解讀關(guān)聯(lián)：【圖片解讀】《天水市道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》

各縣區(qū)人民政府，經(jīng)開區(qū)管委會，市政府各部門，市屬及駐市有關(guān)單位：

現(xiàn)將《天水市道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。

 

天水市人民政府辦公室

2022年11月30日 

（此件有刪減）

天水市道路交通事故應(yīng)急預(yù)案

 

1 總  則

1.1 編制目的 

深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，全面提高處置道路交通事故能力和水平，及時有效開展應(yīng)急救援工作，最大程度減少道路交通事故造成的損害，保障人民生命財產(chǎn)安全，保持社會穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù) 

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《甘肅省道路交通安全條例》《甘肅省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》和《天水市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍 

本預(yù)案適用于天水市境內(nèi)道路交通事故處置或因突發(fā)事件引發(fā)的交通中斷應(yīng)對工作。 

1.4 工作原則

堅持人民至上、生命至上；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動；堅持分級負(fù)責(zé)、屬地管理；堅持科學(xué)應(yīng)對、迅速高效；堅持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。

1.5 事故分級 

根據(jù)道路交通事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，從高到低依次分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）4個等級。

1.5.1  特別重大事故（Ⅰ級）

有下列情形之一的，為Ⅰ級道路交通事故：

（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；

（2）造成100人以上重傷；

（3）直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上；

（4）國家高速路網(wǎng)公路遭受破壞，造成交通中斷，經(jīng)搶修48小時以上無法恢復(fù)通車。

1.5.2  重大事故（Ⅱ級）

有下列情形之一的，為Ⅱ級道路交通事故：

（1）造成10人以上30人以下死亡（含失蹤）；

（2）造成50人以上100人以下重傷，或危及10人以上30人以下生命安全；

（3）直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上1億元以下；

（4）國家高速路網(wǎng)公路遭受破壞或嚴(yán)重受損，造成交通中斷，經(jīng)搶修24小時以上48小時以下無法恢復(fù)通車。

1.5.3  較大事故（Ⅲ級）

有下列情形之一的，為Ⅲ級道路交通事故：

（1）造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）；

（2）造成10人以上50人以下重傷，或危及3人以上10人以下生命安全；

（3）直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上5000萬元以下；

（4）國家高速路網(wǎng)公路遭受破壞或損毀，造成交通中斷，經(jīng)搶修12小時以上24小時以下無法恢復(fù)通車。

1.5.4  一般事故（Ⅳ級）

有下列情形之一的，為Ⅳ級道路交通事故：

（1）造成3人以下死亡;

（2）造成10人以下重傷，或危及1人以上3人以下生命安全；

（3）直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以下；

（4）國家高速路網(wǎng)公路遭受破壞或損毀，造成交通不暢，堵塞中斷6小時以上12小時以下。

2 組織指揮體系

2.1 市道路交通事故應(yīng)急指揮部組成

在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立市道路交通事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”）。總指揮由市政府分管副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府相關(guān)副秘書長、市公安局常務(wù)副局長或分管副局長、事發(fā)地縣（區(qū)）長擔(dān)任，成員由市紀(jì)委監(jiān)委、市委宣傳部、市公安局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市教育局、市財政局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市政府外事辦、市氣象局、天水銀保監(jiān)分局、市消防救援支隊、天水公路事業(yè)發(fā)展中心、天水高速公路處、市公安局交警支隊、中國移動天水分公司、中國電信天水分公司等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志組成。

市應(yīng)急指揮部根據(jù)工作需要，可增加其他部門和單位負(fù)責(zé)同志。成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，做好應(yīng)急處置各項工作（成員單位職責(zé)見附件）。

2.2 市道路交通事故應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、公安部及市委、市政府、省公安廳關(guān)于道路交通事故應(yīng)急處置的決策部署。

（2）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全市道路交通事故應(yīng)急處置，提出啟動或終止Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)建議。

