天水市人民政府辦公室關于印發(fā)
天水市標準化工作2018年行動計劃的通知
天政辦發(fā)〔2018〕117號

各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市標準化工作領導小組各成員單位：
　　《天水市標準化工作2018年行動計劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

天水市人民政府辦公室
2018年6月19日

天水市標準化工作2018年行動計劃

　　為進一步推動標準化戰(zhàn)略實施，持續(xù)推進標準化改革，有效加強重點領域標準化工作，全面提升全市標準化工作水平，充分發(fā)揮標準化在促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，按照國家和省上有關標準化工作要求，結合我市實際，制定本行動計劃。
　　一、深入推進標準化改革
　　1.繼續(xù)完善標準化體系建設。市標準化工作領導小組各成員單位要根據(jù)《天水市推進標準化工作實施方案（2016—2020）》要求，按照統(tǒng)一管理、分工負責的標準化工作體制，全力推進全市標準化體系建設工作。市標準化工作領導小組統(tǒng)一負責全市標準化工作的綜合協(xié)調(diào)，適時組織召開全市標準化領導小組工作會議。各行業(yè)主管部門分工負責相關領域內(nèi)標準體系的建設實施工作。（市標準化工作領導小組各成員單位，各縣區(qū)政府按職責分工負責）
　　2.深入推進企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督。有效落實《甘肅省企業(yè)產(chǎn)品標準管理規(guī)定》，全面實行企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品標準和服務標準自我聲明公開率達到100%。建立“雙隨機”工作制度，以隨機抽查和對比評價為主，開展對企業(yè)標準公開事中事后的監(jiān)管。指導企業(yè)做好標準信息公共服務平臺數(shù)據(jù)的上傳、更新等工作，激發(fā)企業(yè)標準創(chuàng)新活力，推動企業(yè)技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標準。（市質(zhì)監(jiān)局、各縣區(qū)政府按職責分工負責）
　　3.積極開展團體標準試點。推動全市社會團體制定并發(fā)布引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)升級、滿足市場和創(chuàng)新需求的團體標準。積極引導培育高低壓電氣行業(yè)制定發(fā)布1—2項團體標準，實現(xiàn)我市在團體標準零的突破。鼓勵在政府招投標、產(chǎn)業(yè)政策制定、行政管理、政府采購、認證認可、檢驗檢測等工作中引用團體標準。（市質(zhì)監(jiān)局、市直有關部門按職責分工負責）
　　4.建立健全科技與標準互動支撐機制。加強科技專項技術標準建設，在科技計劃專項項目（課題）的立項、實施、驗收等各階段，進一步明確技術標準研制的任務和要求，鼓勵、支持在研和已結題驗收的專項成果向技術標準轉(zhuǎn)化。鼓勵和指導標準創(chuàng)新型企業(yè)建立標準“領跑者”制度。（市科技局、市工信委、市質(zhì)監(jiān)局按職責分工負責）
　　5.加大標準創(chuàng)新和服務業(yè)標準化扶持引導力度。探索建立市場化、多元化經(jīng)費投入機制，鼓勵和引導社會力量加大投入，促進標準創(chuàng)新和服務業(yè)標準化建設。積極調(diào)研論證，申請設立天水市標準創(chuàng)新貢獻獎。（市財政局、市人社局、市質(zhì)監(jiān)局，各縣區(qū)政府按職責分工負責）
　　二、持續(xù)加強重點領域標準化工作
　　6.積極開展對標達標提升專項行動。對列入甘肅省第一批參加百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動的企業(yè)加強督促引導和標準化服務，鼓勵對標達標企業(yè)開展質(zhì)量改進行動，促進產(chǎn)品和服務水平提升，進而帶動產(chǎn)業(yè)和區(qū)域標準水平整體提升。（市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)改委、市工信委、開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責）
