解讀關(guān)聯(lián)：【圖片解讀】《天水市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

各縣區(qū)人民政府，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，市屬及駐市有關(guān)單位：

現(xiàn)將《天水市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

                         天水市人民政府辦公室

                               2022年2月17日

天水市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

商貿(mào)物流是連接生產(chǎn)與消費(fèi)各種形式的物流及服務(wù)活動(dòng)，是構(gòu)成第三產(chǎn)業(yè)的主要行業(yè)。現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁紐帶，也是我市發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶占“一帶一路”建設(shè)通道樞紐制高點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)能變革的有效抓手。為加快全市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的意見》（甘政發(fā)〔2018〕37號(hào)）《天水市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，制定《天水市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”期間，在國際環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三期疊加”的背景下，我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入實(shí)施“商貿(mào)活市”戰(zhàn)略，始終以擴(kuò)大消費(fèi)、發(fā)展現(xiàn)代流通為主線，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，加大商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育流通主體，大力推廣商貿(mào)物流信息化技術(shù)，加快發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，完善現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，流通規(guī)模不斷擴(kuò)大，商貿(mào)物流業(yè)基礎(chǔ)性地位和先導(dǎo)性作用進(jìn)一步強(qiáng)化，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。

（一）成就回顧

1．消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升

“十三五”末，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到666.9億元，較2010年翻一番，五年年均增長6.3%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到20151元，較2010年翻一番，五年共減貧49.79萬人，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十二五”末的17.6:33.5:48.9調(diào)整為13:32:55。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長7%，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到28%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長8.5%和9%。消費(fèi)能力、城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，投資及社會(huì)保障能力增強(qiáng)，消費(fèi)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步彰顯。千方百計(jì)把疫情防控中被抑制的消費(fèi)力釋放出來，把催生的新興消費(fèi)壯大起來，省財(cái)政統(tǒng)籌5000萬元，市財(cái)政配套5000萬元，采用限上企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、近限企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、擬培育企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、限下企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、新業(yè)態(tài)企業(yè)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，開展家具家電促銷、商超住餐促銷、特色美食與夜間消費(fèi)促銷、成品油促銷、汽車促銷、新業(yè)態(tài)提質(zhì)擴(kuò)容促銷、線上線下融合經(jīng)營、電商雙品網(wǎng)購活動(dòng)、電商助推消費(fèi)扶貧活動(dòng)、農(nóng)商優(yōu)惠展銷周活動(dòng)，建立健全促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，不斷改善市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)更好支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，讓內(nèi)需更好拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮電子商務(wù)對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要引擎作用，促進(jìn)各行業(yè)與線上線下消費(fèi)深度融合，現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)及貨物貿(mào)易迅速發(fā)展，對(duì)商貿(mào)物流需求不斷擴(kuò)大，消費(fèi)升級(jí)轉(zhuǎn)型進(jìn)一步加快，消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放，消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)貢獻(xiàn)率由2015年32.4%提高到2020年34.9%，提高了2.5個(gè)百分點(diǎn)。

2．商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步夯實(shí)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)勁。2020年全市第三產(chǎn)業(yè)增長15%，占GDP的比重達(dá)到56.6%，服務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為“十三五”全市經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。商貿(mào)物流業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到14.9%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到36.5%，是支撐服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要力量。批零住餐四個(gè)行業(yè)銷售（營業(yè)）收入快速增長，消費(fèi)結(jié)構(gòu)由產(chǎn)品型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)進(jìn)入黃金發(fā)展時(shí)期。2020年外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)到37.9億元。外貿(mào)進(jìn)出口在2015年23.8億元的基礎(chǔ)上翻了接近一番，外貿(mào)依存度由4%提高到8%，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

產(chǎn)業(yè)支撐更加強(qiáng)勁。全方位對(duì)外開放格局基本形成。在國家推進(jìn)“一帶一路”倡議，實(shí)施新一輪西部大開發(fā)和共建國際陸海貿(mào)易新通道等戰(zhàn)略背景下，出臺(tái)《天水市落實(shí)關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》《天水市抱團(tuán)隴南對(duì)接融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施方案》，連接隴東南、融入大關(guān)中、打通南向通道步伐加快。服務(wù)業(yè)已成為招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用十分明顯。

企業(yè)核心競爭力增強(qiáng)。2020年商貿(mào)物流行業(yè)各類市場(chǎng)經(jīng)營主體30636戶，占全市市場(chǎng)經(jīng)營主體的80%。其中企業(yè)法人3880戶（批發(fā)零售企業(yè)2768戶，住宿餐飲企業(yè)237戶，租賃和商務(wù)服務(wù)企業(yè)619戶、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵政企業(yè)261戶）。2020年全市限額以上商貿(mào)企業(yè)270戶，占全市商貿(mào)企業(yè)的0.43%，銷售額億元以上重點(diǎn)批零企業(yè)20戶，銷售額105.4億元，占限上企業(yè)的70.47%，營業(yè)額千萬元以上重點(diǎn)住宿餐飲企業(yè)17戶，營業(yè)額3.1億元，占限上企業(yè)營業(yè)額6.13億元的50.57%。

3．商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得實(shí)效。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，突出大型綜合商業(yè)體、物流園區(qū)、商品市場(chǎng)、特色街區(qū)、電子商務(wù)等重點(diǎn)，加快流通設(shè)施建設(shè)。累計(jì)爭取國家和省資金支持6.75億元。啟動(dòng)了天水國際陸港、天水市秦州區(qū)萬達(dá)廣場(chǎng)、甘谷縣花椒交易中心、天水區(qū)域糧食倉儲(chǔ)物流生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、京東TDC城市倉、秦州區(qū)電子商務(wù)孵化中心和快遞中轉(zhuǎn)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。完成了天水商貿(mào)城、天水會(huì)展中心、天水騰邦物流園、麥積華夏物流園、武山金鑫物流園建設(shè)。改建完成了秦州區(qū)伏羲工坊美食城、上億廣場(chǎng)美食街、蘭天春樂美食城，麥積區(qū)景園西部美食城、盛達(dá)廣場(chǎng)美食街、隆昌路小吃街，秦安縣重邦尚城城南美食街、甘谷縣尚都百匯美食街、武山縣西關(guān)美食街、清水縣尚品休閑美食街、張家川縣同仁美食城等特色餐飲街區(qū)。新建改造大型批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)地市場(chǎng)8個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)49個(gè)，社區(qū)市場(chǎng)21個(gè)。至“十三五”末，建成投入使用的各類市場(chǎng)332個(gè)（其中：城市市場(chǎng)115個(gè)，農(nóng)村市場(chǎng) 217個(gè)；生產(chǎn)資料市場(chǎng)16個(gè)，消費(fèi)品市場(chǎng)316個(gè)，比2015年的229個(gè)增加103個(gè)，城鄉(xiāng)流通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善）。

商貿(mào)物流業(yè)態(tài)日趨豐富。隨著二維碼掃描、大數(shù)據(jù)分析、微信、支付寶等移動(dòng)支付方式的廣泛運(yùn)用，連鎖經(jīng)營、物流配送、網(wǎng)淘購、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播帶貨等新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，并保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。德邦、德發(fā)、八方物流等第三方物流企業(yè)在天水設(shè)立分部，順豐、中通、圓通、韻達(dá)等16家快遞公司在天水設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，將快遞業(yè)務(wù)延伸至鎮(zhèn)、村。建成縣城物流配送中心、鎮(zhèn)級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，三級(jí)物流服務(wù)體系日益完善。搭建電子商務(wù)物流倉儲(chǔ)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了配送線路及時(shí)優(yōu)化，配送車輛隨時(shí)跟蹤定位，有效降低了物流成本。2020年全市 7個(gè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心建成投運(yùn)，麥積區(qū)、甘谷縣、秦安縣、清水縣、武山縣、張家川縣被列為全國電子商務(wù)示范縣區(qū)，2020年電子商務(wù)交易額達(dá)70億元，比2015年3.5億元增長20倍。2020年郵政業(yè)務(wù)總量完成8.7億元，比上年增長15.98%。快遞業(yè)務(wù)量完成1452.59萬件，同比增長44.46%。