（3）指導(dǎo)事發(fā)地縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門做好道路交通事故應(yīng)急處置和突發(fā)事件引發(fā)的交通中斷等應(yīng)對工作。

（4）按規(guī)定及時上報應(yīng)急處置進(jìn)展情況。

（5）督促相關(guān)成員單位完善道路交通事故應(yīng)急處置工作機(jī)制和行動方案，加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè)，落實應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和物資，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

（6）承擔(dān)市委、市政府交辦的其他事項。

市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市公安局，辦公室主任由市公安局交警支隊支隊長擔(dān)任，負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部日常工作。

2.3縣（區(qū)）道路交通事故應(yīng)急指揮部組成

縣（區(qū)）道路交通事故應(yīng)急指揮部組成（以下簡稱“縣（區(qū)）應(yīng)急指揮部”）在本級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市應(yīng)急指揮部的指揮調(diào)度，負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)道路交通事故應(yīng)急處置工作。縣（區(qū)）應(yīng)急指揮部可參照市應(yīng)急指揮部確定成員單位及職責(zé)。

2.4 現(xiàn)場指揮部組成及職責(zé)

較大以上道路交通事故發(fā)生后，市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)成立現(xiàn)場指揮部，在省、市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開展現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，具體承擔(dān)接報、整理、通報道路交通事故信息，匯總上報應(yīng)急處置進(jìn)展情況；根據(jù)事故現(xiàn)場勘查情況和事故原因分析，擬寫事故調(diào)查報告，提出整改措施和建議，報省、市應(yīng)急指揮部，并通報市應(yīng)急指揮部各成員單位和相關(guān)部門。根據(jù)工作需要，現(xiàn)場指揮部設(shè)立以下工作組：

（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)信息收集、匯總、報告，做好應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)，承辦現(xiàn)場指揮部有關(guān)會議、活動等工作。由市公安局牽頭，市應(yīng)急管理局、市交通運輸局、市委宣傳部（市政府新聞辦）等單位組成。

（2）搶險救援組：協(xié)調(diào)調(diào)度各類應(yīng)急力量和資源，組織實施現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。由市應(yīng)急管理局牽頭，市公安局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市工信局、市氣象局、市消防救援支隊等單位組成。

（3）勘驗調(diào)查組：負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場交通管制和疏導(dǎo)，開辟應(yīng)急通道，維護(hù)交通秩序，依法調(diào)查事故原因，收集、固定相關(guān)證據(jù)，控制肇事嫌疑人。由市公安局牽頭，市應(yīng)急管理局、市交通運輸局等單位組成。

（4）醫(yī)療衛(wèi)生組：調(diào)度全市專業(yè)醫(yī)療隊伍，為事故受傷人員、救援人員提供醫(yī)療救治和防疫保障服務(wù)。由市衛(wèi)生健康委牽頭，市財政局、市銀保監(jiān)分局等單位組成。

（5）善后處置組：做好事故善后處置有關(guān)工作。由事發(fā)地縣（區(qū)）政府牽頭，市民政局、市財政局、市銀保監(jiān)分局等單位組成。

（6）專家支持組：提供技術(shù)支持，參與事故調(diào)查、會商研判和評估工作。由市公安局牽頭，市應(yīng)急管理局、市交通運輸局、市消防救援支隊、市道路交通事故深度調(diào)查專家?guī)鞂＜医M成。

（7）處置保障組：根據(jù)事故應(yīng)急處置需求，協(xié)調(diào)做好物資裝備、救援通道、傷員轉(zhuǎn)運、信息通信等方面的應(yīng)急保障。由事發(fā)地縣（區(qū)）政府牽頭，市公安局、市應(yīng)急管理局、市交通運輸局、市住建局、市財政局、市工信局等單位組成。

根據(jù)道路交通事故性質(zhì)類別和現(xiàn)場救援需要，現(xiàn)場指揮部可增設(shè)其他應(yīng)急工作組，牽頭和組成部門依據(jù)工作職責(zé)確定。