　　7.積極構建農(nóng)業(yè)地方標準體系。加快特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準體系建設，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)地方標準結構，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等領域標準制修訂，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。以天水產(chǎn)地連翹、半夏等大宗藥材為重點，推進中藥材標準化種植，建設一批道地大宗藥材標準化種植基地，完成農(nóng)業(yè)地方標準制（修）訂10項以上。推進美麗鄉(xiāng)村標準化建設工作，科學總結“千村美麗”示范村建設經(jīng)驗，在村莊建設、鄉(xiāng)村管理、鄉(xiāng)村公共服務、公共設施建設等重點領域組織制定和實施標準。（市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市國土資源局、市水務局、市質(zhì)監(jiān)局，各縣區(qū)政府按職責分工負責）
　　8.深入實施裝備制造業(yè)標準化。加強新能源裝備、農(nóng)機裝備、電工電器裝備、節(jié)能環(huán)保裝備及產(chǎn)品、電力裝備等多個領域的標準化工作，推進智能制造、綠色制造、服務型制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動全市裝備制造行業(yè)質(zhì)量提升。（市質(zhì)監(jiān)局、市工信委，各縣區(qū)政府按職責分工負責）
　　9.推進高新技術產(chǎn)業(yè)標準體系建設。積極培育國家級和省級高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準化試點項目，加快高新技術產(chǎn)業(yè)重點領域的標準研制。（市質(zhì)監(jiān)局、市工信委，各縣區(qū)政府按職責分工負責）
　　10.提升消費品標準水平。圍繞消費品供給側(cè)結構性改革，實施消費品質(zhì)量提升行動，開展標準宣傳貫徹、技術培訓等活動，全面開展內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”工程，提升消費品標準和質(zhì)量水平。（市質(zhì)監(jiān)局負責）
　　11.加強商貿(mào)流通和電子商務標準化。對我市運輸、配送、裝卸、庫存控制等重點領域物流服務地方標準開展針對性研究。推進托盤、周轉(zhuǎn)筐、集裝箱、集裝袋等集裝單元化器具標準的實施和應用。培育一批標準托盤應用和循環(huán)共用重點企業(yè)。加快餐飲服務等領域地方標準研制，探索電子商務標準體系。（市工信委、市商務局、市交通運輸局按職責分工負責）
　　12.加大家政服務標準化工作力度。在育嬰服務、家庭保潔服務、居家養(yǎng)老服務、家政服務培訓、家政服務信息化等熱點領域加大標準制（修）訂工作力度。（市發(fā)展改革委、市商務局、市民政局按職責分工負責）
　　13.加快文化旅游標準化工作步伐。積極探索研制和推廣實施旅游交通、住宿、餐飲、景區(qū)服務質(zhì)量標準和在線旅游、鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)生旅游、自駕車旅游、體育健身休閑旅游等新業(yè)態(tài)標準。開展旅游標準化試點示范，規(guī)范服務行為，提升服務品質(zhì)和競爭力，提升旅游標準的適用性和有效性，完善旅游標準體系。研究探索制定公祭伏羲大典地方標準。（市文化旅游局、市節(jié)會辦、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生計生委、市工信委、市交通運輸局、市商務局、市農(nóng)業(yè)局、市體育局按職責分工負責）
　　14.構建科技服務標準體系。重點開展科技開發(fā)、技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、科技咨詢、科學技術普及等領域服務標準研制工作，建立健全符合我市實際的科技服務標準體系，促進科技服務業(yè)規(guī)范化發(fā)展。（市科技局負責）
　　15.促進民政領域標準制定實施。落實民政部、國家標準委印發(fā)的《全國民政標準化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（民發(fā)〔2016〕142號），參與制定和實施社會救助、社會福利、慈善與志愿服務、老齡服務、社會工作、社區(qū)服務等領域標準。（市民政局負責）
　　16.強化教育標準化研究。運用標準化管理手段提升教育培訓質(zhì)量，結合現(xiàn)代教育和培訓產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織研制學前教育、特殊教育、藝術培訓、體育培訓地方標準。（市教育局負責）
