- 索引號: 13914629N/2022-00396
- 組配分類: 天政辦發文件
- 發文機關: 天水市人民政府辦公室
- 成文日期: 2022-02-06
- 發文字號:
- 發布時間: 2022-01-06
- 標題: [天政辦發〔2021〕96號 ]天水市人民政府辦公室關于印發天水市消防救援事業第十四個五年規劃(2021-2025)的通知
[天政辦發〔2021〕96號 ]天水市人民政府辦公室關于印發天水市消防救援事業第十四個五年規劃(2021-2025)的通知
天水市人民政府辦公室
關于印發天水市消防救援事業
第十四個五年規劃(2021-2025)的通知
天政辦發〔2021〕96號
各縣區人民政府,經開區管委會,市政府有關部門,市屬及駐市有關單位:
現將《天水市消防救援事業第十四個五年規劃(2021-2025)》印發你們,請結合各自工作職責,認真抓好貫徹落實。
天水市人民政府辦公室
2021年12月28日
天水市消防救援事業發展
第十四個五年規劃(2021—2025年)
天水市消防救援事業發展第十四個五年規劃是全面建成小康社會后,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年規劃,也是消防體制改革后的第一個五年規劃。準確把握這一時期的新形勢、新任務、新要求,規劃好全市消防救援工作,是適應國家治理體系和治理能力現代化的客觀要求,是著力防范化解重大安全風險,有效應對處置各類災害事故,全力維護火災形勢穩定的現實需要,對于創造安全穩定的發展環境,加快建設幸福美好新天水具有十分重要的意義。
一、規劃基礎
(一)“十三五”時期消防事業發展成效
“十三五”期間,在市委、市政府的正確領導下,全市消防工作快速發展,較好地完成了規劃確定的目標任務,維護了火災形勢穩定,為全市經濟發展、社會進步創造了良好的消防安全環境。
1.消防安全責任體系不斷完善。市委、市政府高度重視消防工作,傾力支持助推發展,先后出臺《天水市消防裝備建設規劃(2019-2023年)》《天水市政府專職消防人員招錄和管理辦法》和《2020年全市高層建筑消防安全治理工作方案》,建立“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的消防安全責任體系。 “十三五”期間,市委、市政府主要領導多次帶隊調研、檢查消防工作,推動各行業部門消防安全責任制落實,圓滿完成年度政府目標責任。
2.社會消防安全環境不斷凈化。推行“幫扶指導、函告提示、集中整治、聯席會商”機制,部署開展冬春火災防控、夏季消防安全檢查、消防安全專項整治三年行動、打通“生命通道”等一系列專項治理活動,掛牌督辦21家重大火災隱患單位和11處區域性火災隱患,有效降低了城市火災隱患存量和風險等級。 “十三五”期間,全市共檢查社會單位6.74萬家,發現火災隱患13.43萬處,整改火災隱患13.43萬處,臨時查封956家,三停588家,罰款2924.79萬元。全市“九小場所”推廣安裝獨立感煙探測器8890個,推行高層建筑消防設施簽訂維保服務合同375份,395家社會單位接入消防安全物聯網,實現遠程動態監控,注冊消控室303個,在線注冊值班人員1939人,消控室持證上崗1137人,逐步實現人防向物防技防轉變。
3.全民消防安全意識不斷增強。深化消防宣傳教育“七進”工作,將消防宣傳教育納入中小學教學計劃,部署開展“寒、暑期消防安全宣傳教育”“消防安全開學第一課”等專題活動。指導推動企事業單位建立健全消防安全宣傳教育培訓制度,落實消防安全“三提示”。每年策劃開展“5.12防災減災周”“安全生產月”“119消防宣傳月”等主題宣傳活動。全市共建成消防科普教育基地7個、全媒體中心1個和消防宣傳工作室7個,打造全省首列消防主題有軌列車,各類宣傳受教育人數達10萬人,全民消防安全意識進一步增強。