較大道路交通事故發(fā)生后，市應(yīng)急指揮部設(shè)立現(xiàn)場指揮部，在市應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下組織開展應(yīng)急處置各項工作。

一般道路交通事故發(fā)生后，縣（區(qū)）應(yīng)急指揮部視情設(shè)立現(xiàn)場指揮部，在縣（區(qū)）應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下組織開展應(yīng)急處置各項工作。

3 監(jiān)測預(yù)警

3.1 監(jiān)測

3.1.1?道路監(jiān)測

健全道路交通突發(fā)警情監(jiān)測分析、預(yù)警處置體系，完善道路交通應(yīng)急管理資源庫，打通各部門風(fēng)險監(jiān)測、感知、識別、預(yù)警信息鏈路，實現(xiàn)跨部門信息數(shù)據(jù)實時共享傳遞和交通應(yīng)急管理一張圖。針對長大橋梁隧道、連續(xù)長陡下坡、團(tuán)霧多發(fā)、施工作業(yè)區(qū)路段、危險貨物運輸車輛通行等高風(fēng)險路段，加強(qiáng)交通安全警示信息發(fā)布和安全誘導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化分類分級動態(tài)通行管控，推動落實施工路段交通安全提示、預(yù)警、防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。完善公安等多部門參加的公路工程竣工驗收工作機(jī)制，實施道路設(shè)施、駕駛行為、車輛和天氣等多源數(shù)據(jù)融合的道路安全風(fēng)險評估方法，推動道路安全性評價體系和評價制度創(chuàng)新，不斷提升主動、系統(tǒng)、精準(zhǔn)防控道路安全風(fēng)險隱患的能力和水平。

3.1.2?車輛監(jiān)測

推動重型貨車嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)裝備車道偏離預(yù)警系統(tǒng)和車輛前向碰撞預(yù)警系統(tǒng)，在用重型貨車安裝右側(cè)盲區(qū)消除預(yù)警裝置等安全裝置，提升載貨汽車安全要求。提高客貨運車輛主被動安全裝置裝備率，推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報警技術(shù)，強(qiáng)化新能源汽車運行安全性檢驗和監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范遠(yuǎn)程升級要求，保障車輛行駛安全。

3.1.3?執(zhí)法監(jiān)測

織密道路交通安全監(jiān)測防控網(wǎng)，依照標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)網(wǎng)接入各類道路交通監(jiān)控設(shè)備，深化主干公路防控體系建設(shè)，打造高速公路主要出口和服務(wù)區(qū)、國省道市際、重點縣際執(zhí)法監(jiān)測“三道防線”。建立嚴(yán)重交通違法行為動態(tài)研判、常態(tài)治理機(jī)制，依法嚴(yán)查“三超一疲勞”等易擾亂交通秩序、易肇事肇禍的嚴(yán)重違法行為，推廣應(yīng)用機(jī)動車查控分級分類標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，提高設(shè)備利用率和防控覆蓋范圍，突出重點車輛、重點違法，實現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)警、靶向查控。充分發(fā)揮重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)等信息化手段作用，加強(qiáng)部門協(xié)同配合和信息共享，形成對源頭管理、路面執(zhí)法等環(huán)節(jié)的全方位、全流程、全要素監(jiān)管。推進(jìn)道路交通事故數(shù)據(jù)跨部門共享，持續(xù)開展道路交通事故多發(fā)點段和嚴(yán)重安全隱患分析研判工作，健全完善通報掛牌機(jī)制，推動道路交通安全隱患排查治理水平不斷提升。

3.2?預(yù)警

縣級以上公安機(jī)關(guān)建立道路交通事故預(yù)警機(jī)制，定期分析事故規(guī)律特點，及時有效發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)相關(guān)方面做好防范應(yīng)對準(zhǔn)備。