　　17.提升醫(yī)藥衛(wèi)生標準化水平。制定和實施公共衛(wèi)生和中醫(yī)藥領域相關標準，包括職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、醫(yī)療機構管理、衛(wèi)生信息、預防保健和中醫(yī)護理技術、中醫(yī)診療技術等服務標準。組織開展天水特色藥材標準研究制定及實施工作。規(guī)范使用全國統(tǒng)一的醫(yī)療診斷編碼、臨床醫(yī)學術語、檢查檢驗規(guī)范、藥品應用編碼、信息數(shù)據(jù)接口和傳輸協(xié)議等相關標準。強化數(shù)據(jù)身份管理，建立醫(yī)學數(shù)字身份，建立留痕可溯、多方協(xié)作的管理新模式。（市衛(wèi)生計生委、市食藥監(jiān)局按職責分工負責）
　　18.促進人力資源標準化水平提升。制定和實施人力資源服務機構評價、職業(yè)技能培訓、就業(yè)服務和管理、勞動關系協(xié)調(diào)等領域標準，進一步規(guī)范我市勞動就業(yè)、社會保險和人力資源服務等工作。（市人社局負責）
　　19.積極推進氣象領域標準化建設。針對氣象服務市場發(fā)展需求，研究制定農(nóng)業(yè)氣象技術標準和服務標準。積極參與天氣預報、氣候影響評估、人工影響天氣作業(yè)等國家、行業(yè)標準的制（修）訂。（市氣象局負責）
　　20.積極開展標準化服務。充分發(fā)揮技術委員會、行業(yè)協(xié)會、標準化專業(yè)技術機構作用，為各級政府、社會各界和廣大企業(yè)提供個性化、專業(yè)化的標準化信息咨詢、實驗驗證、數(shù)據(jù)挖掘、知識培訓等技術服務。（市質(zhì)監(jiān)局負責）
　　21.加強城鎮(zhèn)建設標準化工作。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設，加強村鎮(zhèn)綜合規(guī)劃、農(nóng)村房屋安全、能源綜合利用與村容村貌整治標準應用工作。進一步加強綠色建筑推廣工作，著手制定綠色建材評價、干旱地區(qū)節(jié)水、預拌砂漿推廣、綠色保障性住房建設等方面地方標準。引導裝配式建筑與建筑鋼結構的實施推廣。加強地下綜合管廊建設相關標準研制。（市建設局負責、市規(guī)劃局配合）
　　22.助力扶貧攻堅工程。加強農(nóng)業(yè)標準化與精準扶貧精準脫貧有機結合，把農(nóng)業(yè)標準化建設作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、精準扶貧攻堅的重要抓手，積極引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植養(yǎng)殖大戶和農(nóng)戶實施標準化生產(chǎn)，將貧困山區(qū)的種植養(yǎng)殖的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)效益優(yōu)勢，幫助農(nóng)村走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)低收益的困境，有效助力貧困山區(qū)脫貧致富。（市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局，各縣區(qū)政府按職責分工負責）
　　23.加強交通運輸工程建設與養(yǎng)護標準化工作。研制公路、水運等交通基礎設施和交通樞紐的建設、維護、管理標準，開展綜合運輸、節(jié)能環(huán)保、安全應急、管理服務、城市客運領域技術標準、服務標準、管理標準研究。（市交通運輸局負責）
　　24.推進節(jié)能標準化。落實國家發(fā)展改革委、國家標準委印發(fā)的《節(jié)能標準化體系實施方案》（發(fā)改環(huán)資〔2017〕83號），以與強制性國家標準相銜接的推薦性地方標準為重點開展標準制（修）訂工作，加大工業(yè)、能源、建筑、交通運輸、商貿(mào)流通、服務業(yè)、公共機構、農(nóng)業(yè)等重點領域的節(jié)能標準研發(fā)，加快可再生能源、再生資源回收、綠色交通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)能、農(nóng)村生活節(jié)能以及農(nóng)作物秸稈能源化高效利用等節(jié)能技術標準的制（修）訂。（市發(fā)展改革委、市工信委、市建設局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市商務局、市氣象局按職責分工負責）
　　25.加強環(huán)境保護領域地方標準制（修）訂工作。加快《城市揚塵污染防控技術規(guī)范》等地方標準的制（修）訂工作。研究開展固體廢物處置設施，農(nóng)村面源污染，生態(tài)系統(tǒng)治理、修復和保護等方面標準的制（修）訂工作。（市環(huán)保局、市工信委、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市國土資源局、市水務局、市建設局按職責分工負責）
