天水市人民政府辦公室關于
轉發市級政府耕地保護責任目標考核辦法的通知
天政辦發〔2018〕166號

各縣區人民政府，開發區管委會，市政府各部門：
　　現將甘肅省人民政府辦公廳印發的《市級政府耕地保護責任目標考核辦法》轉發你們，請認真貫徹執行。

　　　　　　　　　　　　　　　天水市人民政府辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　2018年8月22日

甘肅省人民政府辦公廳關于印發
《市級政府耕地保護責任目標考核辦法》的通知
（甘政辦發〔2018〕123號）

各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會，省政府各部門：
　　經省政府同意，現將修訂后的《市級政府耕地保護責任目標考核辦法》印發你們，請認真貫徹執行。2006年6月13日經省政府同意、由省政府辦公廳印發的《市級政府耕地保護責任目標考核辦法》同時廢止。

　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　2018年7月23日

　　（此件公開發布）

市級政府耕地保護責任目標考核辦法

　　第一章 總則
　　第一條 為貫徹落實《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》和《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約集約用地制度，守住耕地保護紅線，嚴格保護永久基本農田，建立健全市級政府耕地保護責任目標考核制度，依據《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》和《省級政府耕地保護責任目標考核辦法》等規定，制定本辦法。
　　第二條 各市州政府對《甘肅省土地利用總體規劃》(以下簡稱《規劃》)確定的本行政區域內的耕地保有量、永久基本農田保護面積以及《甘肅省土地整治規劃(2016—2020年)》確定的高標準農田建設任務負責，市長、州長為第一責任人。
　　第三條 省政府對市州政府耕地保護責任目標履行情況進行考核，由省國土資源廳會同省農業廳、省統計局(以下簡稱“考核部門”)負責組織開展考核檢查工作。
　　第二章 考核辦法及程序
　　第四條 市級政府耕地保護責任目標考核在耕地占補平衡、高標準農田建設等相關考核評價的基礎上綜合開展，實行年度自查、期中檢查、期末考核相結合的方法。
　　年度自查每年開展1次，由各市州政府自行組織開展；從2016年起，每五年為一個規劃期，期中檢查在每個規劃的第三年開展1次,由考核部門組織開展;期末考核在每個規劃期結束后的次年開展1次,由省政府組織考核部門開展。
　　第五條 年度自查
　　由市州政府每年組織，檢查所轄縣市區上一年度的耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地動態監測等方面情況，涉及補充耕地國家統籌、省域統籌的市州還應檢查該任務落實情況。
　　市州政府應于每年4月底前向考核部門報送自查情況。
　　第六條 期中檢查
　　市州政府耕地保護責任目標期中檢查按照耕地保護工作任務安排實施，主要檢查規劃期前2年各地區耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地保護制度建設，以及補充耕地國家統籌、省域統籌等方面情況。
　　各市州政府按照本辦法和考核部門期中檢查工作要求開展自查，在期中檢查年的4月底前向考核部門報送自查報告。
　　第七條 期末考核
　　市州政府耕地保護目標期末考核內容主要包括耕地保有量、永久基本農田保護面積、耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地保護制度建設等方面情況。涉及補充耕地國家統籌、補充耕地省內跨市交易、調劑使用城鄉建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用節余指標的有關市州，考核部門可以依據有關規定對其耕地保護目標、永久基本農田保護目標等考核指標作出相應調整。
　　各市州政府按照本辦法和考核部門期末考核工作要求開展自查，在規劃期結束后次年的4月底前向省政府報送耕地保護目標任務完成情況自查報告，并抄送考核部門。
　　第八條 考核部門對市州耕地保護責任目標履行情況進行全面抽查，根據自查、實地抽查和年度自查、期中檢查等對各市州耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價，形成期末考核結果報送省政府，經省政府審定后，向社會公布。
　　第三章 獎懲
　　第九條 省政府根據考核結果，對認真履行市州政府耕地保護責任、成效突出的市州給予表揚；有關部門在安排年度土地利用計劃、土地整治工作專項資金、耕地提質改造項目和耕地質量提升資金時予以傾斜。考核發現問題突出的市州要明確提出整改措施，限期進行整改；整改期間暫停該市州農用地轉用和土地征收審批。
　　第十條 市級政府耕地保護責任目標考核結果，列為市州政府主要負責人綜合考核評價的重要內容，年度自查、期中檢查和期末考核結果抄送省委組織部、省發展改革委、省財政廳、省審計廳、省糧食局等部門，作為領導干部綜合考核評價、生態文明建設目標評價考核、糧食安全責任制考核、領導干部問責和自然資源資產離任審計的重要依據。
　　第四章 附則
　　第十一條 市州政府應當根據本辦法，結合本行政區域實際情況，制定縣級政府耕地保護責任目標考核辦法。
　　第十二條 本辦法自印發之日起施行。2006年6月13日由省人民政府辦公廳印發的《市級政府耕地保護責任目標考核辦法》（甘政辦發〔2006〕72號）同時廢止。