3.2.1?預(yù)警級別

遇到雨、雪、霧、冰凍等惡劣天氣，因塌方、山體滑坡、洪水等自然災(zāi)害情況以及重大活動、法定節(jié)假日、生產(chǎn)生活出行高峰等可能引發(fā)道路交通事故的情形，及時組織風(fēng)險分析評估，對事故發(fā)生的可能性、危害強(qiáng)度、影響范圍以及次生事故進(jìn)行綜合研判，確定預(yù)警級別。按照事故發(fā)生緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的事故等級，預(yù)警級別從高到低依次分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)識。

3.2.2?預(yù)警響應(yīng)

通過廣播、電視、報刊、新聞網(wǎng)站等媒體及第三方商業(yè)平臺和通信運營企業(yè)，及時準(zhǔn)確發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括事故類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位要采取有效措施防止發(fā)生事故或降低事故危害。道路運輸企業(yè)、源頭裝載企業(yè)以及危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)檢查監(jiān)測，積極做好防范應(yīng)對工作。縣級以上政府及其負(fù)有道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別和實際情況，采取有效響應(yīng)措施。

3.2.3?預(yù)警解除

預(yù)警信息發(fā)布后要密切關(guān)注道路交通通行狀況，并依據(jù)氣象條件、交通流量等變化情況適時調(diào)整預(yù)警和解除預(yù)警。

4?應(yīng)急響應(yīng)

4.1?信息報告

道路交通事故信息分為：事故發(fā)生信息、現(xiàn)場情況信息、經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的詳細(xì)案情、事故原因及責(zé)任追究信息和善后情況信息等。

4.1.1?事故發(fā)生信息

事發(fā)地縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)根據(jù)掌握的初步信息，按照應(yīng)急響應(yīng)等級、聯(lián)動機(jī)制規(guī)定和信息報送規(guī)定，確定信息共享范圍，通知相關(guān)部門聯(lián)動。

4.1.2?現(xiàn)場情況信息

根據(jù)現(xiàn)場掌握的最新信息，由現(xiàn)場指揮部決定是否增加新的聯(lián)動單位和擴(kuò)大信息共享范圍（如交通運輸、民政、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理部門和保險公司等）。

4.1.3?經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的詳細(xì)案情

由公安、應(yīng)急管理部門和檢察機(jī)關(guān)（涉及刑事偵查秘密的除外）共享。

4.1.4?事故原因及責(zé)任追究信息

由公安、應(yīng)急管理部門和檢察機(jī)關(guān)共享（涉及刑事偵查秘密的除外），涉及“兩客一危”等道路運輸車輛事故，應(yīng)當(dāng)與交通運輸部門共享。

4.1.5?善后情況信息

由公安、民政、交通運輸部門和保險公司共享。

4.1.6?事故信息報告

道路交通事故信息采取分級報送的原則。道路交通事故發(fā)生后，事發(fā)地縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)按照事故響應(yīng)等級和有關(guān)規(guī)定，及時報送同級政府和上一級公安機(jī)關(guān)。特別重大、重大道路交通事故信息應(yīng)按規(guī)定立即逐級上報市委、市政府、省委、省政府和國務(wù)院。

特別重大、重大、較大道路交通事故發(fā)生后，市應(yīng)急指揮部和市直相關(guān)部門、事發(fā)地縣（區(qū)）政府應(yīng)及時派員趕赴現(xiàn)場，核查、了解并續(xù)報有關(guān)信息。信息報送方式可電話口頭初報，隨后上報書面報告和現(xiàn)場音像資料。

4.2?響應(yīng)分級

對應(yīng)道路交通事故等級，應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。

（1）Ⅰ級響應(yīng)

接到報警后，市應(yīng)急指揮部辦公室向省應(yīng)急指揮部辦公室報告。市應(yīng)急指揮部在省應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，按照Ⅰ級響應(yīng)指令，組織開展道路交通事故應(yīng)急處置，派員趕赴現(xiàn)場具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援、傷員搶救、事故原因調(diào)查及善后等工作，并及時將應(yīng)急處置有關(guān)情況報告市委、市政府和省公安廳。

（2）Ⅱ級響應(yīng)