　　26.推進黨建標準化工作。將標準化的科學理念和方法運用到黨建工作中，建立科學合理、層次分明、與黨建實際工作相適應的標準體系，為黨員干部履行黨建職責、行使黨員義務提供操作規(guī)程，促進黨建工作常態(tài)化制度化規(guī)范化，形成以標準化支撐黨建工作的長效機制，不斷提升黨建工作質(zhì)量和科學化水平。（市委組織部、市質(zhì)監(jiān)局按職責分工負責）
　　三、大力推進標準化試點示范工作
　　27.抓好質(zhì)量強市標準化品牌示范點建設。加強對武山北順日光溫室黃瓜標準化示范區(qū)和天水華圓制藥設備科技有限責任公司的標準化工作指導，總結成功經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用。（市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局負責）
　　28.推進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設。充分發(fā)揮特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)的引領和示范帶動作用，加快構建農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。建設完善秦州連翹中藥材種植綜合標準化示范區(qū)和武山蔬菜種植綜合標準化示范區(qū)。（市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局，各縣區(qū)政府按職責分工負責）
　　29.樹立標準化標桿企業(yè)。持續(xù)推進企業(yè)標準化提升服務工程。廣泛開展“標準化良好行為企業(yè)”創(chuàng)建，指導企業(yè)標準實施運行、建立標準體系、開展標準宣傳培訓等。（市質(zhì)監(jiān)局負責）
　　30.實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”行動。根據(jù)“接放管服”改革部署，建立和完善政務服務的標準體系，全面推進行政許可標準化，切實發(fā)揮標準在社會經(jīng)濟活動中的引領作用。推廣實施《行政許可標準化指引（2016版）》和政務大廳服務領域國家標準，以標準促進政務服務規(guī)范化，有效提高服務水平和群眾滿意度。（市審改辦、市政府政務大廳、市質(zhì)監(jiān)局，各縣區(qū)政府按職責分工負責）
　　31.組織培育服務標準化試點。大力推進人才服務、物流、旅游、體育、通信、銀行、證券、保險以及電子商務等重點領域服務標準化示范試點工作，積極組織培育國家級、省級服務業(yè)標準化試點。按期推進甘肅電器科學研究院電工電器省級服務標準化試點工作，完成驗收。（市發(fā)展改革委、市商務局、市教育局、市科技局、市工信委、市民政局、市人社局、市國土資源局、市環(huán)保局、市建設局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)局、市文化旅游局、市衛(wèi)生計生委、市體育局、天水銀監(jiān)分局、市質(zhì)監(jiān)局，各縣區(qū)政府按職責分工負責）
　　32.推進公共領域標準化示范點建設。推進公共醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、公共法律服務、社區(qū)管理服務、人力資源和社會保障、體育、環(huán)保、科技服務、民政、氣象、水務、城市管理、公共交通等領域標準化試點工作。組織開展好國家級、省級社會管理和公共服務標準化試點，通過深入推進標準化工作，促進全市社會管理和公共服務水平全面提升。按照年度工作任務，積極推進第四批天水市社會福利院和第五批和雨東社會矛盾調(diào)解工作室國家社會管理和公共服務標準化試點。做好國家級天水市再生資源回收公司循環(huán)經(jīng)濟標準化試點項目建設，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)“減量化、再利用、資源化”的標準化目標。完成甘肅電器科學研究院國家節(jié)能標準化示范項目《節(jié)能技術/服務推廣國家節(jié)能標準化試點項目》的年度工作任務。（市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市民政局、市人社局、市國土資源局、市水務局、市環(huán)保局、市建設局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)局、市文化旅游局、市司法局、市衛(wèi)生計生委、市體育局、市氣象局，各縣區(qū)政府按職責分工負責）
　　四、加強重要標準的制訂與實施