4.綜合應急救援能力穩步提升。全市消防救援隊伍立足“全災種、大應急”體系建設,全面加強作戰訓練工作,依托各消防站組建地質災害、水域、高層建筑、地下建筑、城市綜合體、交通事故等專業化救援隊伍。“十三五”期間,全市消防救援隊伍共接處警5239起,搶救被困人員1098人,疏散被困人員1375人,搶救財產價值6670余萬元,圓滿完成了歷屆伏羲文化旅游節消防安保任務、2018年“4·12”五硫化二磷泄露處置、2020年“5·1”麥積區東岔鎮森林火災、“8.12”岷縣地震跨區域救援和隴南洪澇災害跨區域救援,以及一系列重大消防安保勤務工作和急難險重任務,應急救援能力穩步提升。
5.消防信息化建設快速發展。在全省率先完成混編應急通信保障分隊建設任務,7個大隊、8個消防站,10臺獨立接警席投入應用,市、縣兩級消防救援隊伍無人機、4G單兵、布控球、衛星電話投入使用,市級輕型衛星便攜站、動中通通信指揮車、4G專網基站、地震救援設備(短波電臺、語音、Mesh自組網)配備使用。
6.公共消防基礎設施不斷夯實。“十三五”時期,全市爭取業務經費2.68億元,新建一級消防站3個、戰勤保障大隊1個、訓練基地合用站1個、室內體能訓練館1個,老舊消防站重建項目開工建設1個。全市新增消防車輛30輛、裝備2.1911萬件套,并配備了地震、水域等專業救援裝備,綜合應急保障能力不斷提升。
7.火災整體形勢持續保持平穩。“十三五”期間,全市共發生火災3516起,死亡2人,直接財產損失1614.52萬元,連續多年未發生重特大火災,火災形勢總體平穩可控。從火災發生的原因來看,用火不慎和電氣居前兩位,分別為847起和782起,占火災總起數的24.23%和22.37%;從火災發生的場所來看,居民住宅類火災最多,共799起,占火災總起數的22.86%。
(二)“十四五”消防救援工作面臨的挑戰
“十四五”時期,全市消防工作仍然面臨巨大挑戰,主要表現在以下三個方面:
1.火災風險隱患依然突出。隨著城鎮化進程的不斷加快,高層建筑、大型商業綜合體、物流倉儲企業數量與日俱增,動態火災隱患較為突出。全市城中村、出租屋、“三合一”場所等量大面廣,消防安全條件差,加上違規用火用電屢禁不止、電動自行車入樓入戶問題時有反彈,“小火亡人”火災風險依然較高。
2.公共基礎設施建設滯后。依據《天水市城市建設規劃》(2016—2020年),到2020年底,全市應建設執勤消防站11個,現有執勤消防站8個,執勤消防站欠賬3個。其中麥積區僅有1個天河消防站,無法滿足城市隊站建設要求。
3.公民消防安全素質較低。社會消防宣傳教育體制不健全,消防安全教育培訓體系尚不完善,行業部門、社會單位消防宣傳教育職責落實不到位,社會消防培訓機構數量不多,“政府購買、消防牽頭、部門聯動、社會參與”的消防安全教育培訓格局尚未形成,公民消防安全意識不強,自救逃生能力不足。
二、總體要求
(一)指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入落實習近平總書記關于應急管理工作的重要論述和訓詞精神,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”, 牢固樹立“兩個至上”理念,準確把握新時代消防救援工作新特征新要求,增強戰略定力,強化法治思維,突出精準治理,深入推進消防治理體系和治理能力現代化,為保障經濟社會高質量發展,加快建設幸福美好新天水營造安全穩定的消防環境。
(二)工作原則