接到報警后，市應(yīng)急指揮部辦公室向省應(yīng)急指揮部辦公室報告。市應(yīng)急指揮部在省應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，按照Ⅱ級響應(yīng)指令，組織開展道路交通事故應(yīng)急處置，派員趕赴現(xiàn)場具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援、傷員搶救、事故原因調(diào)查及善后等工作，并及時將應(yīng)急處置有關(guān)情況報告市委、市政府和省公安廳。

（3）Ⅲ級響應(yīng)

接到報警后，市應(yīng)急指揮部辦公室向省應(yīng)急指揮部辦公室報告后，市應(yīng)急指揮部辦公室認(rèn)為應(yīng)啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的，報省應(yīng)急指揮部決定。市應(yīng)急指揮部在省應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展道路交通事故應(yīng)急處置，必要時提請省應(yīng)急指揮部組織指揮，并及時將應(yīng)急處置有關(guān)情況報告市政府和省公安廳。

（4）Ⅳ級響應(yīng)

接到報警后，縣（區(qū)）應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急指揮部辦公室報告后，縣（區(qū)）應(yīng)急指揮部辦公室認(rèn)為應(yīng)啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的，報市應(yīng)急指揮部決定。縣（區(qū)）應(yīng)急指揮部在市應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展道路交通事故應(yīng)急處置，必要時提請市應(yīng)急指揮部組織指揮，并及時將應(yīng)急處置有關(guān)情況報告市應(yīng)急指揮部。

4.3?響應(yīng)措施

按照分級處置、屬地管理的原則，發(fā)生特別重大、重大道路交通事故時，由省政府負(fù)責(zé)應(yīng)對，必要時報請國務(wù)院及國家有關(guān)部委予以支持；發(fā)生較大道路交通事故時，由市政府負(fù)責(zé)應(yīng)對，必要時報請省政府及省政府有關(guān)部門予以支持；發(fā)生一般道路交通事故時，由事發(fā)地縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)應(yīng)對，必要時報請市政府及市有關(guān)部門予以支持。

縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，迅速開展現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場救援、現(xiàn)場勘查、交通保障及情報信息的收集、匯總、報告等工作。

4.3.1?現(xiàn)場警戒

現(xiàn)場警戒由公安部門牽頭負(fù)責(zé)，交通運輸、應(yīng)急管理等部門協(xié)助開展，視情采取交通管制、疏導(dǎo)等措施，防止次生衍生事故發(fā)生。

4.3.2?現(xiàn)場救援

現(xiàn)場救援由應(yīng)急管理和消防救援部門牽頭負(fù)責(zé)，衛(wèi)生健康部門分工負(fù)責(zé)傷員搶救，公安部門分工負(fù)責(zé)保障救援通道暢通，交通運輸部門分工負(fù)責(zé)調(diào)配運力，轉(zhuǎn)運傷員、疏散滯留人員。

4.3.3?現(xiàn)場勘查

現(xiàn)場勘查由公安部門牽頭負(fù)責(zé)，交通運輸、應(yīng)急管理等部門協(xié)助開展，依法調(diào)查事故原因，收集、固定相關(guān)證據(jù)，控制肇事嫌疑人。

4.3.4?交通保障

道路交通事故、交通中斷期間的遠(yuǎn)端分流、近端管控等通行保障工作由交通運輸部門牽頭負(fù)責(zé)，公安、應(yīng)急管理等部門協(xié)助開展，及時修復(fù)損毀道路，協(xié)調(diào)調(diào)配運力，做好現(xiàn)場滯留人員疏散，維護(hù)道路交通安全。

4.3.5?信息處置

道路交通事故應(yīng)急處理、調(diào)查等情況信息的處置（收集、匯總、報告）由公安部門牽頭負(fù)責(zé)，交通運輸、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、消防救援等部門協(xié)助開展。

