- 索引號: 13914629N/2022-00388
- 組配分類: 天政辦發文件
- 發文機關: 天水市人民政府辦公室
- 成文日期: 2022-02-12
- 發文字號:
- 發布時間: 2022-02-14
- 標題: [天政辦發〔2022〕13號]天水市人民政府辦公室關于印發天水市落實“十四五”隴東南區域發展規劃實施方案的通知
[天政辦發〔2022〕13號]天水市人民政府辦公室關于印發天水市落實“十四五”隴東南區域發展規劃實施方案的通知
解讀關聯:【圖片解讀】《天水市落實“十四五”隴東南區域發展規劃實施方案》
各縣區人民政府,經開區管委會,市政府有關部門,市屬及駐市有關單位:
現將《天水市落實“十四五”隴東南區域發展規劃實施方案》印發你們,請結合工作實際,認真抓好組織實施。
天水市人民政府辦公室
2022年2月12日
天水市落實“十四五”隴東南區域
發展規劃實施方案
為認真貫徹落實《“十四五”隴東南區域發展規劃》,加快建設省域副中心城市和隴東南區域中心城市,培育建設天水都市圈,推動隴東南區域一體化協同發展,打造全省經濟社會高質量發展重要增長極,制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,培育發展新動能,拓展發展新空間,以建強省域副中心城市、培育建設天水都市圈、推動老工業基地走出高質量發展新路子為目標,以創新驅動發展為動力,加快傳統產業轉型升級和現代產業集聚發展,充分發揮天水隴東南區域中心城市帶動作用,推動隴東南地區協同發展和綠色崛起。
二、發展目標
到2025年,“建強省域副中心城市、推動老工業基地走出高質量發展新路子”取得重大進展,地區經濟實力顯著增強、生態環境更加優美、生活品質更加優良,天水省域副中心城市、區域中心城市帶動作用凸顯,基本建成天水都市圈,隴東南區域一體化發展水平不斷提升。
綜合經濟實力顯著增強。主要經濟指標增速位居全省前列,生產總值年均增長7%左右,經濟總量突破千億大關。一般公共預算收入年均增長6.5%以上。創新發展能力增強,全社會研發經費投入強度達到1.5%。產業結構進一步優化,工業增加值占生產總值比重達到25%左右。
對外開放水平持續提升。對外開放領域、開放平臺、開放通道、開放主體進一步鞏固拓展,融入“一帶一路”、關中平原城市群、西部陸海新通道建設的能力不斷增強,外貿轉型升級基地和物流集散地建設成效明顯,成為全省對外開放的前沿陣地和示范窗口。
城鄉發展品質不斷改善。城市運營管理更加精細規范科學,城市環境、城市功能、城市特色持續提升,常住人口城鎮化率達到52%。鄉村更加繁榮發展,農業基礎設施現代化、農村生活設施便利化、城鄉基本公共服務均等化水平明顯提高,鄉村振興走在全省前列。
生態文明建設取得突破。堅持綠水青山就是金山銀山,統籌山水林田湖草沙系統治理,生態安全屏障更加牢固,國土空間開發保護格局得到優化。節能降耗穩步推進,大氣、水體、土壤污染治理取得新成效,主要污染物排放總量持續減少,城鄉人居環境不斷改善。
區域發展機制逐步健全。隴東南區域協同發展聯席會議制度逐步建立健全,交通基礎設施互聯互通、特色產業發展分工協作、公共服務設施共建共享、生態環境聯防聯控聯治、文化旅游康養合作發展、創新資源高效配置的機制不斷完善,區域協同發展的成本共擔和利益共享機制不斷創新。
到2035年,經濟綜合實力和科技創新能力大幅提升,基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,基礎設施保障水平進一步提升,基本公共服務實現均等化,城鄉發展更加協調,美麗天水建設目標基本實現,對內對外開放新格局加速形成,隴東南區域對全省經濟社會發展的貢獻不斷提升。
三、重點任務
(一)構建隴東南區域一體化發展空間格局
1.推動區域一體化。加快建設以天水主城區為重點,武山、清水、張家川和西和、禮縣、成縣、徽縣、兩當、靜寧、莊浪等18個縣城為支點,170多個建制鎮為節點的天水都市圈,重點推動天水—徽縣成縣、天水—西和禮縣、天水—靜寧莊浪、天水—隴西通渭等一體化發展。加快融入關中平原城市群、成渝地區雙城經濟圈。(各縣區政府,市發展改革委、市自然資源局、市交通運輸局、市工信局、市文化旅游局、市商務局、市招商局等按職責推進;以下任務均需各縣區政府落實,不再列出)