堅持政府主導與部門共管相結合,著力完善消防安全責任體系。各級政府加強對消防工作的組織領導,健全消防安全責任體系和考核評價體系,強化相關職能部門依法監管的能力,督促社會單位依法履行消防職責,著力構建社會化消防工作格局。
堅持問題導向和目標導向相結合,著力破解影響消防事業發展的瓶頸制約,科學合理確定工作目標,定向精準發力,推動任務落實,加快補齊短板弱項。
堅持立足當前與謀劃長遠相結合,著力推動消防工作創新發展。緊密結合經濟建設和社會發展謀劃消防事業,統籌推進城鄉消防工作一體化發展。既要堅持底線思維,科學謀劃,合理規劃,打牢消防安全基礎;又要堅持戰略思維,謀長遠之策,行固本之舉,推動消防事業不斷創新發展。
(三)主要目標
1.火災形勢保持持續穩定。堅決遏制重特大火災特別是群死群傷火災,有效預防較大火災和有影響的火災。
2.消防安全責任有效落實。發揮消防救援機構參謀助手和消防安全委員會統籌協調作用,常態化開展會商研判、函告通告、提示建議、聯合執法,著力構建消防安全綜合監管新格局。
3.公眾消防安全素質普遍提高。全面實施全民消防安全素質提升工程,創新消防宣傳教育形式與載體,全民消防安全意識和自防自救能力實現整體提升。
4.綜合應急救援能力提質升級。忠誠踐行習近平總書記重要訓詞精神,堅持“四句話”方針和“五個不動搖”,對照應急救援主力軍、國家隊新職能、新定位,不斷完善作戰指揮體系,提升與處置各類災害事故相適應、相匹配的應急救援專業能力。
三、主要任務
(一)完善社會化火災防控責任體系
1.加強消防工作組織領導。認真貫徹國務院、省政府消防安全責任制實施辦法,建立完善督查考核、約談通報、責任倒查等機制,充分發揮安委會、消委會等議事協調機構作用,常態化開展分析評估、會商研判、聯合檢查等工作,及時研究解決消防安全重大問題。黨委政府把消防工作納入國民經濟和社會發展總體規劃、社會治理體系建設,健全完善黨委政府消防工作督導考核、警示約談機制,落實重大隱患政府掛牌督辦機制。市委常委會每年1次、市政府常務會每半年1次,研究解決消防重點難點問題,推動消防安全和應急救援責任逐級落實到位。
2.落實部門消防安全責任。各行業部門將消防安全納入日常管理、督辦考核內容,明確歸口管理部門和專職工作人員,全部實施行業消防安全標準化管理。2021年,建立消防救援機構與住建、市場監管、交警等行業部門聯合執法管理機制和信息共享、資源互通工作機制。2022年,公安和消防救援機構全面理順各自消防監管職責,依法對列管單位實施消防安全監管。2023年,教育、衛健、文旅、住建、民政、商務、民宗等行業所屬消防安全重點單位示范管理創建全面達標。
3.加強基層消防組織體系建設。明確鄉鎮政府、街道應急管理所的消防安全工作職責,配備專職消防安全網格員。2021年,鄉鎮、街道配齊專職消防網格員。推動基層村民委員會完善消防安全管理組織,細化鄉村消防安全責任制,著力解決鄉村消防基礎薄弱,監管乏力等問題。
(二)完善社會化火災防控監管體系
1.加強突出隱患問題治理。深入推進消防安全專項整治三年行動,各縣區每年排查解決一批影響本地區消防安全的突出問題,加強消防安全風險評估管理,開展城市消防安全狀況評估,實施對火災高風險場所、區域的治理,落實火災防范措施,“十四五”末,市域突出隱患問題得到基本根治。深入推進打通“生命通道”攻堅行動,加強聯合檢查,科學合理管控,確保消防車通道暢通;發改、交通、住建等部門將新建停車場列入相關部門“十四五”時期重要工程推動建設。深入推進電動自行車消防安全治理,工信、公安、市場監管等部門強化監管,有效消除生產、銷售、維修等環節隱患問題。住建部門和消防機構指導物業服務企業落實住宅小區電動自行車集中管控措施,加強電動自行車停放充電管理,配建電動自行車集中充電裝置。