4.4?新聞發(fā)布

按照《天水市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，堅持實事求是、及時準(zhǔn)確的原則，由宣傳部門（政府新聞辦）通過舉行新聞發(fā)布會、組織媒體報道、接受記者采訪、提供新聞稿、授權(quán)新聞單位發(fā)布等形式，及時發(fā)布信息。

涉外事故由市公安局會同市政府外事辦等相關(guān)部門辦理；涉軍事故由市公安局會同天水市軍分區(qū)等相關(guān)部門辦理。涉及刑事偵查秘密及未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的信息不得對外發(fā)布；涉及事故原因、責(zé)任認(rèn)定和處罰意見的信息，在未作出正式結(jié)論前不得發(fā)布；參與事故調(diào)查的所有人員未經(jīng)現(xiàn)場指揮部授權(quán)一律不得接受新聞媒體采訪。

4.5?響應(yīng)終止

道路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束或現(xiàn)場危險狀態(tài)消除、得到控制后，由報請啟動應(yīng)急響應(yīng)的道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議，經(jīng)本級政府同意后由應(yīng)急指揮部向社會宣布解除應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

5?后期處置

5.1?善后處置

道路交通事故傷亡人員的善后處置由事發(fā)地縣（區(qū)）政府牽頭負(fù)責(zé)，公安、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等部門協(xié)同配合，及時籌集或墊付醫(yī)療費用，最大限度搶救傷員，協(xié)同做好醫(yī)療救治、善后理賠及遇難家屬安撫等工作。

5.2?社會救助

道路交通事故受害人搶救費用、喪葬費用超過機(jī)動車道路交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額、肇事機(jī)動車未參加機(jī)動車道路交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險及肇事后逃逸的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定由道路交通事故社會救助基金先行墊付，救助基金管理機(jī)構(gòu)依法向負(fù)有道路交通事故賠償責(zé)任的責(zé)任人追償。

5.3?社會保險

在道路交通事故發(fā)生后的第一時間，保險機(jī)構(gòu)根據(jù)《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》（國務(wù)院令第462號）等有關(guān)規(guī)定，對道路交通事故造成的損失進(jìn)行評估、審核和確認(rèn)，在機(jī)動車道路交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額內(nèi)墊付搶救費用，及時按照保險合同開展理賠工作。

5.4?獎懲

對在道路交通事故應(yīng)急處置中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰；對不履行、不及時履行或不正確履行職責(zé)的單位和工作人員，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6?事故調(diào)查

6.1?調(diào)查程序

依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《甘肅省道路交通安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定，特別重大、重大道路交通事故由省政府組成調(diào)查組，較大道路交通事故由市政府組成事故調(diào)查組。其中，非生產(chǎn)安全類事故由公安部門牽頭調(diào)查，生產(chǎn)安全類事故由市道路交通安全委員會牽頭調(diào)查，并根據(jù)事故具體情況，可組織工信、市場監(jiān)管、教育、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅等部門聯(lián)合調(diào)查，視情協(xié)調(diào)紀(jì)委監(jiān)委介入調(diào)查，查清事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，及時提交調(diào)查報告，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出具體處理意見，對暴露出的事故隱患和管理漏洞提出針對性整改措施。

對涉及公路客車、旅游客車、城鄉(xiāng)公交車、校車、危化品運輸車以及其他社會關(guān)注度高、存在重大安全隱患的一般道路交通事故，由縣（區(qū)）政府組成調(diào)查組。其中，非生產(chǎn)安全類事故由公安部門牽頭調(diào)查，生產(chǎn)安全類事故由縣（區(qū)）道路交通安全委員會牽頭調(diào)查，查清事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，及時提交調(diào)查報告，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出具體處理意見，對暴露出的事故隱患和管理漏洞提出針對性整改措施。

6.2?責(zé)任追究

道路交通事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)載明追責(zé)問責(zé)單位、人員及其責(zé)任事實、與事故發(fā)生的關(guān)系、相關(guān)證據(jù)材料，提出對責(zé)任單位、責(zé)任人員的具體處理意見及針對性防范和整改措施等內(nèi)容，提請同級政府常務(wù)會議審議通過后，依法依規(guī)問責(zé)處理、限期整改并及時向社會公布。