2.推動市域一體化。著力打造區域經濟文化中心、交通樞紐中心、商貿物流中心、金融服務中心、醫療教育中心,建設智慧城市、海綿城市、韌性城市、樞紐城市,打造現代化隴東南區域中心城市。支持秦州區、麥積區拉大中心城區框架,加快建設秦州新城、三陽川新區、中梁空港城,促進資源要素集聚,打造天水都市圈核心區。支持甘谷縣、秦安縣與中心城區組團發展,優化調整產業結構,提升公共服務保障水平,爭取撤縣設區(市)。支持武山縣、清水縣構建現代特色農業產業體系,打造果菜畜藥高品質現代化特色農業先行區。支持張家川縣打好生態品牌,增強以現代草食畜牧業為重點的生態產品供給能力。(市發展改革委、市文化旅游局、市交通運輸局、市商務局、市政府金融辦、市衛生健康委、市教育局、市住建局、市工信局、市農業農村局、市畜牧獸醫局、市生態環境局、市民政局等按職責推進)
(二)提高基礎設施支撐能力
3.構建區域綜合交通網絡。著力推動蘭州—天水—漢中—十堰、隴西—天水—隴縣兩條橫向通道,以及平涼—天水—隴南—成渝縱向通道建設,實施打通省際高速公路待貫通路段專項行動,促進區域內高速公路互聯互通,建立以天水為中心的隴東南區域交通樞紐。加快推進天水軍民合用機場遷建、天水至隴南鐵路、S25靜寧至天水高速公路莊浪至天水段等項目建設,推動通渭至秦安、鴛鴦至漳縣、天水至成縣等高速公路,以及S218清水縣張清界至黑水眼段、麥積區黃家坪至天水隴南界段、S323線秦安至安遠公路甘谷段、S323線百家至長寧驛至甘陜界段等普通省級公路前期工作。建設天水高鐵綜合客運樞紐站西區、隴海鐵路甘谷綜合客運樞紐、秦安高鐵綜合客運樞紐、三陽川綜合客運樞紐等鐵路貨運樞紐站,增強鐵路班列始發直達和集零成整的中轉能力。(市交通運輸局、市發展改革委、市自然資源局、市陸港委、天水火車站等按職責推進)
4.加快新型基礎設施建設。加強干線通信網絡建設,推動5G+4G網絡融合,并向重點城鎮延伸覆蓋。加快甘肅移動第二大數據中心建設,引進布局一批數字經濟產業,形成“東數西算”典型示范場景和應用,建設大數據產業及算力保障園區。實施“上云用數賦智”專項行動,加快建設“5G+工業互聯網”云平臺和物聯網管理服務平臺,推動信息技術在特色農業、綜合交通、醫療教育、文化旅游、商貿物流等重點領域的應用推廣,促進數據賦能全產業鏈協同轉型。加強智慧城市網絡安全管理,完善通信網絡和重要信息系統安全風險評估預警機制,提升信息安全保障水平。(市工信局、市智庫辦、市委網信辦等按職責推進)
5.強化水利支撐保障。積極推進白龍江引水、曲溪城鄉供水、天水東北部城鄉供水、引洮二期供水配套等區域性水資源配置工程建設,加強城鄉供水安全和產業用水保障。實施大江大河和中小河流治理、重點山洪溝道治理、病險水庫除險加固工程,加快開展國家海綿城市建設試點,不斷提升防洪抗災減災能力。加快武山縣西梁、南河以及甘谷縣永濟、渭濟等灌區續建配套與節水改造,打造現代化高效節水灌區。(市水務局、市農業農村局、市住建局、市應急管理局等按職責推進)
(三)建設創新引領的現代產業體系
6.提升科技創新支撐能力。以骨干企業為主體,以國家級經濟技術開發區、國家農業科技園區為載體,以高校院所為補充,構建特色優勢產業創新體系。加快布局國家和省級重點實驗室、產業創新中心、工程研究中心、工程實驗室等科技創新平臺,推動電子信息、機械制造、電工電器、生物醫藥、新材料等關鍵領域創新,發展科技成果轉化加工基地。探索科技成果跨區域轉移合作模式,引進一批東中部地區梯度轉移科技成果,爭取共建協同創新中心、產業聯盟,聯合開展關鍵核心技術攻關。支持高等職業技術學院加快發展,打造國家級、省級特色專業。(市科技局、市工信局、市發展改革委、市教育局、經開區管委會、農業園區管委會等按職責推進)
7.打造集成電路封測產業聚集區。堅持“強龍頭、補鏈條、聚集群”,支持華天、天光、華洋等骨干企業快速發展,建設集成電路產業園,做精做強集成電路封測產業。依托華天省級創新聯合體,建立集成電路開放性研發平臺,舉辦產業半導體相關論壇,形成一批應用基礎研究原創性成果。積極與金川集團等世界500強企業、國內外關聯企業加強地企對接和協作配套,推動集成電路設計、制造、封裝測試以及材料、設備和終端制造全產業鏈發展,力爭集成電路封測產業規模達300億元以上。(市工信局、市科技局、市招商局等按職責推進)
8.推進先進制造業高質量發展。爭創國家老工業城市轉型升級示范區,加速推動傳統產業綠色化轉型、智能化升級、數字化賦能、服務型轉變,打造高端裝備制造、新材料新能源、醫藥食品、建筑建材百億級產業集群。引導鍛壓、海林、星火等裝備制造龍頭企業,與央企和行業領軍企業開展深度合作。支持長城開關、二一三電器等長城電工所屬企業深化混合所有制改革。扶持培育電傳所公司發展“專精特新”小巨人企業。加快東旭光電顯示新材料、杰瑞鋰電池負極材料等項目建設,發展壯大新材料產業鏈。增強中航天飛公司航空維修及零部件制造競爭力,打造西部航空裝備制造和維修保障一體化產業基地。依托天水制造業優勢,鼓勵本地企業與成縣、徽縣鉛鋅礦加工業企業開展合作。(市工信局、市發展改革委、市政府國資委等按職責推進)