2.強化重點領域專項整治。持續加強易燃易爆、商業綜合體、倉儲物流、集貿市場等重點領域消防安全專項治理,積極應對承接產業轉移、各類園區打造、物流基地建設以及氫能、電池等新興產業發展帶來的消防安全風險,制定完善針對性消防安全治理措施。集中攻堅城鎮高層建筑消防問題,強化消防安全治理措施。加強財政資金支持,完善消防基礎設施和和消防設施配備,提升高層建筑消防安全水平。推動“三合一”場所、沿街鋪面開展消防安全達標建設,重點解決違規住人、消防設施缺乏等突出問題。加強小微企業、家庭作坊、彩鋼板集中連片區域火災隱患集中整治。
3.加強農村消防安全管理。充分發揮部門職能作用助力鄉村振興,著力解決消防安全布局不合理、消防基礎設施建設滯后等問題,健全農村消防基礎設施投入長效機制,實施村莊消防基礎設施改善工程,將消防基礎設施建設和改造納入鄉村振興戰略規劃,大力改善農村消防安全條件。重點強化鄉鎮、村委會和有關部門的消防工作責任,健全基層消防安全管理組織,推進農村應急取水點、消防水池、供水管網等消防基礎設施建設和維護管理,推動鄉鎮專職消防隊、志愿消防隊建設,健全農村消防安全自防自救體系,將消防安全納入鄉鎮街道應急管理體系、綜合行政執法體制和公安派出所警務工作,深度應用“網格化”管理,實現基層消防治理簡約高效。
4.構建群防群治工作格局。建立火災隱患“吹哨人”工作制度,健全有效舉報鼓勵、惡意舉報懲戒機制,拓展多元化火災隱患舉報投訴方式。規范社會單位微型消防站建設,推動區域聯防組織實體化運行。全面推行專家檢查制度,開展高風險場所消防檢查、專業評估和隱患整改,針對重大消防安全風險,協調相關行業專家開展專題研究、分析研判,制定綜合治理意見。探索建立安保員、志愿者、中介機構等社會力量共同參與火災高風險區域日常防火巡查工作機制。推進市、縣、鄉、村四級消防安全治理力量體系建設,爭取地方事業編制專項用于防火工作,探索賦予事業編制人員執法權,推行消防文員協助開展消防監督管理工作機制和消防救援站指戰員開展防火工作機制。
5.保障重點項目和重大節慶消防安全。嚴格落實“十四五”期間我市重點培育的各類產業集群、重點打造的園區等的建設用地規劃,合理安排消防安全布局,從源頭上減少火災風險。落實消防安全管理,高標準建設公共消防設施,創新消防安全管理手段,強化技防物防措施應用,為建成天水特色現代化經濟體系和未來經濟發展保駕護航。全力做好建黨100周年、伏羲文化節等重大活動和春節、元宵等重點時段消防安保工作。
6.強化消防監督管理。深化消防執法改革,全面推行適應新產業、新業態、新模式特點的“五位一體”新型監管模式。優化“雙隨機、一公開”監管,對火災高風險場所、嚴重違法失信對象提高抽查率。推行消防產品、消防技術服務活動“雙隨機、一公開”監管,實施消防技術服務機構積分誠信等級評定工作。簡化公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查,實行告知承諾制管理。實施“互聯網+”監管,探索開展移動執法、線上管理。強化建設工程消防安全源頭管控,住建部門與消防救援機構建立信息共享、資源互通工作機制。深化“放管服”改革,制定便民利企措施,建立落實輕微違法行為不予行政處罰機制,進一步優化消防執法營商環境。
7.創新消防宣傳教育模式。完善公民消防安全教育體系,推動消防安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭,推動消防安全教育納入國民素質教育、普法宣傳、科普推廣、職業技能培訓等教育體系,建立完善學校消防安全教育長效機制。壯大消防志愿者隊伍,創新開展形式多樣的社會化宣傳教育,培育樹立 119消防獎先進典型,推動消防公益事業發展。推廣消防科普教育平臺,推行“互聯網+”消防安全教育,加強電視、廣播、報紙、網站及新媒體消防公益化、分眾化宣傳教育、普法宣傳,提升全民消防安全知曉率。2022年選點完成消防文化廣場(街區),提升群眾消防安全意識和自防自救能力。
