各縣區人民政府，經開區管委會，市政府各部門，市屬及駐市有關單位：

 為認真貫徹落實黨中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》精神，深入推進法治政府建設，充分發揮立法在深化改革、促進發展、保障民生等方面的服務引領作用，根據《中華人民共和國立法法》《甘肅省擬定法規草案和制定規章程序規定》和《天水市人民代表大會常務委員會2022年度立法計劃》，現將2022年市政府立法計劃有關事宜通知如下:

        一、立法工作任務　　

（一）擬定地方性法規草案項目1件　　

地方性法規草案名稱為《天水市海綿城市建設管理條例（草案）》。起草部門為市住建局，負責法規草案的調研、起草、征求意見、論證、送審等工作。市發改、財政、自然資源、生態環境、交通運輸、水務、林草等部門和各縣區政府配合做好法規草案的調研起草工作。法規草案送審稿報送時間為2022年3月31日前，經市司法局合法性審查后，報市政府常務會議審議。

（二）配合市人大常委會開展立法調研論證地方性法規項目1件

市住建、發改、教育、公安、民政、財政、自然資源、生態環境、交通運輸、農業農村、商務、文化旅游、衛生健康、市場監管、體育等部門和各縣區政府配合市人大常委會做好《天水市生活垃圾分類管理條例》立法調研論證工作。　

         二、工作要求　　

 （一）統籌謀劃，認真組織實施。各縣區政府、市政府有關部門要高度重視立法計劃實施工作，在市委的堅強領導和市人大常委會的主導下，把法規草案起草、立法調研等工作，作為重要的基礎性工作抓緊抓實，加強協調配合，形成工作合力，保證立法工作有序、高效進行。成立《天水市海綿城市建設管理條例（草案）》起草工作領導小組（見附件），安排部署法規草案的調研、起草、合法性審查等相關工作，并督促落實。配合市人大常委會開展立法項目調研論證，由市住建局牽頭組織協調相關單位做好相關工作。

（二）靠實責任，確保立法質效。市住建局要把立法工作納入本單位重要議事日程，建立主要領導負總責、分管領導具體負責、承辦科室具體實施的工作機制，制定工作方案，明確工作進度，確保按時、高質量完成起草工作。法規草案起草過程中，要主動匯報市人大常委會，邀請市人大常委會法制工委和相關工委提前介入指導參加起草工作。市司法局要切實加強組織協調和督促指導，及時跟蹤了解立法工作計劃落實情況，指導市住建局解決工作中遇到的問題，推進各項立法工作規范有序開展。

（三）廣納民意，擴大公眾參與。要深入推進民主立法，堅持人民主體地位，踐行立法為民理念，拓展社會各方有序參與政府立法的途徑和方式，讓立法過程真正匯聚民意、吸納民智。法規草案要通過網絡、報紙等媒體向社會公開征求意見，涉及群眾切身利益或者各方面存在較大意見分歧的，要采取座談會、論證會、聽證會等方式，廣泛聽取各方意見。要充分發揮市政府基層立法聯系點作用，拓展基層立法聯系點制度的寬度和廣度，深入開展相關立法項目調研，使法規草案充分體現廣大人民群眾的共同意愿，著力增強政府立法的實效性。

        （四）嚴格程序，規范有序推進。按照《甘肅省擬定法規草案和制定規章程序規定》《天水市人民代表大會及其常務委員會立法條例》要求，嚴格工作程序，認真做好調研論證、起草、征求意見、合法性審查、集體討論決定等工作。市住建局要認真研究，精心謀劃，制定詳細的工作時間表，科學合理確定各工作環節需要的時間，按照規定時限報送法規草案送審稿；要堅持問題導向，深入開展調研，找準行政管理的重點難點問題，嚴格按照相關立法程序和立法技術規范進行文本起草，確保制度設計科學、表述精準規范。市司法局要嚴把審查關，認真進行合法性審查，會同市住建局做好審查修改工作，確保法規草案合法合規。

         附件：《天水市海綿城市建設管理條例（草案）》起草工作領導小組組成人員

天水市人民政府辦公室

  2022年3月17日

附件

《天水市海綿城市建設管理條例（草案）》

起草工作領導小組組成人員

組      長：   胡志勇  副市長

副  組  長： 張  煒  市政府副秘書長

                     任佩光  市住建局局長

                     馮全敬  市司法局局長

 成      員：  董國杰  市發展改革委主任

                     張憲泉  市財政局局長

                     李繼明  市自然資源局局長

                     王彥軍  市生態環境局局長

                     秦永斌  市交通運輸局局長

                     劉  云  市水務局局長

                     樊  華  市林業和草原局局長

                     張維有  秦州區委常委、常務副區長

                     張  鋮  麥積區委常委、常務副區長  

                     張俊義  秦安縣委常委、常務副縣長      

                     張恒剛  甘谷縣委常委、常務副縣長

                     趙百祥  武山縣委常委、副縣長      

                     宋賢雄  清水縣委常委、副縣長      

                     高建平  張家川縣委常委、常務副縣長  

                     領導小組辦公室設在市住建局，負責《條例（草案）》起草工作的組織協調、督導檢查和領導小組日常工作。辦公室主任由市住建局局長任佩光同志兼任。

                     領導小組成員如有變動，報經組長同意后，由成員單位繼任工作的同志替補，不另行文。

                     市人大常委會法制工委參加指導起草工作人員，由市住建局商市人大常委會法制工委確定。

                  《條例（草案）》起草任務完成后，領導小組自行解散。