9.全力提升工業園區承載力。加快推進國家級天水經濟技術開發區“擴區增容”,高標準建設三陽高新技術產業園、冀城產業園、天水關高新技術產業園,引進一批央企二級企業落戶,打造“園中園”“總部經濟”“飛地經濟”,推動形成“一區多園”發展新格局。優化整合提升縣區工業園區和集中區,培育主導產業,推動產城融合,爭創一批省級開發區和省級工業園區。爭取建設天津(天水)產業園,支持與成縣、禮縣、靜寧、隴西等毗鄰縣區共建產業園區。深化園區管理體制改革,探索設立工業園區發展基金,助推產業發展、服務企業壯大。(市工信局、經開區管委會、市政府國資委、市發展改革委、市農業農村局等按職責分工)
10.著力提升農業現代化水平。推進農業優勢特色產業三年行動倍增計劃,實施果品產業迭代升級、蔬菜產業提質增品、畜牧產業擴量增效、道地中藥材標準化提升工程,果品、蔬菜、中藥材面積分別穩定在230萬畝、110萬畝、26萬畝以上,畜禽飼養量1300萬頭只以上,打造果菜畜藥高品質現代化特色農業先行區。加強與靜寧蘋果產業合作,共建優質富士蘋果產加銷基地;加強與隴西在中藥材種苗繁育、標準種植、科技研發、加工銷售等環節的合作,共建生物醫藥產業園。強化國家農業科技園區示范引領作用,培育農業產業化龍頭企業30家、產值10億元以上現代農業產業園5個。支持建設標準化生產基地、加工基地、倉儲物流基地,完善科技支撐體系、品牌與市場營銷體系、質量控制體系,促進特色農業全產業鏈發展。(市農業農村局、市畜牧獸醫局、市工信局、市科技局、市商務局、市供銷社、農業園區管委會等按職責推進)
11.打造商貿物流中心。穩步發展以中央商務區為核心的中高端商貿,建設一批縣域商貿中心和特色商業區,培育隴東南地區最繁華的現代化商圈。加快現代化物流體系建設,構建內暢外聯現代流通網絡。加快建設甘肅(天水)國際陸港,做大京東城市倉、甘肅東部(甘谷)物流中心、洛門國家級蔬菜批發市場、秦安中國西部小商品城等綜合性物流園區,建設國家骨干冷鏈物流基地,集成儲、運、倉、配等物流服務,打造區域物流集散中心。推動現代物流與“互聯網”“物聯網”深度融合,加快物流基礎設施及裝備現代化,建立電商物流、智慧物流體系。支持外貿企業拓展國內市場,暢通出口轉內銷渠道。(市商務局、市陸港委、市發展改革委、市工信局、市農業農村局、市智庫辦等按職責推進)
12.加快建設綠色能源基地。大力發展風電,積極推進張家川平安、甘谷古坡、秦州華岐、武山楊河等風電項目建設,加快推動風電項目低價上網,提高風電利用效率。繼續擴大光伏發電規模,有序推進清水、張家川、甘谷縣等地集中光伏發電項目,加快推動清水縣分布式光伏整縣試點項目。高效利用推廣生物質能和地熱能等可再生能源利用方式。積極發展抽水蓄能,加快麥積黃龍和張家川縣抽水蓄能電站項目建設,提升電網系統調峰能力。(市發展改革委、市水務局、市自然資源局、市生態環境局、市林業和草原局、市供電公司等按職責推進)
(四)推動城鄉融合發展
13.提升新型城鎮化建設水平。加快推動以人為核心、以縣城為重要載體、以城市群為主體形態的新型城鎮化,構建以中心城區為核心、縣城為支撐、重點鎮為補充的城鄉融合空間格局。提升城市風貌,優化城市環境,創建文明城市,彰顯天水文脈,留住城市記憶。加快縣城補短板強弱項,推進環境衛生設施提級擴能、市政公用設施提檔升級、產業培育設施提質增效。實施農村人居環境整治提升五年行動,建設7個以上市級鄉村振興示范片區、300個以上市級鄉村振興示范村。(市發展改革委、市住建局、市工信局、市農業農村局、市鄉村振興局等按職責推進)
14.鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全防止返貧動態監測和幫扶機制,持續跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,堅決守住不發生規模性返貧的底線。持續抓好產業幫扶、就業幫扶、消費幫扶,做好易地搬遷后續幫扶,充分發揮以工代賑功能。加快補齊鄉村振興重點幫扶縣發展短板,深化東西部協作、中央定點幫扶和社會力量幫扶,持續發揮龍頭企業、農民專業合作社等新型農業經營主體帶動作用,推動鄉村振興就業工廠(幫扶車間)轉型發展,增強自我發展能力。(市鄉村振興局、市農業農村局、市發展改革委等按職責推進)