(三)完善綜合性應急救援作戰體系
1.加強應急救援體系建設。以4個城區消防救援站為基礎,逐步完善建設標準,逐年配備器材裝備,建立健全能力評價體系,2022年底前完成達標建設,2025年底前完成分級評定,力爭城市消防救援站建設、各級消防救援隊伍正規化建設、政府專職消防隊建設總體達標率達到100%。強化石油化工、水域、地震、繩索等市級專業隊伍達標建設。2022年開始重點推進地震、水域、山岳、道路交通等搶險救援專業隊伍建設。
2.健全專業化訓練體系。以實戰需求為導向,大力加強實戰訓練基地建設,五年內建設完善水域救援、地震救援以及交通災害實訓基地,建成以地震救援為主體的綜合型實訓中心1座。2022年底,依托特勤站組建1個示范示教單元。2023年底,建成1支不少于15人的示范示教實體分隊。
3.加快發展多種形式消防力量。加快政府專職消防隊伍建設步伐,進一步提高政府專職消防隊員招錄的質量和水平,確保新建混編隊站(行政編消防員、政府專職消防員)達到30人、小型站達到15人。2021年起,分3年逐步申請增加重要經濟開發區、旅游景區及經濟發達縣(區)第二支消防救援隊伍行政編制;2022年,填補縣級隊(站)行政編制執勤空白點;2023年,行政編消防員與專職隊消防員比例達到1:2。符合條件的建制鎮全部建成政府專職消防隊并達到《鄉鎮消防隊標準》要求。鼓勵支持志愿消防隊伍建設,在未建立專職消防隊的鄉鎮和常住人口超過1000人的行政村、自然村按標準建設志愿消防隊。街道、社區全面普及微型消防站,社會單位按要求建立志愿消防隊或微型消防站,提高初起火災撲救能力。
(四)完善應急救援通訊體系
1.完善基礎通信網絡。完成消防應急指揮網建設,省到市不低于500M,市到縣不低于200M。完成消防指揮調度網至應急指揮信息骨干網的整體接入,實現互為備份、上下貫通,將指揮調度末端逐步延伸至多種形式消防救援隊伍,沿用公安PDT數字集群等無線通信系統覆蓋城市通信,以公網無線通信為補充,利用應急370MHz頻率,推進應急指揮窄帶無線通信網建設,保障無線通信網正常運轉。全面開展消防智能接處警和智能指揮系統建設,建成支持各級信息化系統和信息資源系統對接、交互共享、縱向貫通、橫向聯動的新型智能接處警平臺,實現五級聯網運行,構建智能、新型指揮體系。
2.提升應急通信保障能力。聚焦“斷網、斷路、斷電”,市本級消防救援隊伍按標準配齊衛星電話、北斗有源終端、語音圖像自組網及動中通衛星通信車等關鍵通信裝備。縣區政府加快發展志愿消防速報員、“輕騎兵”前突通信小隊等力量,開展無人機等新技術、新裝備、新戰法應用,破解復雜環境和極端條件下應急通信保障難題。2024年,全市消防救援機構各類通信裝備配備率達到100%。
3.加強應急指揮調度。全面部署實戰指揮平臺,推動作戰指揮由“傳統經驗型”向“科學智能型”、“單一災種處置”向“全災種救援”轉變。強化頂層設計,升級市縣兩級消防救援指揮中心,統一將專職、志愿消防隊伍和社會應急力量等納入聯席調度,持續完善運行機制,健全災害事故分級應對和預警預報制度,制定跨區域應急救援指揮“兩部八組”工作機制,加強多部門會商研判、信息共享和聯勤聯動,切實提高作戰指揮的精準度和實戰性,確保調度指揮上下貫通、左右聯動、反應迅速,實現應急救援工作有序高效開展。