4．商貿(mào)物流發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。截止2020年底，我市實(shí)現(xiàn)了與省會(huì)蘭州和關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市以高速公路對(duì)接，市域縣區(qū)之間以二級(jí)公路連接，全市公路通車總里程達(dá)14140公里，比2015年底的10513公里增長34.5%。秦州、麥積、甘谷、武山四縣區(qū)已經(jīng)開通高速公路，實(shí)現(xiàn)與主城區(qū)一小時(shí)通達(dá)；G8513平綿高速平?jīng)鲋撂焖巍25靜寧至天水高速公路莊浪至天水段項(xiàng)目已在“十三五”期間開工建設(shè)；S03天水繞城高速公路項(xiàng)目、S35景泰至禮縣高速公路天水段等一批高等級(jí)公路項(xiàng)目均已在“十三五”期間開展相關(guān)前期工作。新建改建普通國省道420公里，85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)普通國省道覆蓋，G310秦州至甘谷至武山段升級(jí)改造工程、S325張家川至甘谷公路甘谷至渭南鎮(zhèn)至麥積段二級(jí)公路、麥積鎮(zhèn)至麥積山景區(qū)旅游公路、S218高莊村至麥積鎮(zhèn)旅游公路、S208洛門至水簾洞旅游公路等20個(gè)普通國省道、旅游公路、國防戰(zhàn)備公路項(xiàng)目先后建成通車。

信息技術(shù)支撐更加有力。“寬帶天水”、移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印、網(wǎng)絡(luò)和信息安全等基礎(chǔ)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)支付、移動(dòng)支付等前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。“十三五”末，全市光纖線路達(dá)3.95萬皮長公里，光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及90%的行政村，移動(dòng)終端普及率達(dá)到96.7部/百人。全市電信業(yè)務(wù)總量185.34億元，增長50%。年末電話用戶302萬戶，其中移動(dòng)電話用戶302萬戶，4G移動(dòng)電話用戶250萬戶。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶145萬戶，其中固定互聯(lián)網(wǎng)光纖寬帶接入用戶49萬戶，移動(dòng)寬帶用戶96萬戶。“互聯(lián)網(wǎng)+”向服務(wù)業(yè)和制造業(yè)全面滲透，智慧城市、智慧鄉(xiāng)村、互聯(lián)網(wǎng)金融、分布式能源、遠(yuǎn)程教育和醫(yī)療、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，為現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展提供了廣闊發(fā)展空間。傳統(tǒng)商業(yè)信息化改造全面展開。電子商務(wù)培訓(xùn)孵化基地、電子商務(wù)服務(wù)中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，助推了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新業(yè)態(tài)，成為天水經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。

對(duì)外開放水平不斷提高。堅(jiān)持把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的重要著力點(diǎn)，“十三五”期間，累計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口191億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額從2015年23.85億元增長至2020年40億元，對(duì)新興市場(chǎng)出口占比達(dá)25.8%，較2015年提高5個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)經(jīng)營主體不斷擴(kuò)大，有進(jìn)出口業(yè)績的企業(yè)累計(jì)達(dá)90家，是“十二五”期間的1.8倍。

商貿(mào)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面落實(shí)國家和省上關(guān)于加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展政策措施，加大對(duì)商貿(mào)物流園、物流企業(yè)、商品交易市場(chǎng)、冷鏈倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他商貿(mào)企業(yè)的財(cái)政支持，通過深化放管服改革，公開行政審批事項(xiàng)，減化審批環(huán)節(jié)，審批事項(xiàng)在政府服務(wù)大廳一窗辦，實(shí)行前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批，窗口統(tǒng)一出件，方便企業(yè)辦事。健全“不來即享”“容缺受理機(jī)制”，全力推行“網(wǎng)上辦”“不見面審批”，減少了商貿(mào)企業(yè)辦事成本，提高了商貿(mào)事項(xiàng)辦理效率，極大地促進(jìn)了商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。

（二）面臨形勢(shì)

未來五年，世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入長時(shí)期調(diào)整階段，全球貿(mào)易增長乏力，貿(mào)易保護(hù)、技術(shù)壁壘加劇，自由貿(mào)易向公平貿(mào)易轉(zhuǎn)變困難重重。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，但矛盾與風(fēng)險(xiǎn)增多，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨，創(chuàng)新能力不足，從而影響經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。全市“十四五”期間商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展也同樣面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1．發(fā)展機(jī)遇

重大戰(zhàn)略機(jī)遇。習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，明確了甘肅轉(zhuǎn)型發(fā)展的新定位和新要求。甘肅發(fā)展最大的機(jī)遇在于“一帶一路”倡議，成為西北地區(qū)對(duì)外聯(lián)結(jié)的重要樞紐和支撐點(diǎn)。我市第八次黨代會(huì)提出“建強(qiáng)副中心”，著力打造“五個(gè)中心”的決策部署，天水作為絲綢之路甘肅黃金段重要節(jié)點(diǎn)城市，落實(shí)好國家“一帶一路”、西部陸海貿(mào)易新通道戰(zhàn)略，精準(zhǔn)對(duì)接國家開放之需，緊密結(jié)合市情發(fā)展實(shí)際，打造文化、樞紐、技術(shù)、信息、生態(tài)五個(gè)制高點(diǎn)，突出資源優(yōu)勢(shì)，放大區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全面深化改革開放，重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)面向“一帶一路”的開放合作平臺(tái)，著力建設(shè)全省重要的經(jīng)濟(jì)增長極，推動(dòng)形成大保護(hù)、大開發(fā)、高質(zhì)量發(fā)展的新格局。天水市作為關(guān)中平原城市群和隴南共同融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要城市，是全省商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)布局“一肩挑兩頭”的重要增長極，為我市建設(shè)區(qū)域商貿(mào)物流中心，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)帶來重大機(jī)遇。

政策支持機(jī)遇。天水市處于國家物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中的重要節(jié)點(diǎn)，國家支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、市場(chǎng)體系建設(shè)和流通方式創(chuàng)新的政策措施密集出臺(tái)，在新一輪西部大開發(fā)和關(guān)中平原城市群建設(shè)、融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略中，將與國家促進(jìn)新一輪科技革命催生產(chǎn)業(yè)變革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列政策形成合力，有力促進(jìn)我市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將以機(jī)制體制創(chuàng)新激發(fā)消費(fèi)新活力，以改善消費(fèi)環(huán)境和規(guī)范市場(chǎng)秩序釋放消費(fèi)新空間，以產(chǎn)品創(chuàng)新擴(kuò)大有效供給，滿足消費(fèi)新需求，挖掘釋放消費(fèi)潛力。在服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、智能消費(fèi)等方面著力，培植消費(fèi)新熱點(diǎn)，必然催生電子商務(wù)、物流配送等新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)家政、養(yǎng)老、健康、物流等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，商貿(mào)物流業(yè)必將成為吸引投資和支撐未來經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。天水市地處陜、甘、川三省交界，位于甘肅省主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸線—亞歐大陸橋上，毗鄰關(guān)中平原，是關(guān)中平原城市群重要節(jié)點(diǎn)城市，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)次核心城市，省域副中心城市。對(duì)外交通主要依靠鐵路和公路，隴海鐵路貫穿全境，寶蘭客專實(shí)現(xiàn)東中西部高鐵互聯(lián)互通，天平鐵路打通北向鐵路運(yùn)輸能源通道；連霍高速、天平高速、十天高速構(gòu)成“十字型”高速公路主骨架，打造隴東南區(qū)域交通運(yùn)輸樞紐的目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通樞紐地位，為現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，將在甘肅面向隴東南乃至全省全國物流集散輻射中發(fā)揮積極優(yōu)勢(shì)。

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特色明顯。裝備制造業(yè)方面：天水是國家重要的老工業(yè)基地，也是全省裝備制造業(yè)兩大聚集區(qū)之一，星火機(jī)床、華天電子、長城電器等品牌產(chǎn)品在國內(nèi)外享有較高聲譽(yù)；特色農(nóng)業(yè)方面：天水是我國北方果品蔬菜最佳生產(chǎn)基地之一，天水“花牛”蘋果、秦安蜜桃、秦州大櫻桃等為主的一批林果基地，甘谷和武山設(shè)施蔬菜、天水農(nóng)業(yè)科技園區(qū)航天蔬菜、秦州和麥積城郊“菜籃子”、清水和張家川高原夏菜為主的一批蔬菜基地在省內(nèi)有良好口碑；文化旅游業(yè)方面：文化旅游資源十分富集，特別是在全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)中，被規(guī)劃為絲綢之路文化發(fā)展帶的重要產(chǎn)業(yè)。至“十三五”末，全市實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入累計(jì)302.8億元，2020年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額20.1億元，產(chǎn)品產(chǎn)銷率97.5%，全市優(yōu)質(zhì)林果基地穩(wěn)定在500萬畝，水果總產(chǎn)量達(dá)到137.8萬噸，年產(chǎn)值120億，蔬菜種植面積84.69萬畝，總產(chǎn)量突破200萬噸，為全市發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)奠定了較為雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

