天水市人民政府辦公室
關(guān)于貫徹落實甘肅省扶貧
項目資金績效管理實施辦法的通知
天政辦發(fā)〔2018〕180號

各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：
　　近日，省財政廳、省扶貧辦、省發(fā)改委聯(lián)合研究制定的《甘肅省扶貧項目資金績效管理實施辦法》經(jīng)省政府研究同意，省政府辦公廳進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)（甘政辦發(fā)〔2018〕127號），該辦法旨在加強(qiáng)和規(guī)范扶貧項目資金績效管理，對強(qiáng)化資金監(jiān)管責(zé)任，提高資金使用效益提出了明確要求，制定了具體措施。為進(jìn)一步抓好該辦法的貫徹落實，請各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，切實提高思想認(rèn)識，緊密結(jié)合縣區(qū)和部門實際，壓實工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，明確工作要求，全面加強(qiáng)扶貧項目資金績效管理，切實提高資金使用效益，著力助推精準(zhǔn)脫貧，把各項工作做實、做細(xì)、做好。
　　一要學(xué)習(xí)研究扶貧項目績效評價政策。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《甘肅省扶貧項目資金績效管理實施辦法》，吃透政策精神實質(zhì)，把握工作要求，科學(xué)運(yùn)用量化指標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn)，綜合評價財政扶貧資金使用管理過程及其效果，全程監(jiān)管，跟蹤問效，確保提高扶貧資金使用效益。
　　二要高度重視扶貧項目績效評價工作。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門要切實強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，靠實工作責(zé)任，建立工作聯(lián)席機(jī)制，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)扶貧項目資金績效管理工作。
　　三要全面開展扶貧項目績效評價工作。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門要將中央和省市縣預(yù)算安排用于支持脫貧攻堅項目的各類財政資金全部納入績效管理范圍，設(shè)定績效目標(biāo)，完善管理辦法，全面組織開展扶貧項目績效評價工作，確保按要求全面完成。
　　四要強(qiáng)化扶貧項目績效評價監(jiān)督工作。市財政局、市扶貧辦、市發(fā)改委要建立扶貧項目資金績效管理考核評價工作機(jī)制，定期開展督促檢查，對責(zé)任落實不到位，工作進(jìn)展緩慢，扶貧資金使用管理不規(guī)范，效益不高的縣區(qū)和部門，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　附件：甘肅省扶貧項目資金績效管理實施辦法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　天水市人民政府辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年9月4日

　　附件

甘肅省扶貧項目資金績效管理實施辦法
(省財政廳 省扶貧辦 省發(fā)展改革委)

　　第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范財政扶貧項目資金績效管理，明確資金監(jiān)管責(zé)任，提高資金使用效益，根據(jù)財政部、國務(wù)院扶貧辦、國家發(fā)展改革委《扶貧項目資金績效管理辦法》，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。
　　第二條　扶貧項目資金績效管理緊扣實現(xiàn)“兩不愁、三保障”脫貧目標(biāo)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、統(tǒng)一部署、密切協(xié)作、創(chuàng)新管理、注重實效的原則，建立健全管理機(jī)制。
　　第三條　省財政廳、省扶貧辦、省發(fā)展改革委在省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立工作聯(lián)席機(jī)制，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全省扶貧項目資金績效管理工作。
　　省政府有關(guān)部門(涉及省級使用扶貧項目資金部門)和市縣政府履行扶貧項目資金績效管理主體責(zé)任。
　　省財政廳負(fù)責(zé)對省政府有關(guān)部門和市縣扶貧項目資金績效管理工作的培訓(xùn)。
　　省財政廳和財政部駐甘專員辦對扶貧項目資金績效管理實行實時監(jiān)控。
　　第四條　中央和省市縣預(yù)算安排用于支持脫貧攻堅項目（含對個人和家庭的補(bǔ)助項目）的各類財政資金應(yīng)當(dāng)全部納入績效管理范圍，由省財政廳、省扶貧辦會同省政府相關(guān)部門確定和提出項目資金管理清單。
　　第五條　中央轉(zhuǎn)移支付扶貧項目資金執(zhí)行中央績效管理相關(guān)規(guī)定，省市縣配套資金由項目主管部門完善管理辦法。
　　省級設(shè)立的轉(zhuǎn)移支付扶貧項目資金由省政府相關(guān)部門會同省財政廳設(shè)定績效目標(biāo)，與指標(biāo)文件一并下達(dá)市縣。
　　市縣扶貧資金由使用部門根據(jù)本級財政部門績效管理要求，提出資金需求，設(shè)定績效目標(biāo)。
　　第六條　市縣財政部門會同扶貧項目資金使用部門,將扶貧項目資金績效目標(biāo)與年度部門預(yù)算同步編制、審核、批復(fù)、執(zhí)行，運(yùn)用信息系統(tǒng)建立績效目標(biāo)執(zhí)行跟蹤監(jiān)控機(jī)制。
　　市縣財政部門應(yīng)當(dāng)于本級人民代表大會或者本級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)預(yù)算后20日內(nèi)，按照規(guī)定程序?qū)⒎鲐氻椖抠Y金績效目標(biāo)報送省財政廳、省扶貧辦、省發(fā)展改革委備案。
　　市縣扶貧資金使用部門依據(jù)扶貧項目資金績效管理要求，按照歸口管理將扶貧項目資金績效目標(biāo)報省直相關(guān)部門備案。
　　第七條　市縣財政扶貧資金使用部門在項目預(yù)算執(zhí)行終了30日內(nèi)，組織開展績效自評，填報績效目標(biāo)完成情況，未完成目標(biāo)的分析原因、提出改進(jìn)措施。
　　市縣級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將績效自評結(jié)果及時報送本級財政和扶貧部門。
　　省財政廳、省扶貧辦會同省政府相關(guān)部門，根據(jù)市縣報送的扶貧項目資金績效目標(biāo)情況，組織對扶貧重點項目、重點區(qū)域資金使用情況開展績效再評價。
　　省市縣財政部門應(yīng)將績效評價結(jié)果作為改進(jìn)管理、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。
　　第八條　省財政廳按照中央關(guān)于扶貧項目資金績效目標(biāo)監(jiān)控工作的部署，同步建設(shè)省與市縣、省直相關(guān)部門之間的實時監(jiān)控系統(tǒng)。
　　省市縣扶貧項目資金績效目標(biāo)縱向?qū)崟r監(jiān)控系統(tǒng)貫通30日內(nèi)，市縣財政部門會同扶貧項目資金使用部門將有關(guān)扶貧項目資金績效目標(biāo)及評價指標(biāo)嵌入相關(guān)系統(tǒng)。
　　第九條　省財政廳會同省扶貧辦、省發(fā)展改革委建立扶貧項目資金績效管理工作考核激勵機(jī)制。對責(zé)任落實到位、工作成效顯著的部門和市縣，予以表彰獎勵；對責(zé)任落實不到位、工作目標(biāo)未完成的部門和市縣，給予通報批評。
　　第十條　省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組將扶貧項目資金績效管理情況納入市縣扶貧工作考核內(nèi)容，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，以點帶面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
　　第十一條　本實施辦法自印發(fā)之日起施行。