4.深化智慧消防建設和應用。大力推進大數據、人工智能、5G等先進技術與消防工作深度融合應用,鼓勵行業部門、社會單位探索信息化、智能化火災防范措施。強化數據自動感知,升級城市消防物聯網遠程監控系統,在基層消防救援站全面應用消防站智能管理平臺。創新數據匯聚更新共享機制,加強數據資源統籌管理,建立完善消防信息數據庫,開展火災風險智能預測預警研究和平臺研發。
(五)完善公共消防安全保障體系
1.加快公共消防基礎設施建設。推動開展消防專項規劃編制與各級國土空間規劃緊密銜接,并定期組織對規劃編制和實施情況開展檢查。城市建設及更新改造時,按照標準建設符合道路、防火設計相關規劃、標準要求的消防車通道。修訂出臺《市政消火栓管理辦法》,明確各級政府的領導責任和相關部門責任。將消防水源建設納入市政建設發展總體規劃,加強天然和人工消防水源以及消防車取水設施建設,新建、擴建城鎮、道路、給水管道時同步規劃建設市政消火栓。完善市政消防水源經費保障和維護保養機制,明晰市政消火栓監督管理、補建、日常維護保養等工作職責,加快消火栓補充建設,建設應用市政消火栓智能監測系統。2021年底市、縣、鎮全面完成消防專項規劃編修。
2.加快推進消防站建設。根據《城市消防站建設標準》,將消防站布點納入消防專項規劃,并做好與國土空間規劃的銜接。依據市規委會相關紀要和縣區實際,“十四五”規劃建設16處消防站,分別是:2021年建成天水郡消防站和西關古城消防站;2022年建成皂郊消防站、社棠消防站;2023年建成秦州新城消防站、道北消防站、隴城鎮消防站、清水物流園消防站和龍山鎮消防站;2024年建成支隊級應急物資保障庫、國際陸港消防站、洛門鎮消防站;2025年建成二十里鋪消防站二期、空港城消防站、麥積山景區消防站、大像山消防站。(詳見附件一)
3.加強消防經費保障。深入貫徹《國家綜合性消防救援隊伍經費保障暫行規定》,全面落實《天水市消防救援隊伍經費管理實施細則》,全市各級消防救援隊伍人員經費、公用經費以及項目經費按照保障標準或建設需求全額納入同級財政預算予以保障并逐年提高。落實改革性補貼和獎勵性補貼,逐步落實專職消防隊員執勤補助和現場救援補助,落實衛勤遂行和職業健康工作保障經費。在現有年度財政預算的基礎上,保持維持性經費占有比例,做實做全專項項目資金預算,積極謀劃車輛配備、裝備革新、基礎設施維護建設和消防指戰員福利待遇,調整管控好經費投向和投量,全面提高消防業務經費綜合保障能力,在綜合考慮當地經濟發展水平的前提下,“十四五”期間全市消防經費投入逐年增加。
4.加強消防裝備建設。開展消防救援隊伍裝備達標建設,加快推進滅火救援高精尖裝備配備,增配城市主戰、遠程供水、舉高救援、重型泡沫、戰勤保障、全地形救援等消防車輛,實現裝備配備數量與質量“雙提升”。重點加強滅火攻堅裝備配備,配齊配強地震、水域、雨雪冰凍、通信保障等專業救援隊裝備,實施裝備模塊化儲存和快速機動運輸。加強高危災害事故處置的特種防護裝備配備,提升防護裝備適體率。健全完善裝備維修體系,推廣應用裝備遠程技術保障系統。(附件二)
5.加強戰勤保障隊伍建設。建立完善屬地聯勤聯動和裝備應急保障響應機制,構建“服務本域、輻射周邊、遂行保障、即調即用”的應急救援戰勤保障體系建設。定期組織開展實戰化戰勤保障拉動演練。建成支隊應急物資保障庫(森林),招聘專業技術合同制消防員20人。消防站裝備技師的培訓率達到100%。
(六)完善消防人才隊伍和職業榮譽體系