通道物流基礎(chǔ)不斷完善。“十三五”期間甘肅（天水）國際陸港城、天水萬達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)全面啟動(dòng)，天水糧食物流生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、天水華夏物流園、天水東森現(xiàn)代物流園啟動(dòng)建設(shè)。“十四五”期間建設(shè)的平?jīng)觥d陽高速公路天水段、靜寧—天水高速公路、天水繞城高速公路、天水—隴南鐵路、張家川通用機(jī)場(chǎng)、天水軍民合用機(jī)場(chǎng)遷建、天水南站新增動(dòng)力組存車線，天水車站社棠貨場(chǎng)西遷、三陽川火車站升級(jí)改造項(xiàng)目，將著力打造現(xiàn)代綜合立體交通運(yùn)輸體系及交通骨干網(wǎng)絡(luò)，流通設(shè)施進(jìn)一步改善，輻射承接能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造商機(jī)。商貿(mào)物流業(yè)是滿足新需求、創(chuàng)造新供給的重要產(chǎn)業(yè)，發(fā)展空間廣闊，天水作為承接?xùn)|部加工貿(mào)易、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的最佳地區(qū)，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從而帶動(dòng)投資增長，擴(kuò)大需求，完善交通、通訊基礎(chǔ)設(shè)施，將為現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)建設(shè)尤其加快十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)社會(huì)分工，夯實(shí)流通發(fā)展基礎(chǔ)。全市49.75萬貧困人口脫貧，隨著鄉(xiāng)村建設(shè)的順利推進(jìn)，群眾收入的增加，消費(fèi)能力將顯著提高。

2．面臨的困難和挑戰(zhàn)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭壓力日益加大。在國家和省上實(shí)施一系列促進(jìn)區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略的背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競相超越，天水與毗鄰城市西安市、寶雞市、蘭州市相比，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展提速、流通總量等方面，都存在一定差距，基礎(chǔ)設(shè)施和政策對(duì)周邊物流要素的吸附能力弱，區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的難度將會(huì)增大，尤其是寶蘭客專通車后，一部分消費(fèi)群體外流，在區(qū)域發(fā)展競爭中，壓力明顯增大。

結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。批零住餐傳統(tǒng)商業(yè)體量比較大，面臨網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的全面擠兌，電子商務(wù)、社區(qū)服務(wù)、物流配送等新興業(yè)態(tài)和新型流通方式發(fā)展緩慢，家政服務(wù)、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性、生活性新興服務(wù)業(yè)培育不夠，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度低，面臨著改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和加快培育新興產(chǎn)業(yè)的雙重艱巨任務(wù)。

商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)較弱。各級(jí)財(cái)政對(duì)商貿(mào)領(lǐng)域的投入不足，物流園區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)、大型商品交易市場(chǎng)、社區(qū)商業(yè)等流通基礎(chǔ)設(shè)施落后、現(xiàn)代化水平低，輻射隴東南乃至全省，聚集全國的骨干市場(chǎng)沒有形成，與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金通道的要求有較大差距，商貿(mào)物流企業(yè)“造血”功能和市場(chǎng)開拓能力差，“弱小散”狀況仍未改變。

發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力有待加強(qiáng)。現(xiàn)代商貿(mào)物流管理體制不順，大產(chǎn)業(yè)、小機(jī)構(gòu)，不能適應(yīng)加快發(fā)展和寬準(zhǔn)入嚴(yán)管理的新形勢(shì)。用地、用電、投融資等要素供給和產(chǎn)業(yè)園區(qū)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等方面體制不順、機(jī)制不活，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局不盡合理，重復(fù)建設(shè)與設(shè)施匱乏并存。信息化與流通業(yè)融合程度低，互聯(lián)網(wǎng)+流通發(fā)展還不充分，物流信息平臺(tái)和信息系統(tǒng)建設(shè)滯后，用供應(yīng)鏈、區(qū)塊鏈管理和互聯(lián)網(wǎng)思維謀劃、指導(dǎo)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的能力不強(qiáng)。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，搶抓“一帶一路”建設(shè)重大機(jī)遇，聚焦省上確定的“五個(gè)制高點(diǎn)”，大力實(shí)施“商貿(mào)活市”戰(zhàn)略，圍繞“培育大市場(chǎng)、發(fā)展大物流、繁榮大商業(yè)、搞活大外貿(mào)”，加強(qiáng)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)一體化，提升對(duì)外貿(mào)易水平，大力發(fā)展電子商務(wù)，加快構(gòu)建與信息化、市場(chǎng)化相適應(yīng)的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，努力將天水打造成隴東南現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)中心。

（二）基本原則

1．市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，創(chuàng)新商貿(mào)物流發(fā)展方式，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。創(chuàng)新商貿(mào)物流管理方式，提高政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管和宏觀調(diào)控能力。

2．加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃重大商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)商貿(mào)物流城鄉(xiāng)合理布局和區(qū)域協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)與商貿(mào)流通業(yè)融合發(fā)展，加快商貿(mào)物流與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3．生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。鼓勵(lì)應(yīng)用節(jié)能降耗技術(shù)，減少對(duì)環(huán)境的污染和資源的損耗。推廣使用綠色物流設(shè)施設(shè)備和綠色包裝，推進(jìn)物流設(shè)施設(shè)備的循環(huán)共用，創(chuàng)新綠色物流運(yùn)作模式，提高能源資源使用效率。

4．加強(qiáng)合作、開放發(fā)展。堅(jiān)持?jǐn)U大開放，深化國內(nèi)外合作，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、資金、人才、管理等要素資源，努力拓展國際商貿(mào)物流。積極構(gòu)建國際營銷和物流網(wǎng)絡(luò)，為國內(nèi)企業(yè)“走出去”和跨境電子商務(wù)發(fā)展提供保障。

5．整合優(yōu)化、共享發(fā)展。鼓勵(lì)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)揮信息平臺(tái)的資源整合優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)物流設(shè)施、技術(shù)裝備、數(shù)據(jù)信息等資源共享。大力推廣租賃制、交換制等循環(huán)共用方式，提高物流效率，降低物流成本。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，基本形成以零售網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)、批發(fā)市場(chǎng)為骨干、物流園區(qū)為中心、流通企業(yè)為主體，覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，建立起統(tǒng)一開放、競爭有序，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，內(nèi)暢外聯(lián)、安全高效的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。

——商業(yè)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)更加突出。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長7.5%以上；商貿(mào)物流業(yè)增加值年均增長8%左右，商貿(mào)物流業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到10%以上，城鄉(xiāng)連鎖率達(dá)到80%以上，商品統(tǒng)一配送率達(dá)到65%以上，全市物流業(yè)增加值年均增速達(dá)到8%，全社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率下降2%左右，商貿(mào)物流業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α?/p>

——數(shù)字技術(shù)在商務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。聚焦消費(fèi)、貿(mào)易、投資、招商等重點(diǎn)領(lǐng)域，充分利用創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，持續(xù)激發(fā)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力活力，電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，到2025年，電子商務(wù)交易額達(dá)到200億元，成為拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長的新動(dòng)力。全市商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，鐵路、公路骨干物流通道更加暢通，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代物流信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。

——對(duì)外貿(mào)易規(guī)模保持適度平穩(wěn)增長。到2025年，全市進(jìn)出口總額年均增長10%左右。與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額占貿(mào)易總額比重達(dá)到30%。有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)達(dá)到120家，其中：年出口額1億元以上的企業(yè)達(dá)8家以上，年出口額5000萬元-1億元的企業(yè)達(dá)10家以上，年出口額3000—5000萬元的企業(yè)達(dá)15家以上。

——對(duì)外開放質(zhì)量和效益顯著提升。到2025年，利用外商直接投資達(dá)到4500萬美元。國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)利用境外、國外資金達(dá)到全市總量的60%以上，對(duì)全市開放型經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。引進(jìn)5家以上世界和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)來天水發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)對(duì)外投資和跨國經(jīng)營，對(duì)外投資合作進(jìn)一步深化。

現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

                                           單位：億元

三、發(fā)展布局

全市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)按照以陸港空港為核心，以高端商貿(mào)為引領(lǐng)，國家級(jí)品牌為帶動(dòng)，城鄉(xiāng)終端市場(chǎng)為支撐，電子商務(wù)為助推的現(xiàn)代商貿(mào)物流格局。按照天水國際陸港、中梁空港新興商貿(mào)物流區(qū)，秦州區(qū)、麥積區(qū)和秦安縣、甘谷縣、武山縣、清水縣、張家川縣商貿(mào)物流核心區(qū)，城市社區(qū)商貿(mào)物流輻射區(qū)，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)物流中心“四個(gè)層次”進(jìn)行布局，形成以商貿(mào)物流聚集區(qū)為龍頭，商貿(mào)企業(yè)為主體，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，層次分明、特色突出，布局合理、功能完善的商貿(mào)物流體系。

（一）完善陸港、空港新興商貿(mào)物流布局。按照集聚式發(fā)展的原則，圍繞人員流量和交通條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)物流園區(qū)，優(yōu)化商業(yè)集聚區(qū)業(yè)態(tài)，借力陸港物流樞紐和空港人流樞紐優(yōu)勢(shì)，打造在國內(nèi)有影響力、服務(wù)隴東南商貿(mào)物流樞紐。