15.健全城鄉融合發展體制機制。創新城鄉一體化管理模式,推動城鄉要素平等交換、雙向流動。構建促進優化城鄉布局、要素配置、產業發展、基礎設施建設、公共服務配置、生態保護等相互融合和協同發展的體制機制。健全有利于城鄉基礎設施一體化發展的體制機制,加強鄉村基礎建設。搭建城鄉產業協同發展平臺,培育發展城鄉產業協同發展先行區。(市委改革辦、市住建局等按職責推進)
(五)構建高品質文化旅游新格局
16.打造伏羲始祖文化傳承創新區。傳承和弘揚伏羲文化,加強對卦臺山、伏羲廟、秦安女媧祠、清水軒轅文化、靜寧古成紀文化等始祖文化遺存,以及大地灣國家考古遺址、張家川圪垯川遺址等史前文化遺存的保護挖掘修繕,加強與慶陽周祖陵、南佐遺址保護的交流學習,積極爭取將伏羲始祖文化傳承創新納入黃河國家文化公園建設。成立伏羲文化研究院,申請成立中華伏羲文化研究學會,開辦伏羲文化講堂,講好伏羲畫卦故事。爭取將公祭伏羲大典升格為國家級公祭活動。以“一山一河一川道”“一廟一節一古城”為重點,建設渭河流域鳳凰山—卦臺山—導流山段綠色生態文化廊道,創作一批精品文藝作品和文創產品,打造伏羲文化產業園和人文始祖伏羲城。(市文化旅游局、市發展改革委、市節會服務中心、市委宣傳部等按職責推進)
17.打造文旅農康融合發展試驗區。依托天水文化底蘊、農業特色、生態優勢、康養資源,推動文旅農康相關產業鏈、供應鏈、營銷鏈、創新鏈、技術鏈、人才鏈融合。推動“綠水青山”等生態產品實現價值化,爭創全省生態產品價值實現試點市。支持麥積區、武山縣高品質創建國家全域旅游示范區,著力打造武山清水健康養生型、秦安甘谷休閑農業型、張家川草原觀光型旅游品牌。(市文化旅游局、市農業農村局、市林業和草原局、市衛生健康委等按職責推進)
18.推動文化一體化發展。加強中華優秀傳統文化整合,統籌推進麥積牧馬灘秦墓遺址、甘谷毛家坪遺址、清水李崖遺址、張家川馬家塬遺址、禮縣秦文化遺址等秦早期文化遺存,以及隴西和秦安李氏宗祠、秦州趙氏“天水堂”、清水趙充國墓等關隴文化遺存的保護修繕和整理挖掘,突出甘肅東部在中華文明起源中的重要作用。構建跨區域文化旅游圈(帶),向東聯動黃河流域文化旅游高質量發展帶,講好“黃河故事”;向西融入“一帶一路”文化旅游圈,打造絲綢之路特色文化旅游產業帶;向北融入六盤山紅色旅游生態旅游板塊,與慶陽、平涼聯合打造紅色文化教育基地;向南與隴南、甘南加強合作,對接成渝地區文化旅游圈,打造文化游、田園游、西北風情游等精品旅游線路。(市文化旅游局、市發展改革委、市博物館、市委黨史和地方志研究室等按職責推進)
(六)推進生態環境共建共治
19.筑牢生態安全屏障。嚴格落實生態紅線管控要求,統籌推進山水林田湖草沙系統治理,加強北部黃土丘陵溝壑水土流失重點治理,建設南部秦巴山區生態安全屏障。建立以小隴山國家森林公園、秦州珍稀水生野生動物國家級自然保護區、麥積山地質公園、三皇谷省級森林公園等為主體的自然保護地體系,加強生物多樣性保護與恢復。(市生態環境局、市水務局、市林業和草原局等按職責推進)
20.建立黃河流域生態補償機制。建立水資源承載力分區管控體系,實行水資源消耗總量和強度雙控。推動定西渭源—天水渭河流域以及秦州—禮縣—西和—康縣—成縣西漢水流域一體化發展,聯合開展重點河流上下游跨界綜合整治和生態修復,共同探索建立多元化流域橫向生態補償機制。完善跨界河流交接斷面水質目標管理和考核制度,實行流域生態環境損害賠償制度。與周邊省市區探索建立流域上中下游生態補償基金,聯合爭取國家生態補償資金和項目。建立跨區域河流生態環境與資源公益訴訟聯動協作機制。(市生態環境局、市水務局、市財政局等按職責推進)
21.加強生態保護與修復。貫徹落實《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃(2021—2035年)》,加快渭河、葫蘆河、耤河、散渡河、牛頭河等重點河流生態修復,建設水土流失綜合治理、水源水環境保護、農業生產協調推進的水土保持科技示范區。持續開展大規模國土綠化,實施新一輪退耕還林還草,爭取國家儲備林項目,力爭森林覆蓋率達到39%,草原蓋度穩定在83%以上,爭創國家森林城市。加強礦區生態治理修復,落實綠色礦山標準和評價制度,扎實開展尾礦庫治理。(市生態環境局、市水務局、市林業和草原局、市農業農村局、市自然資源局等按職責推進)