1.大力實施人才培養工程。立足消防救援隊伍正規化、專業化、職業化需求,制定九大類(黨務政工、滅火救援指揮、信息通信保障、監督與法制、火災事故調查、后勤裝備管理、財務與審計、宣傳與文秘、隊伍教育管理)、三梯次(崗位能手、專業骨干、領域專家)人才隊伍建設體系,分崗位建立人才庫,定期選送骨干人才到高等院校、科研院所或培訓機構進行學習深造,培養消防救援各類專業人才。支持鼓勵指戰員參加在職學歷教育和社會技能培訓鑒定,加大消防救援隊伍高中級專業技術干部培育力度,“十四五”中末期,全市各專業救援隊實現100%持證上崗,中級專業技術職務干部編配率達到100%,高級專業技術職務干部編配率達到80%以上。到2025年實現崗位能手占總崗位人數的30%、專業骨干占總崗位人數的15%、領域專家3名以上。
2.健全消防職業榮譽體系。建立適應消防救援隊伍高風險、高負荷、高壓力職業特點的榮譽體系和保障機制。提請將消防救援隊伍納入黨委政府功勛榮譽表彰體系,設置消防榮譽勛章、獎章和紀念章,授予“消防員家庭”光榮牌,每3年開展一次“龍城十大消防救援衛士”評選表彰活動。重大節日各級政府組織慰問消防救援隊伍,給消防救援人員家庭掛光榮牌,每年評選表彰一批先進集體和個人,組織慰問消防救援隊伍,舉辦重大慶典活動時邀請消防救援隊伍功模代表參加。針對消防救援隊伍24小時執勤備戰職業特點,將其納入綜治、績效、目標責任等考核內容,按規定發放相關獎勵性、改革性補貼,逐步提高消防救援人員高危崗位補助。消防救援人員在家屬隨調、落戶、子女入學、交通出行、看病就醫、消防員退出安置等方面享受現役軍人同等優待。
四、保障措施
1.加強組織領導。市政府相關部門和各級政府要高度重視消防工作,切實加強組織領導,將消防工作納入經濟社會發展總體規劃,保障消防工作與經濟社會同步發展。要分解落實規劃目標任務,建立完善規劃實施的工作機制,保障規劃分步有效實施。
2.保障經費投入。各級政府要深入貫徹落實財政部《地方消防經費管理辦法》和《甘肅省地方消防經費保障標準》,建立與經濟社會和消防事業發展相適應的地方消防經費保障機制。深入落實國家關于消防救援隊伍和消防員一系列政策保障標準,出臺更加具體的保障措施,確保各項優撫優待政策落實落地。
3.嚴格跟蹤問效。各級政府要把規劃確定的重點工作和重大項目納入年度考核體系,加強對規劃實施情況的督導檢查,及時解決存在的問題。“十四五”期末,市政府將對消防規劃目標任務完成情況進行檢查驗收。
附件:1.天水市“十四五”規劃建設消防站明細表
2.天水市“十四五”消防車輛采購規劃匯總表
附件1
天水市“十四五”規劃建設消防站明細表
| 2021年 | 2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | ||||
支隊 | 支隊級應急物資保障庫 | 二十里鋪消防站二期 | |||||||
秦州區 | 天水郡消防站 西關古城消防站 | 皂郊消防站 | 秦州新城消防站 | 空港城消防站 | |||||
麥積區 | 社棠消防站 | 道北消防站 | 國際陸港消防站 | 麥積山景區消防站 | |||||
秦安縣 | 隴城鎮消防站 | ||||||||
甘谷縣 | 大像山消防站 | ||||||||
武山縣 | 洛門鎮消防站 | ||||||||
清水縣 | 物流園消防站 | ||||||||
張家川縣 | 龍山鎮消防站 | ||||||||
備注:“十四五”共規劃建設普通消防站15個,支隊級應急物資保障庫1個。 | |||||||||
附件2
天水市“十四五”消防車輛采購規劃匯總表
一、2021年 單位:輛 | ||||||
序號 | 消防車輛名稱 | 國產/進口/底盤進口 | 單位 | 采購單位 | 采購數量 | 備注 |
1 | 8噸水罐消防車 | 國產底盤 | 輛 | 天水支隊 | 1 | 社棠工業園站 |
2 | 細水霧消防車 | 國產底盤 | 輛 | 天水支隊 | 2 | 西關古城站 |