（二）完善兩區(qū)五縣商貿(mào)物流布局。支持五縣商貿(mào)物流核心區(qū)建設(shè)綜合性物流配送中心，暢通城鄉(xiāng)商貿(mào)物流通道，促進(jìn)城市物流與農(nóng)村物流的高效銜接。不斷優(yōu)化完善兩區(qū)和五縣商貿(mào)物流核心區(qū)，著力打造全市現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地。

（三）完善城市社區(qū)商貿(mào)物流布局。圍繞秦州、麥積萬達(dá)廣場(chǎng)、恒順三陽川中央商務(wù)區(qū)等大型聚居區(qū)，商住房、棚改房建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)商業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，重點(diǎn)打造和培育大型社區(qū)便民商圈，著力提升社區(qū)商貿(mào)物流服務(wù)質(zhì)量和水平。

（四）完善重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)商貿(mào)物流布局。結(jié)合國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)和完善重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)物流服務(wù)設(shè)施，完善鄉(xiāng)村商貿(mào)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通特色產(chǎn)品銷售渠道。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）著力優(yōu)化商貿(mào)物流消費(fèi)環(huán)境

1．完善城市消費(fèi)商圈。重點(diǎn)推進(jìn)原有商貿(mào)流通企業(yè)升級(jí)改造、大體量商業(yè)綜合體、特色街區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。打造岷山片區(qū)、南站片區(qū)、廿里鋪片區(qū)、三陽川片區(qū)等重點(diǎn)商圈。加快秦州、麥積兩個(gè)萬達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)、恒順三陽川中央商務(wù)區(qū)、世茂國際生態(tài)城等重大商貿(mào)綜合體項(xiàng)目建設(shè)，加快秦州印象、福田天水中心、上億商業(yè)廣場(chǎng)、伏羲新園、羲元·水岸天街、麥積區(qū)天豫商貿(mào)城、天河廣場(chǎng)地下空間綜合利用項(xiàng)目、火車站站前廣場(chǎng)改造及商埠路埠北路地下商業(yè)街、商埠路步行街及周邊老舊小區(qū)改造，提升城市商業(yè)的輻射帶動(dòng)功能。明確天水西關(guān)古城的功能定位，業(yè)態(tài)布局，將策劃方案細(xì)化到具體巷道、院落以及各個(gè)單體建筑，多元化滿足游客吃住行游購?qiáng)实男枨蟆?/p>

圍繞渭河、藉河兩岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套規(guī)劃貫通兩岸的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶，充分利用伏羲文化、秦文化、三國文化、明清建筑文化、民俗風(fēng)情文化，在渭河、藉河沿線，加快發(fā)展旅游、美食、購物、娛樂、休閑、養(yǎng)老等業(yè)態(tài)，加快藉河渭河風(fēng)情線東西延伸建設(shè)步伐，形成“歷史文化有載體，產(chǎn)業(yè)運(yùn)營有內(nèi)涵、河湖風(fēng)光有韻味”的商業(yè)文化開發(fā)模式。建設(shè)完善并提升改造蘭天城市廣場(chǎng)、天水百貨大樓、天水金都商城、天水商貿(mào)城等商業(yè)綜合體，秦州區(qū)大眾路、麥積區(qū)商埠路等商業(yè)核心聚集區(qū)，以中華路步行街、商埠路步行街、伏羲路步行街、文景園步行街、佳水岸小鎮(zhèn)商業(yè)步行街等為依托的特色商業(yè)街區(qū)。培育以旅游資源和人流優(yōu)勢(shì)為依托的集購物、飲食、休閑、娛樂、文化、旅游、會(huì)展、體育等多功能于一體的特色休閑消費(fèi)集群。

2．推進(jìn)鄉(xiāng)村商貿(mào)服務(wù)建設(shè)。健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，豐富農(nóng)村市場(chǎng)供給，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)活力。探索多元化“農(nóng)超對(duì)接”模式，大力發(fā)展村級(jí)便民商業(yè)，提高村級(jí)農(nóng)家便利店商品配送率。依托豐富的農(nóng)特產(chǎn)品、旅游資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)集休閑娛樂餐飲于一體的商貿(mào)旅游業(yè)聚集區(qū)，加大生態(tài)旅游開發(fā)力度，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)家樂聚集區(qū)，努力打造傳統(tǒng)老街與新型城鎮(zhèn)、歷史文化與現(xiàn)代文明和諧交融的風(fēng)情小鎮(zhèn)。

3．深入發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。深化與國內(nèi)頭部電商平臺(tái)合作，大力培育本土電商平臺(tái)，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。鞏固提升國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，推進(jìn)縣級(jí)電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)級(jí)電商服務(wù)站、村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)三級(jí)電商公共服務(wù)體系建設(shè)。建成對(duì)行業(yè)發(fā)展具有明顯帶動(dòng)作用、具有一定影響力的特色專業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，反映、監(jiān)測(cè)全市農(nóng)特產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、品牌、流通等。引導(dǎo)我市傳統(tǒng)企業(yè)信息化對(duì)接，提高管理水平和運(yùn)營能力，加快整個(gè)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化。

積極探索電商發(fā)展新模式，構(gòu)建電商新零售模式，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)、云計(jì)算等前沿科技手段，促使電商智能化運(yùn)用與發(fā)展，同時(shí)，依托我市農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷和訂單農(nóng)業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨供應(yīng)基地，提升快遞物流整體發(fā)展水平。支持專業(yè)商貿(mào)物流企業(yè)和各類市場(chǎng)，借助電子商務(wù)擴(kuò)展交易渠道，升級(jí)交易模式，擴(kuò)大線上交易量。力爭到2025年電子商務(wù)交易額達(dá)到200億元。鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%，力爭全市電子商務(wù)發(fā)展總體水平進(jìn)入全省前列。

（二）著力促進(jìn)商務(wù)服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容

 1．加快培育夜間消費(fèi)新業(yè)態(tài)。加快夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造精品特色美食街區(qū)，“十四五”期間，打造夜間消費(fèi)街區(qū)15個(gè)，特色餐飲示范街10個(gè)，全市形成一批布局合理、管理規(guī)范、各具特色、功能完善、業(yè)態(tài)多元的商圈和生活圈和高品質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，使購物、休閑、餐飲、娛樂、健身、游覽、文化更加豐富，推動(dòng)文化、教育、托幼、體育、健康、養(yǎng)老、家政等交叉融合發(fā)展，催生服務(wù)消費(fèi)新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，打造3—5條精品特色美食街為網(wǎng)紅街，開發(fā)夜逛天水、夜賞文創(chuàng)、夜品佳肴、文化沙龍、閱讀空間、夜間演義等多樣化夜間消費(fèi)區(qū)，力爭使我市夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和規(guī)模位居全省前列。

2．壯大家政服務(wù)業(yè)。加快促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容高質(zhì)量發(fā)展，依托天水職業(yè)技術(shù)學(xué)院，加強(qiáng)學(xué)校與家政企業(yè)合作，培養(yǎng)高水平家政從業(yè)人員，考取上崗證持證上崗。通過實(shí)施從業(yè)人員素質(zhì)提升工程、市場(chǎng)主體擴(kuò)大工程、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程，使我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展水平明顯提升，基本滿足人民群眾多元化、多層次需求。產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長，培訓(xùn)體系建立健全，服務(wù)質(zhì)量全面提升。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+家政”等新業(yè)態(tài)，積極探索“政府引導(dǎo)+企業(yè)主導(dǎo)”“社區(qū)家政+跨界融合”等家政服務(wù)進(jìn)社區(qū)新模式，推動(dòng)家政與育嬰、托幼、養(yǎng)老、物業(yè)等多種社區(qū)服務(wù)融合發(fā)展。強(qiáng)化品牌建設(shè)，打造具有我市特色的“白娃娃家政”、“顧家米人”、“冀城阿姨”等家政品牌，全面推進(jìn)家政服務(wù)信用體系建設(shè)，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)員工制發(fā)展。到2025年，實(shí)現(xiàn)全市家政服務(wù)人員培訓(xùn)全覆蓋。每個(gè)縣區(qū)有1家列入省級(jí)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，培育2—3家龍頭企業(yè)列入國家家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)。