縣（區(qū)）政府常務(wù)會議審議通過的道路交通事故防范和整改措施以及追責(zé)、問責(zé)執(zhí)行情況，報市應(yīng)急指揮部備案。市應(yīng)急指揮部視情組織工作組，對整改效果進(jìn)行評估，對行動遲緩、整改不力的掛牌督辦，嚴(yán)肅問責(zé)。

7?保障措施

7.1?隊伍保障

縣（區(qū)）道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位，要隨時聽從市應(yīng)急指揮部的調(diào)遣。公安部門要牽頭組建處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)備隊。交通運輸部門依據(jù)職能，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全道路交通事故救援管理體系，統(tǒng)一布設(shè)施救站點，組建專業(yè)救援隊伍，建設(shè)服務(wù)指揮和調(diào)度系統(tǒng)。公安、交通運輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門要加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，并開展相應(yīng)的培訓(xùn)、演練，提高隊伍的實戰(zhàn)能力。必要時，可按規(guī)定和程序請求駐地部隊、武警官兵參與應(yīng)急處置工作。

7.2?物資保障

道路交通事故應(yīng)急救援相關(guān)單位要根據(jù)轄區(qū)道路交通事故處置需要，配備必要的應(yīng)急處置車輛、設(shè)備器材，根據(jù)各縣（區(qū)）道路交通事故特點，科學(xué)確定配備應(yīng)急設(shè)備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，確保應(yīng)急處置中能迅速調(diào)用。

7.3?經(jīng)費保障

縣（區(qū)）政府按照事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則，統(tǒng)籌資金保障道路交通事故所需應(yīng)急支出；救助基金管理機(jī)構(gòu)及時撥付道路交通事故社會救助基金。審計等部門要加強(qiáng)對應(yīng)急經(jīng)費保障和道路交通事故社會救助基金使用的監(jiān)督管理。

8?附?則

8.1?預(yù)案管理

本預(yù)案由市公安局會同市直有關(guān)部門制定，并根據(jù)情況變化及時修訂完善。各縣（區(qū)）制定的道路交通事故應(yīng)急預(yù)案向市公安局備案，市應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)急行動方案向市公安局、市應(yīng)急管理局及上級業(yè)務(wù)主管部門備案。高速公路道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案納入高速公路沿線縣（區(qū)）政府應(yīng)急預(yù)案體系。

8.2?宣傳、培訓(xùn)和演練

縣（區(qū)）政府要建立健全道路交通事故應(yīng)急培訓(xùn)制度，組織公安、交通運輸、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、教育、消防救援等部門進(jìn)行道路交通事故應(yīng)急知識和救援能力培訓(xùn)。

市公安局在市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市道路交通安全宣傳教育工作，聯(lián)合衛(wèi)生健康部門普及道路交通事故急救知識。市教育局要指導(dǎo)各級教育行政部門組織在學(xué)校開展道路交通安全常識教育和宣傳。市委宣傳部、團(tuán)市委要積極配合有關(guān)部門開展道路交通安全知識宣傳教育工作。

縣（區(qū)）公安部門要積極利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故預(yù)防、避險、自救互救等常識，提高公眾守法意識和自我防護(hù)能力。同時，要積極組織開展道路交通事故應(yīng)急救援隊伍技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高道路交通事故救援能力。

縣（區(qū)）政府每年至少要組織一次道路交通事故應(yīng)急處置綜合性的培訓(xùn)演練。

8.3?術(shù)語解釋

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)、“以下”不含本數(shù)。

8.4?預(yù)案解釋

本預(yù)案由市公安局負(fù)責(zé)解釋。

8.5?預(yù)案實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。天水市道路交通安全委員會于2022年6月13日印發(fā)的《天水市道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》（天交安委發(fā)〔2022〕5號）停止執(zhí)行。?