22.強化環境污染協同治理。實施流域分區管治,強化跨區域環境聯合執法。協同開展清潔園區建設行動。推進渭河、葫蘆河、散渡河、牛頭河、西漢水等水污染協同治理,實施污水處理設施提標改造工程。強化大氣污染聯防聯控,推動二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物等多污染物協同控制。實施土壤污染防治行動,突出耕地、重點行業企業用地土壤安全監管。加強固廢危廢污染聯防聯治,加快建設固廢資源回收設施、污水處理廠污泥和垃圾滲液配套處理設施,努力創建“無廢城市”。(市生態環境局、市住建局、市農業農村局、市畜牧獸醫局等按職責推進)
(七)深化對外開放合作
23.加快塑造開放優勢。深化區域經濟合作,推進產業轉移、科技創新、成果轉化、人才培養等領域的跨區域合作。搶抓制造業有序轉移重大機遇,實施招大引強突破行動、承接產業轉移突破行動,大力開展產業鏈招商。主動與蘭州新區、西咸新區、楊凌示范區等國家級發展平臺協同聯動,形成一批合作共贏成果。推動甘肅(天水)國際陸港深度對接成都、重慶、西安、蘭州等國際陸港,共同參與西部陸海新通道建設。做強中國(天水)跨境電子商務綜合試驗區,增強跨境電商平臺入駐企業數量和質量,設立海關特殊監管區域,建設綜合保稅區,擴大海外倉,積極融入陜西、四川、天津等自由貿易區發展。創新人才交流合作機制,引導西和、禮縣、隴西、靜寧各類人才落戶天水。探索通過派駐、培訓、遠程服務等方式建立“人才飛地”。(市發展改革委、市科技局、市人社局、市招商局、市工信局、市農業農村局、市商務局,經開區管委會、市陸港委、天水海關等按職責推進)
(八)建立健全協同發展機制
24.建立跨區域要素市場。推進土地、能源、科技、勞動力等要素市場化改革,建立一體化區域市場。落實城鄉建設用地增減掛鉤政策,積極爭取節余指標調劑。推動就業服務公共平臺建設,促進勞動力自由遷徙和流動。深化公共資源交易平臺整合共享,探索建設碳排放權、排污權、用能權、用水權等交易平臺。加快建設科技資源共享服務平臺,發展跨區域知識產權交易中介服務、技術聯盟、孵化器等創新組織。完善社會信用體系,培育區域信用服務市場。(市自然資源局、市發展改革委、市人社局、市科技局、市公共資源交易中心等按職責推進)
25.打造一流營商環境。深化“放管服”改革,嚴格落實市場準入負面清單和外商投資準入負面清單制度,落實“非禁即入”。堅持“只要企業定了干、一切手續政府辦”,堅持“一對一”“保姆式”“專班制”服務,優化企業發展環境。完善“一網通辦”“一窗通辦”,推動隴東南區域實現政務服務“跨區域通辦”。聯合隴東南四市開展合作招商,放大區域特色優勢。健全跨區域市場監管協調機制,維護企業和消費者合法權益。(市政府辦、市發展改革委、市政府政務大廳、市招商局、市市場監管局等按職責推進)
26.推動基本公共服務均等化。優化城鄉教育布局,有效增加優質教育資源供給,滿足百萬人口城市學位需求。加快建設天水職教園區,開展產教融合型城市試點,打造隴東南科產教創新融合發展高地。統籌養老服務布局,大力引進社會資本推進老年健康服務產業化。加快建設全面覆蓋、互聯互通的公共文化設施網絡體系。建立隴東南區域突發事件應急體系,提升生態環境、災害防治、安全生產應急響應處置能力。建設甘肅省南部區域醫療中心、區域公共衛生醫學中心和隴東南中醫藥傳承創新中心,完善重大傳染病聯防聯控工作機制,提升傳染病監測檢測以及跨區域聯防聯控能力。(市教育局、市民政局、市文化旅游局、市應急管理局、市生態環境局、市衛生健康委等按職責推進)
四、保障措施
(一)加強組織協調
建立隴東南區域協同發展聯席會議制度,推動形成常態化工作機制,定期輪流召開會議,協調解決重大問題、研究落實重大事項。成立天水市推動隴東南區域協同發展領導小組,統籌推進隴東南協同發展工作。建立隴東南區域重點任務包抓責任制,完善重點工作任務分解機制,強化督導檢查,確保高質量完成實施方案目標任務。(市發展改革委等按職責推進)
(二)健全實施機制
各級各部門按職能成立產業聯動、創新協同、通道共建、生態聯保、市場共建、服務共享等專責組,建立專項合作機制,制定工作計劃和項目清單,推進具體合作事項。健全財力保障機制,加強財政預算與規劃實施的銜接協調。加強規劃實施過程中的環境影響評價。(市工信局、市農業農村局、市科技局、市交通運輸局、市生態環境局、市商務局、市教育局、市衛生健康委、市財政局等按職責推進)
(三)強化政策保障
健全財政、金融、投資、土地、人才、營商環境等領域政策體系,營造有利于協同推動隴東南地區發展的制度環境。圍繞規劃和方案的目標任務,聚焦基礎設施、產業轉型、科技創新、文化旅游、商貿物流、生態環保等重點領域,謀劃實施一批關系全局和長遠發展的重大項目。(市直各部門按職責推進)
(四)加強督查考核