3 | 54米登高平臺消防車 | 進口底盤 | 輛 | 天水支隊 | 1 | 天河站(麥積) |
4 | 多功能搶險救援車 | 國產底盤 | 輛 | 天水支隊 | 2 | 天水郡(秦州)/寧遠站(武山) |
二、2022年 | ||||||
序號 | 消防車輛名稱 | 國產/進口/底盤進口 | 單位 | 采購單位 | 采購數量 | 備注 |
1 | 城市主戰消防車 | 國產底盤 | 輛 | 天水支隊 | 2 | 天水郡(秦州)/成紀站(秦安) |
2 | 5噸水罐消防車 | 國產底盤 | 輛 | 天水支隊 | 1 | 冀城站(甘谷) |
3 | 遠程供水消防車 | 國產底盤 | 輛 | 天水支隊 | 1 | 特勤站(市級) |
4 | 多功能搶險救援車 | 國產底盤 | 輛 | 天水支隊 | 1 | 二十里鋪(麥積) |
5 | 全地形救援消防車 | 國產底盤 | 輛 | 天水支隊 | 1 | 特勤站(市級) |
6 | 16噸泡沫消防車 | 國產底盤 | 輛 | 天水支隊 | 1 | 特勤站(市級) |
三、2023年 | ||||||
序號 | 消防車輛名稱 | 國產/進口/底盤進口 | 單位 | 采購單位 | 采購數量 | 備注 |
1 | 8噸泡沫消防車 | 國產底盤 | 輛 | 天水支隊 | 2 | 永清站(清水)/寧遠站(武山) |
2 | 12噸水罐消防車 | 國產底盤 | 輛 | 天水支隊 | 1 | 二十里鋪(麥積) |
3 | 45米云梯消防車 | 國產底盤 | 輛 | 天水支隊 | 1 | 天水郡(秦州) |
4 | 模塊化消防車 | 國產底盤 | 輛 | 天水支隊 | 2 | 特勤站(市級) |
5 | 炊食保障車 | 國產底盤 | 輛 | 天水支隊 | 1 | 戰勤保障站(市級) |
6 | 16噸泡沫消防車 | 國產底盤 | 輛 | 天水支隊 | 1 | 天河站(麥積) |
四、2024年 | ||||||
序號 | 消防車輛名稱 | 國產/進口/底盤進口 | 單位 | 采購單位 | 采購數量 | 備注 |
1 | 42米舉高噴射車 | 國產底盤 | 輛 | 天水支隊 | 1 | 特勤站(市級) |
2 | 高層供水消防車 | 國產底盤 | 輛 | 天水支隊 | 1 | 七里墩(秦州) |
3 | 遠程供水消防車 | 國產底盤 | 輛 | 天水支隊 | 1 | 特勤站(市級) |
4 | 排煙照明消防車 | 國產底盤 | 輛 | 天水支隊 | 1 | 成紀站(秦安) |
5 | 模塊化消防車 | 國產底盤 | 輛 | 天水支隊 | 1 | 天河站(麥積) |
6 | 8噸泡沫消防車 | 國產底盤 | 輛 | 天水支隊 | 1 | 冀城站(甘谷) |
7 | 器材消防車 | 國產底盤 | 輛 | 天水支隊 | 1 | 戰勤保障站(市級) |
五、2025年 | ||||||
序號 | 消防車輛名稱 | 國產/進口/底盤進口 | 單位 | 采購單位 | 采購數量 | 備注 |
1 | 模塊化消防車 | 國產底盤 | 輛 | 天水支隊 | 1 | 七里墩(秦州) |
2 | 高層供水消防車 | 國產底盤 | 輛 | 天水支隊 | 1 | 二十里鋪站(麥積) |
3 | 加油車 | 國產底盤 | 輛 | 天水支隊 | 1 | 戰勤保障站(市級) |
4 | 多功能搶險救援車 | 國產底盤 | 輛 | 天水支隊 | 1 | 冀城站(甘谷) |
5 | 裝備搶修車 | 國產底盤 | 輛 | 天水支隊 | 1 | 戰勤保障站(市級) |
合計 | 33 | |||||



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