3．提升餐飲住宿業(yè)。鼓勵(lì)餐飲住宿等傳統(tǒng)生活性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促消費(fèi)，精準(zhǔn)補(bǔ)齊短板，不斷推進(jìn)我市餐飲住宿等傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。加快實(shí)施世茂、萬達(dá)、中深、奧特萊斯、溫德姆等五星級(jí)酒店建設(shè)，改善基礎(chǔ)條件，提高服務(wù)質(zhì)量，豐富高端化吃住業(yè)態(tài)。鞏固提升天水賓館、嘉孚酒店、陽光酒店服務(wù)功能，進(jìn)行智能化、數(shù)字化改造，方便消費(fèi)者手機(jī)端消費(fèi)。精心打造“天水美食”，加快提升挖掘整理地方傳統(tǒng)宴席、伏羲盛宴、秦州八景宴、女媧宴、八大碗、十三花、養(yǎng)生美食宴，講好飲食文化故事，發(fā)展好地方美食產(chǎn)業(yè)。按照規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、多元化、智能化的目標(biāo)和擴(kuò)內(nèi)涵、提質(zhì)量、延鏈條的總體思路，培育建設(shè)一批布局科學(xué)合理、經(jīng)營規(guī)范、服務(wù)完善、管理科學(xué)的現(xiàn)代化中央廚房龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)加工行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、操作的規(guī)范化、技術(shù)的現(xiàn)代化。到2025年，餐飲住宿業(yè)在商貿(mào)業(yè)中占比明顯提高。

4．加快發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。建立健全政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的現(xiàn)代線上線下會(huì)展運(yùn)營機(jī)制，協(xié)調(diào)各部門為舉辦會(huì)展活動(dòng)提供完善的政務(wù)服務(wù)。引進(jìn)國內(nèi)知名大型會(huì)展企業(yè)落戶天水，市場(chǎng)化運(yùn)作天水會(huì)展中心，帶動(dòng)全市會(huì)展業(yè)的發(fā)展。延伸會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新會(huì)展業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)會(huì)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈整體協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)會(huì)展業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、旅游、餐飲融合發(fā)展。推動(dòng)會(huì)議與展覽的結(jié)合，高端會(huì)議、論壇召開期間引入相關(guān)領(lǐng)域的商業(yè)化展覽活動(dòng)，專業(yè)展覽展會(huì)期間召開研討會(huì)、專題會(huì)議等。依托電子商務(wù)和跨境電商平臺(tái)資源，將線上線下會(huì)展深度融合，拓展展示形式，豐富展示內(nèi)容。優(yōu)化會(huì)展中心、賓館酒店、旅行社和餐飲、廣告等行業(yè)企業(yè)的會(huì)展服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)配套服務(wù)企業(yè)為會(huì)展主辦方、參展商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，帶動(dòng)交通運(yùn)輸、通訊、餐飲、住宿、金融、零售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

立足花牛蘋果、大櫻桃、花椒等特色名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品，按照不同產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的季節(jié)差異，通過“政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)唱戲”的形式，組織天水花牛蘋果博覽會(huì)、櫻桃節(jié)、花椒豐收節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等農(nóng)事節(jié)會(huì)活動(dòng)，形成“一品一節(jié)”局面，促進(jìn)我市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收。加大對(duì)天水伏羲文化旅游節(jié)、秦安女媧文化旅游節(jié)、甘谷大像山文化旅游節(jié)、武山文化旅游節(jié)、清水軒轅文化旅游節(jié)、張家川縣關(guān)山文化旅游節(jié)等重點(diǎn)展（節(jié)）會(huì)商品展的支持力度，進(jìn)一步提升展會(huì)規(guī)模和檔次。培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌展會(huì)和節(jié)慶活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)展品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)專業(yè)展會(huì)、節(jié)慶活動(dòng)積極主動(dòng)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)和網(wǎng)絡(luò)域名，引導(dǎo)中小會(huì)展項(xiàng)目向品牌化方向發(fā)展，以會(huì)展品牌化提升我市會(huì)展業(yè)省內(nèi)知名度。

積極組織市內(nèi)企業(yè)參加國內(nèi)、省內(nèi)有影響力的廣交會(huì)、京交會(huì)、東盟博覽會(huì)、蘭洽會(huì)、西交會(huì)、藥博會(huì)、津洽會(huì)、絲博會(huì)等，宣傳推薦、營銷天水商品，尋求與外地企業(yè)合作，吸引外地企業(yè)來天水參會(huì)辦展、旅游觀光、投資興業(yè)。鼓勵(lì)我市會(huì)展企業(yè)到會(huì)展發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極參加行業(yè)協(xié)會(huì)組織的行業(yè)培訓(xùn)、信息交流、技術(shù)交流等方面的活動(dòng)，逐步建立與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的服務(wù)體系、運(yùn)作模式，提升我市會(huì)展業(yè)質(zhì)量和水平，促進(jìn)城市實(shí)力提升、城市功能的完善和城市知名度的提高，將我市會(huì)展中心打造成全國知名的會(huì)展中心，為我市會(huì)展業(yè)國際化打好基礎(chǔ)。“十四五”期間，引進(jìn)1家國內(nèi)知名會(huì)展企業(yè)落戶天水。發(fā)展培育2家規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、具備競爭優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化本地會(huì)展企業(yè)。將天水會(huì)展中心打造為全省乃至中國西部知名會(huì)展中心。

（三）著力優(yōu)化商貿(mào)物流發(fā)展布局

1．構(gòu)建商貿(mào)物流通道。根據(jù)天水市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以及增強(qiáng)與關(guān)中地區(qū)及隴東南地區(qū)整體聯(lián)系的需要，形成以天水市城區(qū)為中心的“井”字型鐵路骨架運(yùn)輸體系，進(jìn)一步提高天水境內(nèi)鐵路運(yùn)輸能力。加快天平鐵路南延線天隴鐵路建設(shè)，北連銀西鐵路，南接蘭渝鐵路，與隴海鐵路互聯(lián)互通，構(gòu)建隴東南“十字型”鐵路網(wǎng)絡(luò)體系。打造大隴東經(jīng)濟(jì)區(qū)鐵路樞紐中心，有效帶動(dòng)天水國際陸港鐵路物流中心建設(shè)，新建蘭州至天水至漢中城際鐵路。建設(shè)“1橫2縱1聯(lián)”和繞城高速公路主骨架，推動(dòng)天水軍民合用機(jī)場(chǎng)遷建，打造空中商貿(mào)物流大通道，形成以公路運(yùn)輸為主，鐵路運(yùn)輸為輔，航空運(yùn)輸為補(bǔ)充的多式聯(lián)運(yùn)模式。強(qiáng)化公路、鐵路、航空等運(yùn)輸環(huán)節(jié)的配合和連接，促進(jìn)兩種或兩種以上的運(yùn)輸方式聯(lián)合完成貨物的全程運(yùn)輸任務(wù)。在西向通道上，瞄準(zhǔn)中亞、西亞和東歐市場(chǎng)，加快出口農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口和農(nóng)業(yè)設(shè)施對(duì)外合作；在南向通道上，積極有效利用南向通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列，鼓勵(lì)本地物流企業(yè)在廣西、重慶等地建立物流基地，支持外地物流企業(yè)在天水設(shè)立物流中轉(zhuǎn)中心和貨物集散地，爭取把天水打造成為連接?xùn)|盟的重要物流節(jié)點(diǎn)。

2．強(qiáng)化物流集群效應(yīng)。依托通道優(yōu)勢(shì)和絲綢之路國際班列，建設(shè)鐵路貨物集散中心和集裝箱聯(lián)運(yùn)體系，依托我市豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，與周邊市州建立合作機(jī)制，加快融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，借力蓉新歐、渝新歐等陸海貿(mào)易新通道國際貨運(yùn)班列，推動(dòng)果品、蔬菜、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，以天水車站社棠貨場(chǎng)西遷和三陽川火車站升級(jí)改造為契機(jī)，力爭開行南向通道國際貨運(yùn)班列天水農(nóng)產(chǎn)品專列，構(gòu)建國際營銷網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵(lì)我市企業(yè)積極參與中國甘肅國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作總公司等企業(yè)在白俄羅斯格羅德諾州采取“兩國雙園”參股模式合作建設(shè)物流園。組織農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)參加物流企業(yè)聯(lián)盟和外貿(mào)企業(yè)聯(lián)盟，支持企業(yè)設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu)、商品展示展銷中心，積極引導(dǎo)企業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。在阿聯(lián)酋迪拜設(shè)立天水花牛蘋果展示中心；在東南亞有條件的國際市場(chǎng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，設(shè)立境外物流中心。建設(shè)天水物流大樞紐，做大7個(gè)縣區(qū)商貿(mào)物流規(guī)模，推動(dòng)80%以上的物流配送企業(yè)實(shí)現(xiàn)智慧化管理運(yùn)營和標(biāo)準(zhǔn)化托盤作業(yè)，實(shí)現(xiàn)物流配送功能集成化、服務(wù)系列化、作業(yè)規(guī)模化、手段現(xiàn)代化。

（四）著力推進(jìn)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)