加強對方案落實情況的跟蹤督導、督查考核,工作情況納入領導班子和領導干部考核內容,確保各項任務落到實處、取得實效。完善工作成效考核獎懲閉環機制,做到真考核、真獎懲、真使用、真問責,旗幟鮮明為實干者撐腰,為負責者負責,為擔當者擔當。(市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部等按職責推進)
(五)營造輿論環境
加強隴東南協同發展宣傳報道,突出宣傳規劃實施的重要意義、重大舉措和發展成果,準確解讀規劃和相關配套政策,形成有利于推動區域發展的輿論環境。及時公布協同推動隴東南區域發展建設進展情況,總結發展經驗,暢通反饋渠道,引導各類市場主體積極參與區域一體化建設,形成全社會關心、支持和主動參與隴東南建設的良好氛圍。(市委宣傳部、市發展改革委等按職責推進)
附件:天水市落實“十四五”隴東南區域發展規劃實施方案重
點項目清單
附件
天水市落實“十四五”隴東南區域發展規劃
實施方案重點項目清單
序號 |
重點工程(重點項目)名稱 |
責任單位 |
責任縣區 |
備注 |
合計:120項 |
||||
一 |
提高基礎設施支撐能力(45項) |
|||
(一) |
交通基礎設施重點項目(19項) |
|||
1 |
天隴鐵路項目(天水段) |
市發展改革委 |
市本級 |
|
2 |
蘭州至漢中至十堰高速鐵路 |
市發展改革委 |
市本級 |
|
3 |
天水火車站社棠貨場西遷 |
天水火車站 |
麥積區 |
|
4 |
三陽川火車站升級改造 |
天水火車站 |
麥積區 |
|
5 |
G8513平綿高速平涼(華亭)至天水段 |
市交通運輸局 |
麥積區 |
|
6 |
S03天水繞城高速公路 |
市交通運輸局 |
秦州區、麥積區 |
|
7 |
S35景泰-禮縣高速公路天水段 |
市交通運輸局 |
甘谷縣、武山縣 |
|
8 |
天水至成縣高速公路 |
市交通運輸局 |
秦州區 |
|
9 |
隴西至天水至隴縣段高速公路 |
市交通運輸局 |
甘谷縣、秦安縣、清水縣、張家川縣 |
|
10 |
鴛鴦至漳縣高速公路 |
市交通運輸局 |
武山縣 |
|
11 |
甘肅(天水)國際陸港基礎設施建設項目 |
市陸港委 |
市本級 |
|
12 |
天水市三陽川隧道及引線工程 |
市陸港委 |
市本級 |
|
13 |
天水市有軌電車示范線工程(二期) |
市住建局 |
市本級 |
|
14 |
天水軍民合用機場遷建項目 |
市機場辦 |
市本級 |
|
15 |
S323線秦安至安遠公路 |
市交通運輸局 |
秦安縣、甘谷縣 |
|
16 |
S25靜寧至天水高速公路莊浪至天水段 |
市交通運輸局 |
市本級 |
|
17 |
S218清水縣張清界至黑水眼段 |
市交通運輸局 |
清水縣 |
|
18 |
S218麥積區黃家坪至天水隴南界段 |
市交通運輸局 |
麥積區 |
|
19 |
S323線百家至長寧驛至甘陜界段 |
市交通運輸局 |
清水縣、張家川縣 |
|
(二) |
物流建設重點工程(項目)(14項) |
|||
1 |
甘肅(天水)國際陸港綜合型多式聯運物流樞紐項目 |
市陸港委 |
市本級 |
|
2 |
天水中梁空港物流園項目 |
市機場辦 |
市本級 |
|
3 |
中國(天水)跨境電子商務綜合試驗區 |
市商務局 |
市本級 |
|
4 |
天水糧食倉儲物流生態園項目 |
市糧食局 |
市本級 |
|
5 |
天水骨干冷鏈物流基地項目 |
市商務局 |
各縣區 |
|
6 |
天水關子鎮2000噸果品恒溫保鮮庫項目 |
市商務局 |
秦州區 |
|
7 |
清水縣嘉原實業倉儲物流建設項目 |
市商務局 |
清水縣 |
|
8 |
甘肅盛安智慧冷鏈物流產業園項目 |
市商務局 |
秦安縣 |
|
9 |
武山縣5萬噸冷鏈物流二期工程 |
市商務局 |
武山縣 |
|
10 |
天水5G+智慧物流園項目 |
市商務局 |
秦州區 |
|
11 |
江南市場二期及百果園項目 |
市商務局 |
秦州區 |
|
12 |
天水江南市場項目 |
市商務局 |
秦州區 |
|
13 |
天水工業裝備及產品物流園 |
市工信局 |
秦州區 |
|
14 |
天水建材及裝配式建筑產業物流園 |
市工信局 |
秦州區 |
|
(三) |
水資源安全保障重點工程(10項) |
|||
1 |
白龍江引水工程 |
市水務局 |
秦州區、麥積區 |
|
2 |
天水市曲溪城鄉供水工程(水源及輸水洞線部分) |
市住建局 |
市本級 |
|
3 |