　　33.發(fā)揮優(yōu)勢參與標準制訂。鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、科研機構、高等院校和優(yōu)勢企業(yè)積極承擔全國專業(yè)標準化技術委員會（TC）、分技術委員會（SC）秘書處和工作組（WG）工作，主持或參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準制（修）訂工作，積極參與國內(nèi)外標準化交流與合作。（市質(zhì)監(jiān)局、市直有關部門按職責分工負責）
　　34.加強節(jié)水、節(jié)能和環(huán)保領域標準的實施。重點貫徹落實大氣、水、固體廢棄物等污控標準、能耗限額強制性標準、重點用能產(chǎn)品及設備等能源效率標準、節(jié)能運行與管理標準、能效標識標準、公共建筑節(jié)能標準、生態(tài)環(huán)境保護標準和甘肅省行業(yè)?。ㄓ茫┧~標準等。（市工信委、市發(fā)展改革委、市建設局、市水務局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市氣象局、市林業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局按職責分工負責）
　　35.落實農(nóng)田建設標準。推進實施《甘肅省高標準農(nóng)田建設規(guī)劃》，落實《高標準基本農(nóng)田建設標準》，嚴格執(zhí)行土地整治、耕地保護、高標準基本農(nóng)田建設等領域相關標準。（市國土資源局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）
　　36.嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)標準。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T33000—2016）要求，做好企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。（市安監(jiān)局負責）
　　37.加強食品安全標準制（修）訂和實施。開展食品安全地方標準的制（修）訂工作，實施食品安全標準的跟蹤評價。（市衛(wèi)生計生委、市食藥監(jiān)局按職責分工負責）
　　五、強化保障措施
　　38.加強工作隊伍建設。不斷充實天水市標準化專家?guī)欤哟髽藴驶芾砣瞬排囵B(yǎng)力度，建設高水平標準化智庫。認真宣傳貫徹《標準化法》，對全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的標準化管理人員，市標準化工作領導小組成員單位、省級專業(yè)標準化技術委員會、開展企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開的企業(yè)、制定團體標準的社會組織等相關人員進行標準化法律法規(guī)、標準化改革發(fā)展、標準化技術委員會管理、標準制定（修訂）辦法等相關業(yè)務知識的培訓，提高全社會標準化意識水平和工作能力，服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展。（市質(zhì)監(jiān)局負責）
　　39.強化工作協(xié)調(diào)。各縣區(qū)和市直有關部門要按照市政府統(tǒng)一部署，進一步提高對推進標準化發(fā)展戰(zhàn)略重要性的認識，加強對標準化工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化協(xié)同配合，結合實際，落實責任分工，確保按時保質(zhì)完成各項工作任務，并于12月15日前將本年度標準化工作開展情況及下一年度工作安排報市標準化工作領導小組辦公室。全面落實縣區(qū)政府標準化工作協(xié)調(diào)機制。各縣區(qū)政府定期組織召開工作會議，研究制定有關標準化工作具體措施。（市直有關部門，各縣區(qū)政府負責）
　　40.營造良好環(huán)境。結合“世界標準日”、“質(zhì)量月”、“國際消費者權益日”等活動，持續(xù)有效開展形式多樣的標準化宣傳活動。繼續(xù)推進標準化知識“進企業(yè)、進機關、進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園”活動。加強人民群眾密切關注的食品、重要消費品、節(jié)能環(huán)保、社會管理和公共服務等領域的標準宣傳。研究建立常態(tài)化的宣傳工作機制。（市直有關部門，各縣區(qū)政府按職責分工負責）
　　41.加強經(jīng)費保障。根據(jù)新修訂的《中華人民共和國標準化法》，各縣區(qū)政府要將標準化工作經(jīng)費納入本級預算，并嚴格使用管理。（市財政局、市質(zhì)監(jiān)局、各行業(yè)主管部門，各縣區(qū)政府按職責分工負責）