1．建設(shè)骨干物流園區(qū)。積極爭取省級(jí)扶持，按照“市縣主導(dǎo)、企業(yè)主建”的方式，建設(shè)大型商貿(mào)物流園區(qū)，積極打造集多式聯(lián)運(yùn)、現(xiàn)代倉儲(chǔ)、物流配送、物流增值加工、城區(qū)配送等多種功能于一體的物流園區(qū)（中心），重點(diǎn)建設(shè)天水國際陸港公路物流中心、天水空港物流園、高鐵快運(yùn)中心、天水江南市場(chǎng)、京東TDC 城市倉二期、天水市秦州區(qū)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地暨隴東南倉儲(chǔ)物流集散中心、天水郵政郵件處理中心、天水糧食倉儲(chǔ)物流生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、武山洛門物流園、甘谷大像山物流園、秦安供銷物流園、麥積花牛蘋果產(chǎn)業(yè)園、麥積花椒產(chǎn)業(yè)園、清水縣物流貨運(yùn)中心、張家川縣物流中心等項(xiàng)目，吸引周邊城市建立零擔(dān)貨物采購中心和分撥中心，形成高密度商貿(mào)聚集區(qū)。

2．大力發(fā)展冷鏈物流。按照農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、居民消費(fèi)升級(jí)、保障食品安全的要求，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，支持天環(huán)冷鏈公司、中農(nóng)批（南京）公司、來富果業(yè)公司在天水陸港投資建設(shè)天環(huán)冷鏈物流項(xiàng)目和鄉(xiāng)村振興蘋果產(chǎn)業(yè)示范先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)集群化步伐，帶動(dòng)供應(yīng)鏈上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資和基礎(chǔ)設(shè)施改善，促進(jìn)電子商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、食品深加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

提升改造甘肅伏羲御果電子商務(wù)有限公司冷鏈物流項(xiàng)目、天水花牛蘋果現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園冷鏈項(xiàng)目、天水市秦州區(qū)春滿園種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社冷庫建設(shè)及肉品配送冷藏車購置項(xiàng)目、天水茗秀果品有限公司秦安縣8000噸冷鏈物流擴(kuò)建項(xiàng)目、甘谷縣花椒交易中心項(xiàng)目、天水四方達(dá)果業(yè)有限公司冷庫、武山洛門5萬噸冷庫及1.2萬噸果蔬商品化處理生產(chǎn)線建設(shè)、張家川縣伊潤齋東博清真畜禽屠宰加工生產(chǎn)線建設(shè)等冷鏈物流項(xiàng)目，完善農(nóng)村冷鏈物流服務(wù)體系，開展大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。積極爭取國家和省上相關(guān)政策，支持建設(shè)產(chǎn)地預(yù)冷集配中心、產(chǎn)地低溫加工倉儲(chǔ)設(shè)施、田間地頭小型冷庫，支持發(fā)展冷鏈多式聯(lián)運(yùn)和共同配送，開展與銷地市場(chǎng)冷鏈合作，完善流程管理和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，提升冷鏈物流信息化和智能化水平，延伸農(nóng)產(chǎn)品冷鏈龍頭企業(yè)外貿(mào)產(chǎn)銷產(chǎn)業(yè)鏈條，積極擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，讓更多農(nóng)產(chǎn)品走向國際市場(chǎng)。

3．推進(jìn)天水國際陸港建設(shè)。按照省上加快天水國際陸港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升國際貨運(yùn)吞吐能力的要求，項(xiàng)目功能布局結(jié)構(gòu)按“一核、兩區(qū)、三園、四心”總體布局，即建設(shè)一個(gè)綜合服務(wù)核心（集商務(wù)辦公、會(huì)議會(huì)展、文化商貿(mào)為一體的綜合服務(wù)核心），兩個(gè)生活配套區(qū)（即生活配套北區(qū)與生活配套南區(qū)），三個(gè)產(chǎn)業(yè)園（即電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品深加工及冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園），四個(gè)中心（鐵路物流中心、公路物流中心、保稅物流中心、商貿(mào)服務(wù)中心）。

繼續(xù)推進(jìn)甘肅（天水）國際陸港已開工項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)甘肅（天水）國際陸港團(tuán)莊、張白片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，安置區(qū)域內(nèi)征地拆遷居民。加快“三路兩橋”項(xiàng)目建設(shè)，積極與天水海關(guān)溝通對(duì)接，加快推進(jìn)保稅物流中心（B型）申報(bào)工作和鐵路、公路物流中心建設(shè)，積極與蘭州鐵路集團(tuán)公司加強(qiáng)溝通，努力爭取將天水車站貨場(chǎng)搬遷至天水國際陸港，同時(shí)爭取將三陽川火車站提升改造納入鐵路總公司升級(jí)改造計(jì)劃，為規(guī)劃布局建設(shè)鐵路物流中心奠定基礎(chǔ)；引入外資建設(shè)公路物流中心，建設(shè)天水鐵路國際集裝箱場(chǎng)站，打造國際物流大通道。

4．推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。根據(jù)甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《中國（天水）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》要求，培育和引進(jìn)一批國際競爭力強(qiáng)的跨境電商龍頭企業(yè)和電商平臺(tái)，經(jīng)過3—5年的改革試驗(yàn)，力爭把天水綜合試驗(yàn)區(qū)建成以“跨境電商+特色產(chǎn)品+綜合服務(wù)”為主要特征，貿(mào)易便利、投資高效、監(jiān)管規(guī)范的絲路電商通道節(jié)點(diǎn)城市，借助天水優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成三中心：西部農(nóng)特產(chǎn)品集散中心、絲路文創(chuàng)產(chǎn)品與旅游商品集散中心、西部裝備制造業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)品中心。

5．著力提升對(duì)外貿(mào)易發(fā)展水平。到“十四五”末，全市進(jìn)出口額達(dá)到60億元以上，年均增長10%左右。與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額占貿(mào)易總額比重達(dá)到30%。外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，外貿(mào)經(jīng)營隊(duì)伍不斷壯大，全市有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)達(dá)到120家，其中：年出口額1億元以上的企業(yè)達(dá)8家以上，年出口額0.5億元—1億元的企業(yè)達(dá)10家以上，年出口額3000—5000萬元的企業(yè)達(dá)15家以上。外貿(mào)競爭新優(yōu)勢(shì)日益增強(qiáng)，出口商品附加值明顯提高，農(nóng)產(chǎn)品自營出口比例不斷增加，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌產(chǎn)品在出口中的比重有所提高，綜合競爭力明顯增強(qiáng)。

（五）著力完善商貿(mào)物流市場(chǎng)體系

1．建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。在已建設(shè)的甘肅武山洛門蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、天水麥積元龍農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和市場(chǎng)需求，建設(shè)或改造提升2—4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和8—10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)天水江南果菜市場(chǎng)等大型商品交易市場(chǎng)，到2025年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)縣（區(qū)）全覆蓋、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)縣（區(qū)）和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，有效解決農(nóng)產(chǎn)品“買難、賣難”問題。

2．鞏固提升專業(yè)市場(chǎng)。在現(xiàn)有天水橋南家俱建材城、天水銀通汽車銷售市場(chǎng)、天水堅(jiān)家河花鳥魚蟲市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)建設(shè)再生資源回收利用集散市場(chǎng)、汽車及汽修配件市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)。重點(diǎn)建設(shè)天水江南果蔬市場(chǎng)、天水閆家河花鳥綜合市場(chǎng)、天水秦州區(qū)建材市場(chǎng)、天水新銀通汽車城、天水聯(lián)源汽車商貿(mào)城、甘谷五金機(jī)電城、武山洛門世紀(jì)家居建材城、張家川易德廣場(chǎng)等項(xiàng)目，豐富壯大生產(chǎn)生活專業(yè)市場(chǎng)。

3．發(fā)展社區(qū)便民市場(chǎng)。建設(shè)或改造升級(jí)天水市秦州區(qū)光明巷、綠色市場(chǎng)、麥積區(qū)渭濱市場(chǎng)、橋南花鳥魚蟲市場(chǎng)等一批社區(qū)便民市場(chǎng)，優(yōu)化社區(qū)商業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，完善服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)，支持品牌企業(yè)以連鎖經(jīng)營的形式配置生鮮超市、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、直銷菜店、便民藥店等必備型業(yè)態(tài)。

（六）著力提升商貿(mào)物流數(shù)字化水平

1．著力推進(jìn)物流信息共享。依托省級(jí)建立的數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)、商貿(mào)物流大數(shù)據(jù)中心，積極構(gòu)建功能齊全、智慧互聯(lián)的商貿(mào)物流公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)制式、接口，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)、國內(nèi)、境外物流信息共享。與實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)商貿(mào)物流大數(shù)據(jù)與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)系統(tǒng)對(duì)接，重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)物流園區(qū)和骨干企業(yè)開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用。

