大廳“統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、評(píng)價(jià)反饋”的業(yè)務(wù)閉環(huán)。圍繞提升行政服務(wù)效能，探索建立并聯(lián)審批、容缺預(yù)審、聯(lián)合辦理、統(tǒng)一收費(fèi)、全程代辦、郵寄送達(dá)等制度，完善工作機(jī)制和操作流程，加快形成行政服務(wù)提質(zhì)增效的長效機(jī)制。(責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))
　　15.深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。加快對(duì)接聯(lián)通省、市、縣各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)集中并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)辦理。加快建設(shè)移動(dòng)客戶端、自助終端等便民服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)辦理。加快信息系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)共享，完善數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，推進(jìn)人口、法人、電子證照等數(shù)據(jù)資源在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的共享應(yīng)用，以數(shù)據(jù)共享促進(jìn)流程優(yōu)化、業(yè)務(wù)協(xié)同。加快推進(jìn)電子文檔歸檔、電子印章應(yīng)用、群眾評(píng)價(jià)、電子監(jiān)察等技術(shù)支撐體系建設(shè)，通過線上線下的融合互動(dòng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化升級(jí)。（責(zé)任單位：市政府辦，各縣區(qū)政府；配合單位：市政府政務(wù)大廳，市政府有關(guān)部門、駐市有關(guān)單位）
　　16.推動(dòng)“一窗受理、集成服務(wù)”向基層延伸。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善服務(wù)體系，加快推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）代辦點(diǎn)延伸，探索建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）前臺(tái)統(tǒng)一受理，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）后臺(tái)分類辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)流程，逐步實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一窗辦理、一站式服務(wù)、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）
　　四、工作要求
　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心“一窗受理、集成服務(wù)”是加快“四辦”改革、推動(dòng)審批服務(wù)便民化的基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的有效途徑。各縣區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)政務(wù)大廳“一窗受理、集成服務(wù)”改革工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將開展政務(wù)大廳“一窗受理、集成服務(wù)”工作擺到重要位置，精心部署，加快進(jìn)度，落實(shí)任務(wù)，確保2018年5月底前基本實(shí)現(xiàn)各級(jí)政務(wù)大廳“一窗受理、集成服務(wù)”。
　　(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各縣區(qū)各部門要建立工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，明確責(zé)任分工，落實(shí)責(zé)任人，抓好工作落實(shí)。市直有關(guān)部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真做好本系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程優(yōu)化、環(huán)節(jié)要件簡化等工作，及時(shí)研究解決改革中遇到的困難和問題。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市政府督查室、市政府政務(wù)大廳要完善相關(guān)配套措施，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)大廳“一窗受理、集成服務(wù)”工作的督促檢查，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、工作明顯滯后的縣區(qū)和部門，要加大責(zé)任追究力度，確保工作全面落實(shí)。市政府辦公室將會(huì)同有關(guān)部門，適時(shí)對(duì)各縣區(qū)各部門推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”工作情況開展專項(xiàng)督查。