天水曲溪城鄉供水工程(凈水廠及輸配水管網部分) |
市住建局 |
市本級 |
|
4 |
引洮供水二期配套武山縣城鄉供水工程 |
市水務局 |
武山縣 |
|
5 |
引洮供水二期配套甘谷縣城鄉供水禮辛工程 |
市水務局 |
甘谷縣 |
|
6 |
引洮供水武山城區及洛門鎮區供水工程 |
市水務局 |
武山縣 |
|
7 |
天水市東北部城鄉供水工程 |
市水務局 |
張家川縣 |
|
8 |
天水市湯峪水庫建設項目 |
市水務局 |
清水縣 |
|
9 |
天水市武山縣榜沙河水庫 |
市水務局 |
武山縣 |
|
10 |
大江大河主要支流及中小河流治理工程 |
市水務局 |
相關縣區 |
|
(四) |
信息化建設重點項目(2項) |
|||
1 |
甘肅移動(天水)第二大數據中心項目 |
市智庫辦 |
市本級 |
|
2 |
天水大數據產業園項目 |
市智庫辦 |
秦州區 |
|
二 |
建設創新引領的現代產業體系(35項) |
|||
(一) |
特色農業產業重點建設項目(6項) |
|||
1 |
創建優質蘋果產業示范區和出口示范基地項目 |
市農業農村局 |
秦州區、麥積區 |
|
2 |
秦州區平南特色小鎮鄉村振興現代農業產業建設項目 |
市鄉村振興局 |
秦州區 |
|
3 |
天水麥積花椒產業園建設項目 |
市農業農村局 |
麥積區 |
|
4 |
武山縣生豬屠宰和肉制品加工項目 |
市畜牧獸醫局 |
武山縣 |
|
5 |
清水縣萬壽菊全產業鏈項目 |
市農業農村局 |
清水縣 |
|
6 |
清水縣金銀花全產業鏈項目 |
市農業農村局 |
清水縣 |
|
(二) |
先進制造產業及電子信息產業建設項目(18項) |
|||
1 |
天水二一三電器集團有限公司智能低壓電器基礎元件研發及產業化轉型升級項目 |
市工信局 |
秦州區 |
|
2 |
天水華洋電子科技股份有限公司光學蝕刻集成電路引線框架二期產業升級項目 |
市工信局 |
經開區 |
|
3 |
天水晟成實業有限公司智能輸配電設備及智能家居產品生產線建設項目 |
市工信局 |
經開區 |
|
4 |
甘肅天宇安防智能信息化基地建設項目 |
市工信局 |
經開區 |
|
5 |
甘肅睿晟達實業有限公司節能型變壓器、智能高低壓成套電氣設備及高性能材料生產線項目 |
市工信局 |
經開區 |
|
6 |
甘肅電器科學研究院電工產品綜合檢測實驗研究基地項目 |
市工信局 |
經開區 |
|
7 |
天水六九一三電子科技有限責任公司新能源微電網電源車研發及產業化項目 |
市工信局 |
秦州區 |
|
8 |
華億鋼構年產25萬平方米(兩萬噸)鋼結構裝配式建筑基地項目 |
市工信局 |
麥積區 |
|
9 |
天水華天科技股份有限公司集成電路多芯片封裝擴大規模項目 |
市工信局 |
秦州區 |
|
10 |
天水眾安生物食(藥)用菌技術研發及產業化項目 |
市工信局 |
麥積區 |
|
11 |
甘肅旭盛顯示材料有限公司G6(兼容G5.5)-OLED載板項目 |
市工信局 |
經開區 |
|
12 |
東旭集團天水高端裝備產業園項目 |
市工信局 |
經開區 |
|
13 |
隆旗科技(天水)集團有限公司智能終端制造產業園項目 |
市工信局 |
經開區 |
|
14 |
甘肅旭康材料科技有限公司中性硼硅藥用玻璃管及制瓶項目 |
市工信局 |
經開區 |
|
15 |
杰瑞新能源科技有限公司10萬噸鋰離子電池負極材料項目 |
市工信局 |
甘谷縣 |
|
16 |
星火公司5萬噸樹脂砂鑄件智能化升級改造項目 |
市工信局 |
麥積區 |
|
17 |
天水華天科技股份有限公司集成電路高密度外置散熱片封裝測試產業升級項目 |
市工信局 |
秦州區 |
|
18 |
甘肅共聯信息技術有限公司電磁屏蔽高新材料建設項目 |
市工信局 |
經開區 |
|
(三) |
綠色清潔能源項目(11項) |
|||
1 |
中節能天水秦州50MW風電項目 |
市發展改革委 |
秦州區 |
|
2 |
天水麥積黃龍抽水蓄能電站項目 |
市發展改革委 |
麥積區、清水縣 |
|
3 |
甘谷縣煦陽新能源有限公司50MW農光互補發電項目 |
市發展改革委 |
甘谷縣 |
|
4 |
華能甘谷古坡三期50MW風電項目 |
市發展改革委 |
甘谷縣 |
|
5 |
吉電甘谷縣古坡鎮50MW風力發電項目 |
市發展改革委 |
甘谷縣 |
|
6 |
秦安王鋪50MW風電項目 |
市發展改革委 |
秦安縣 |
|
7 |
華能武山太皇山二期50MW風電項目 |