2．推廣應(yīng)用商貿(mào)物流信息化技術(shù)。引導(dǎo)商貿(mào)物流企業(yè)與絲綢之路信息港、全省商貿(mào)物流大數(shù)據(jù)中心互聯(lián)互通，建設(shè)末端應(yīng)用平臺(tái)。推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人等先進(jìn)技術(shù)，加快普及條形碼、電子數(shù)據(jù)交換、全球定位系統(tǒng)（GPS）、無線電射頻（RFID）、不停車電子收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）等信息技術(shù)，促進(jìn)從上游供應(yīng)商到下游銷售商的全流程信息共享，提高商貿(mào)物流智能化、自動(dòng)化、現(xiàn)代化水平。順應(yīng)流通全渠道變革和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，探索發(fā)展與生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通、信貸金融等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的智慧物流生態(tài)體系，推廣全國智慧物流示范企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)。

（七）著力健全城鄉(xiāng)物流配送體系

1．實(shí)施電商同城配送行動(dòng)。建設(shè)天水電商同城配送平臺(tái)，加快同城配送“三端兩線”建設(shè)和天水市同城配送平臺(tái)端運(yùn)營和供應(yīng)鏈組織，嚴(yán)把產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量關(guān)口和扎實(shí)做好網(wǎng)貨篩選儲(chǔ)備上架，按要求做好平臺(tái)交叉公測(cè)。

在供應(yīng)端建設(shè)上，加快培育特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨品牌，做好產(chǎn)品供應(yīng)及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等工作；在平臺(tái)端建設(shè)上，做好產(chǎn)品信息對(duì)接、供貨價(jià)格商定、平臺(tái)運(yùn)營管理維護(hù)、平臺(tái)推廣宣傳等方面的工作。在配送端建設(shè)上，整合現(xiàn)有客運(yùn)、物流、快遞資源，開發(fā)建設(shè)物流智能信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享共用，節(jié)約成本，提高效率。在產(chǎn)品對(duì)接線建設(shè)上，積極組織農(nóng)戶及生產(chǎn)、加工、代理、銷售商等供應(yīng)端，暢通供應(yīng)端到平臺(tái)端間的產(chǎn)品上行線，建設(shè)“城鄉(xiāng)對(duì)接，自產(chǎn)自銷”供應(yīng)鏈。在產(chǎn)品配送線建設(shè)上，做好同城配送隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范配送車輛和線路，構(gòu)建城市配送共同體；實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化和服務(wù)功能共享。隨著人們生活智能化、網(wǎng)絡(luò)化的逐步加深，區(qū)域購物成為新常態(tài)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，優(yōu)化資金支持，加大各級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)貼力度，在有條件的社區(qū)、小區(qū)等人員密集區(qū)域，打造區(qū)域快遞寄遞及收放“蜂巢驛站”。整合和挖掘電商三級(jí)服務(wù)體系的服務(wù)功能和潛力，鼓勵(lì)、支持快遞企業(yè)搭載電子商務(wù)三級(jí)物流體系建設(shè)項(xiàng)目，利用鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，設(shè)立快遞服務(wù)點(diǎn)，提升快遞進(jìn)村覆蓋率。借助同城配送生態(tài)體系功能，積極搭載同城配送共同體便捷功能，搭建區(qū)域配送網(wǎng)絡(luò)，形成網(wǎng)絡(luò)化配送能力，拓展配送服務(wù)區(qū)域和路徑；探索物流配送城市通道，進(jìn)一步延展配送區(qū)域，優(yōu)化服務(wù)功能區(qū)域建設(shè)，構(gòu)建物流與貨運(yùn)配套服務(wù)體系，打造集運(yùn)輸、分揀、投遞、儲(chǔ)存為一體的配送節(jié)點(diǎn)，減少配送車輛空載、車次、人員密集等城市增容難題，提升工作效率。謀實(shí)抓細(xì)消費(fèi)幫扶，支持東部地區(qū)協(xié)作電商消費(fèi)幫扶體驗(yàn)館建設(shè)運(yùn)營，以展促銷，為東部協(xié)作省市開展消費(fèi)幫扶提供窗口和服務(wù)。

持續(xù)開展產(chǎn)品代言和直播帶貨。充分挖掘域內(nèi)有電子商務(wù)經(jīng)驗(yàn)、接受新事物能力強(qiáng)的電商從業(yè)者，借助快手、抖音、拼多多、淘寶等平臺(tái)，采取靈活多樣的方式持續(xù)開展直播帶貨等活動(dòng)，銷售本地農(nóng)特產(chǎn)品，幫助本地農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接。

2．促進(jìn)快遞與相關(guān)行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快京東TDC城市倉二期天水市秦州區(qū)電子商務(wù)孵化中心和快遞中轉(zhuǎn)場(chǎng)建設(shè)，在現(xiàn)有的京東TDC城市倉項(xiàng)目基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)京東零售板塊，創(chuàng)新全渠道商業(yè)模式，引進(jìn)京東便利綜超，3C家電體驗(yàn)館，京東跨境商品體驗(yàn)館等優(yōu)勢(shì)資源，打造西北地區(qū)首個(gè)京東超級(jí)體驗(yàn)店。加快中國郵政集團(tuán)公司天水郵件處理中心、天水市秦州區(qū)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地暨隴東南倉儲(chǔ)物流集散中心建設(shè)，支持申通、圓通、中通、韻達(dá)、順豐等國內(nèi)快遞企業(yè)在天水設(shè)立機(jī)構(gòu)，支持快遞業(yè)整合資源，與民航、鐵路、公路等運(yùn)輸行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，與相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展多種形式的合作，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的快遞物流服務(wù)體系。豐富和完善省內(nèi)主要城市間及省際“當(dāng)日達(dá)”“次晨達(dá)”“次日達(dá)”等快遞服務(wù)。推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程，深入推進(jìn)快遞進(jìn)村，因地制宜推動(dòng)郵快合作、交快合作、快快合作等多模式并進(jìn)，多品牌快遞服務(wù)有效下沉，提高覆蓋率，增加代投量。各相關(guān)部門要主動(dòng)對(duì)接服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造快遞進(jìn)村示范縣項(xiàng)目，大力提升建制村快遞服務(wù)通達(dá)率。持續(xù)推動(dòng)快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”微循環(huán)。

3．提升物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)省上推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤和發(fā)展單元化物流的要求，進(jìn)一步提升商貿(mào)物流設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化水平，力爭通過3年時(shí)間，通過試點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)，市內(nèi)大型物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化托盤（籠、箱、筐）使用率顯著提高，物流降本增效取得明顯進(jìn)展，企業(yè)裝卸成本大幅降低，貨損率顯著下降，裝卸貨效率、車輛周轉(zhuǎn)率明顯提高。

4．全力推進(jìn)物流業(yè)降本增效。交通運(yùn)輸、公安等管理部門，做好優(yōu)化貨運(yùn)車輛通行管控工作，推動(dòng)貨物運(yùn)輸便利通行。積極推進(jìn)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，促進(jìn)物流信息互聯(lián)共享，完善流通網(wǎng)絡(luò)體系行動(dòng)。積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，健全農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，完善城市物流配送體系，促進(jìn)商貿(mào)與物流融合發(fā)展，全力推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)降本增效。

　　（八）著力培育壯大商貿(mào)物流隊(duì)伍

1．大力實(shí)施“人才強(qiáng)商”戰(zhàn)略。堅(jiān)持人才引培并舉，加大開放型經(jīng)濟(jì)、內(nèi)貿(mào)流通、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才培養(yǎng)儲(chǔ)備。加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，建立校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型和技能型人才的培養(yǎng)。建立人才激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)商務(wù)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀專業(yè)人才的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)力度。推動(dòng)建設(shè)商務(wù)研究機(jī)構(gòu)，發(fā)揮市場(chǎng)化智囊團(tuán)的作用，提升商務(wù)系統(tǒng)研究和規(guī)劃水平。

2．建立商貿(mào)物流企業(yè)聯(lián)盟。引導(dǎo)物流園區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)、物流企業(yè)建立商貿(mào)物流企業(yè)聯(lián)盟，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、信息互通、利益聯(lián)動(dòng)、龍頭帶動(dòng)的原則，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)成員單位資源共享、業(yè)務(wù)互動(dòng)、票據(jù)互認(rèn)、客服互查，積極抱團(tuán)發(fā)展、培育品牌、開拓市場(chǎng)。

五、政策扶持

1．加大資金投入。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要積極支持陸港、空港、貨運(yùn)樞紐及商貿(mào)物流園區(qū)（基地）項(xiàng)目建設(shè)，支持南向通道商貿(mào)物流配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善服務(wù)功能。市級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金扶持現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，搭建現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)。積極培育鐵路和航空貨運(yùn)線路，爭取我市納入冷鏈物流國際班列計(jì)劃，促進(jìn)國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展。為快遞下鄉(xiāng)進(jìn)村給予資金支持，給予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　2．落實(shí)稅費(fèi)政策。對(duì)商貿(mào)物流企業(yè)自有（包括自用和出租）的大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地，符合國家稅收優(yōu)惠政策條件的，減按所屬土地登記使用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)符合享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策條件的商貿(mào)物流企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)符合小型微利商貿(mào)物流企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