市發展改革委 |
武山縣 |
|
8 |
清水縣黃門鎮50MW風電項目 |
市發展改革委 |
清水縣 |
|
9 |
清水縣黃門鎮100MWp農光儲一體電站項目 |
市發展改革委 |
清水縣 |
|
10 |
張家川縣懷陽新能源有限公司100MW農光互補發電項目 |
市發展改革委 |
張家川縣 |
|
11 |
張家川縣智慧瑞能新能源有限公司50MW農光互補發電項目 |
市發展改革委 |
張家川縣 |
|
三 |
推動城鄉融合發展(13項) |
|||
1 |
天水市海綿城市建設示范項目 |
市住建局 |
秦州區、麥積區 |
|
2 |
天水市鄉村振興南北兩山片區基礎設施項目 |
市住建局 |
市本級 |
|
3 |
城市停車場項目 |
市住建局 |
市本級 |
|
4 |
成紀熱源廠項目 |
市住建局 |
市本級 |
|
5 |
岷山廠片區路網工程 |
市住建局 |
秦州區 |
|
6 |
成紀大道中段改擴建項目 |
市住建局 |
秦州區 |
|
7 |
秦州區藉口鎮職教園區周邊規劃道路建設工程 |
市住建局 |
秦州區 |
|
8 |
天水市秦州新城(一期)基礎設施項目 |
市住建局 |
秦州區 |
|
9 |
秦安縣城區集中供熱工程(一期) |
市住建局 |
秦安縣 |
|
10 |
張家川縣迎賓大道道路工程 |
市住建局 |
張家川縣 |
|
11 |
秦安縣城區智慧停車建設項目 |
市住建局 |
秦安縣 |
|
12 |
天水市藉口鎮集中供熱工程項目 |
市住建局 |
秦州區 |
|
13 |
武山縣洛門鎮集中供熱工程建設項目 |
市住建局 |
武山縣 |
|
四 |
構建高品質文化旅游新格局(12項) |
|||
1 |
卦臺山遺址保護和基礎設施提升改造項目 |
市文化旅游局 |
麥積區 |
|
2 |
大地灣國家考古遺址公園項目 |
市文化旅游局 |
秦安縣 |
|
3 |
毛家坪遺址保護與利用項目 |
市文化旅游局 |
甘谷縣 |
|
4 |
圪垯川遺址保護利用項目 |
市文化旅游局 |
張家川縣 |
|
5 |
甘肅公航旅·天水麥積山國際露營地綜合體 |
市文化旅游局 |
麥積區 |
|
6 |
麥積山景區游客服務中心及配套建設項目(二期) |
市文化旅游局 |
麥積區 |
|
7 |
麥積山景區游客服務中心主館室內裝飾及數字麥積山建設項目 |
市文化旅游局 |
麥積區 |
|
8 |
麥積區東山林隱文旅田園綜合體項目 |
市文化旅游局 |
麥積區 |
|
9 |
伏羲廟景區停車場和游客服務中心項目 |
市文化旅游局 |
市本級 |
|
10 |
武山縣水簾洞景區基礎設施建設項目 |
市文化旅游局 |
武山縣 |
|
11 |
秦安縣大地灣隴城古鎮上關明清古街文化旅游景區建設項目 |
市文化旅游局 |
秦安縣 |
|
12 |
天水·白鹿倉國際旅游度假區項目 |
市文化旅游局 |
麥積區 |
|
五 |
推進生態環境共建共治(8項) |
|||
1 |
天水市尾礦庫治理項目 |
市自然資源局 |
秦州區、張家川縣 |
|
2 |
天水市麥積污水處理廠提標擴容工程 |
市住建局 |
麥積區 |
|
3 |
天水市城區截污干管改造工程 |
市住建局 |
麥積區 |
|
4 |
清水縣紅堡鎮污水處理廠及污水管網建設項目 |
市生態環境局 |
清水縣 |
|
5 |
清水縣牛頭河生態環境治理項目 |
市生態環境局 |
清水縣 |
|
6 |
甘谷縣六峰生活污水處理工程 |
市住建局 |
甘谷縣 |
|
7 |
武山縣榜沙河流域水環境綜合治理項目 |
市生態環境局 |
武山縣 |
|
8 |
武山縣污水處理廠中水回用項目 |
市住建局 |
武山縣 |
|
六 |
推進公共服務一體化(7項) |
|||
1 |
天水市職教園區項目 |
市教育局 |
市本級 |
|
2 |
天水師范學院專家教師公寓項目 |
市教育局 |
秦州區 |
|
3 |
天水麥積全國綜合養老示范基地項目 |
市民政局 |
麥積區 |
|
4 |
天水康健康復養生養老中心項目 |
市衛生健康委 |
秦州區 |
|
5 |
天水市博物館新館建設項目 |
市文化旅游局 |
秦州區 |
|
6 |
天水麥積山全國綜合養生示范基地項目 |
市文化旅游局 |
麥積區 |
|
7 |
天水傳染病醫院改擴建項目 |
市衛生健康委 |
市本級 |
|
解讀關聯:圖解:天水市落實“十四五”隴東南區域發展規劃實施方案



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