　　對(duì)機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)用地，場(chǎng)內(nèi)外通訊導(dǎo)航設(shè)施用地和飛行區(qū)四周排水防洪設(shè)施用地，免征土地使用稅；機(jī)場(chǎng)場(chǎng)外道路用地免征土地使用稅；場(chǎng)內(nèi)道路用地依照規(guī)定征收土地使用稅。對(duì)鐵路線路、公路線路、機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)占用耕地，減按每平方米2元的稅額征收耕地占用稅。

　　鼓勵(lì)發(fā)展綠色物流，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。對(duì)商貿(mào)物流企業(yè)從事生活必需品、藥品、中藥材、鮮活農(nóng)產(chǎn)品和冷藏保鮮產(chǎn)品配送，以及使用節(jié)能與新能源車輛從事配送的，優(yōu)先給予通行便利。合理確定配送車輛停靠缺貨區(qū)域。

支持商貿(mào)物流企業(yè)按照現(xiàn)行增值稅匯總繳納有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)實(shí)行匯總納稅，鼓勵(lì)物流企業(yè)一體化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化運(yùn)作。

3．強(qiáng)化要素保障。在土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃中，充分考慮并統(tǒng)籌保障商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的合理用地需求，在年度新增建設(shè)用地計(jì)劃中，對(duì)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予適當(dāng)傾斜。各縣區(qū)可根據(jù)全市商貿(mào)物流業(yè)布局適當(dāng)調(diào)整規(guī)劃，制定或調(diào)整規(guī)劃時(shí)應(yīng)征求商務(wù)部門的意見。

　　政府對(duì)舊城區(qū)改建需搬遷的商貿(mào)物流業(yè)用地，在收回原國有建設(shè)用地使用權(quán)后，經(jīng)批準(zhǔn)可以協(xié)議出讓方式為原土地使用權(quán)人安排用地，有土地使用標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)安排同類用途用地。完善社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配置，新建社區(qū)（含廉租房、公租房等保障性住房小區(qū)、棚戶區(qū)改造和舊城改造安置住房小區(qū)）商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積的比例不得低于10%。嚴(yán)格社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用途監(jiān)管，不得隨意改變必備商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的用途和性質(zhì)，確保其基本服務(wù)功能不缺失。

　　鼓勵(lì)各地以租賃方式供應(yīng)物流業(yè)用地，支持依法使用農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展物流業(yè)。鼓勵(lì)地方政府以土地作價(jià)入股、土地租賃等形式支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)用地作為經(jīng)營性商業(yè)用地，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃合理布局，土地招拍掛出讓前，所在區(qū)域有工業(yè)用地交易地價(jià)的，可以參照市場(chǎng)地價(jià)水平、所在區(qū)域基準(zhǔn)地價(jià)和工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等確定出讓底價(jià)，土地出讓后嚴(yán)禁擅自改變用途從事商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)，確需改變用途、性質(zhì)或者進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用規(guī)劃并經(jīng)依法批準(zhǔn)。突出公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)重要定位，增強(qiáng)政府調(diào)控能力，遇災(zāi)害性天氣和突發(fā)事件時(shí)減免市場(chǎng)交易費(fèi)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用電、用氣、用熱與工業(yè)同價(jià)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用水，在已按要求簡化用水價(jià)格分類的地區(qū)，執(zhí)行非居民用水價(jià)格；在尚未簡化分類的地區(qū)，按照工商業(yè)用水價(jià)格中的較低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

鼓勵(lì)現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)投資參與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用項(xiàng)目，盤活使用存量建設(shè)用地。對(duì)占地面積大、資金投入多、投資回收期長的倉儲(chǔ)設(shè)施、配送中心、轉(zhuǎn)運(yùn)中心以及物流園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施，要在加強(qiáng)和改善和管理、切實(shí)節(jié)約土地的基礎(chǔ)上，加大土地政策支持力度。鼓勵(lì)利用舊廠房、閑置倉庫等建設(shè)符合規(guī)劃的流通設(shè)施，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議方式供應(yīng)。

4．創(chuàng)新金融支持。對(duì)符合條件的大型商貿(mào)物流企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要加大信貸支持，推進(jìn)物流業(yè)與金融業(yè)兩業(yè)融合，創(chuàng)新開發(fā)供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和融資服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)鏈上下游客戶的內(nèi)外部信用評(píng)級(jí)、綜合金融服務(wù)、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)管理。支持銀行依法探索擴(kuò)大與商貿(mào)物流企業(yè)的電子化系統(tǒng)合作，完善商貿(mào)物流企業(yè)融資模式，符合條件的可通過發(fā)行公司債券、企業(yè)債券和上市等多種方式拓寬融資渠道。改進(jìn)信貸管理，發(fā)展融資租賃、商圈融資、供應(yīng)鏈融資等業(yè)務(wù)。發(fā)揮小額貸款公司、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)對(duì)中小微流通企業(yè)融資的補(bǔ)充作用。推廣動(dòng)產(chǎn)、倉單和商鋪經(jīng)營權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押擔(dān)保融資，積極扶持符合條件的中小流通企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)投資基金。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障。市政府建立加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究國家和省上關(guān)于商貿(mào)物流、招商引資、利用外資、促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長等政策措施落實(shí)情況，及時(shí)解決工作中的重大問題。各縣區(qū)、各部門要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，建立項(xiàng)目庫并篩選重大項(xiàng)目，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地、重要政策落實(shí)。各縣區(qū)、各部門要自覺服從，嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)商務(wù)主管部門與發(fā)改、財(cái)政、自然資源、交通運(yùn)輸、郵政管理、供銷等部門和單位之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期研究現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展重大問題和重要舉措，各縣區(qū)人民政府和市直有關(guān)部門要制定政策措施，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保規(guī)劃落實(shí)。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。根據(jù)國家及省的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，按照“論證一批、儲(chǔ)備一批、建成一批、補(bǔ)充一批”的項(xiàng)目發(fā)展思路推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)加大項(xiàng)目前期投入，完善項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估、審議決策制度，不斷提高項(xiàng)目的成熟度，爭取國家和省的扶持和招商引資投入，多渠道籌集建設(shè)資金，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。把項(xiàng)目工作做為規(guī)劃實(shí)施的重要抓手，爭取更多項(xiàng)目納入省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。建立項(xiàng)目工作責(zé)任制，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位主體責(zé)任，靠實(shí)縣區(qū)屬地責(zé)任，壓實(shí)市級(jí)行業(yè)指導(dǎo)責(zé)任，定期分析、研判項(xiàng)目實(shí)施中的困難和問題，采取切實(shí)措施，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)。建立條塊結(jié)合、分工協(xié)作、資源共享、政府統(tǒng)計(jì)和行業(yè)統(tǒng)計(jì)互為補(bǔ)充的現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。落實(shí)商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)的統(tǒng)計(jì)工作，建立符合實(shí)際、全面、完善反映商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，指標(biāo)體系和信息發(fā)布制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，總結(jié)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的情況和問題，準(zhǔn)確反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

（四）提升服務(wù)質(zhì)量。加快復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域商事制度改革，加快推行“多證合一、一照一碼”“先照后證”等制度，簡化辦理程序。探索“商貿(mào)+互聯(lián)網(wǎng)+物流”整合發(fā)展新模式，增強(qiáng)協(xié)同服務(wù)發(fā)展能力，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。推動(dòng)商貿(mào)物流行業(yè)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通等部門信息共享，建立商貿(mào)物流業(yè)信用體系，定期發(fā)布嚴(yán)重失信“黑名單”，并向社會(huì)公開，營造誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營氛圍。

（五）重視人才培養(yǎng)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，扶持商貿(mào)物流人才培訓(xùn)項(xiàng)目。組織商貿(mào)物流企業(yè)管理人員參加國家省上舉辦的商貿(mào)物流人才專題培訓(xùn)班。組織商貿(mào)物流高管人員赴發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)，到“一帶一路”沿線地區(qū)考察學(xué)習(xí)。組建專家咨詢團(tuán)隊(duì)，從國內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)一批專家學(xué)者，為發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流提供智力支持。

（六）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。將《規(guī)劃》所確定的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，按年度分解落實(shí)到各縣區(qū)、市直相關(guān)部門，作為年度綜合績效考核的主要內(nèi)容，加大督查力度，對(duì)標(biāo)對(duì)表，嚴(yán)格績效考核，倒逼目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，為推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施提供有力保障。強(qiáng)化監(jiān)查考核，建立健全督查考核機(jī)制，將商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，納入縣區(qū)政府年度督查重點(diǎn)，加強(qiáng)跟蹤問效。建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)支持項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)估。