天水市人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)《天水市技能人才隊伍建設(shè) 

中長期規(guī)劃( 2021- 2030 年)》的通知

天政辦發(fā)〔2021〕81號

各縣區(qū)人民政府，經(jīng)開區(qū)管委會，市政府各部門，市屬及駐市有關(guān)單位:

現(xiàn)將《天水市技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃( 2021—2030年)》印發(fā)你們，請結(jié)合各自實際，認真抓好貫徹落實。

天水市人民政府辦公室

2021年11月18日

天水市技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃

（2021-2030年）

為認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實習近平總書記關(guān)于技能人才工作的重要指示批示精神，深入實施人才強市戰(zhàn)略，大力推進“技能甘肅”建設(shè)，加快培養(yǎng)一批促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的能工巧匠和高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才，為建設(shè)幸福美好新天水提供堅強的技能人才保障和智力支撐。結(jié)合天水實際，制定本規(guī)劃。

    一、規(guī)劃背景

     “十三五”時期，全市圍繞技能人才發(fā)展目標，堅持把增強企業(yè)核心競爭力和推動服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為技能人才工作的出發(fā)點和落腳點，進一步完善技能人才工作機制，技能人才總量穩(wěn)步增長、結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、創(chuàng)新活力得到有效激發(fā)。2020年底，全市技能人才總量達16.8萬人，其中高技能人才3.38萬人，總量較“十二五”末（13.8萬人）增長21.7%。

 ——技能人才政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺《天水市職業(yè)技能提升行動實施方案（2019-2021年）》（天政辦發(fā)〔2019〕70號）《天水市技術(shù)技能人才分類評價實施辦法（試行）》（天人社發(fā)〔2020〕219號）等政策措施，對技能人才培養(yǎng)、評價、使用作出整體安排部署，有力支持了技能人才發(fā)展。

——技能人才隊伍建設(shè)不斷加強。大力推行工學結(jié)合、校企合作的技能人才培養(yǎng)模式，“十三五”期間，全市累計組織開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓24.7萬人次，目前全市累計建成國家級高技能人才培訓基地1個、甘肅省國家級技能大師工作室1個。

——技能人才各項待遇得到落實。吸納高技能領(lǐng)軍人才參與企業(yè)經(jīng)營管理決策，科學確定技能人才工資水平和合理增長機制，鼓勵多勞多得、技高者多得，關(guān)心技能人才身心健康，增強技術(shù)工人獲得感和榮譽感，激發(fā)技術(shù)工人積極性和創(chuàng)造性，形成全社會崇尚勞動、尊重技能的良好氛圍。

目前，全市技能人才隊伍建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展需要相比也存在一些問題。一是投入不足?？h區(qū)和企業(yè)用于技能人才培養(yǎng)的經(jīng)費較少，難以形成規(guī)模保證培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量。二是高技能人才總量小且分布不合理。高技能人才主要集中在少數(shù)市屬國有企業(yè)和中央駐市企業(yè)，市縣企業(yè)和民營企業(yè)高技能人才不足。三是職業(yè)技能競賽開展不夠。各縣區(qū)、各行業(yè)職業(yè)技能競賽賽項較少、覆蓋面不夠，職業(yè)技能競賽對技能人才培養(yǎng)的輻射帶動作用沒有充分發(fā)揮。

當前和今后一段時期，全面貫徹落實“三新一高”部署要求，加快推進“技能甘肅”建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要進一步加強技能人才隊伍建設(shè)。

——全面落實人才強市戰(zhàn)略，提供技能人才社會地位和待遇，給全市技能人才隊伍壯大創(chuàng)造了新機遇。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標夯實人力資源基礎(chǔ)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局促進中國制造和服務(wù)邁向中高端，需要培養(yǎng)造就更多的技能人才和大國工匠，需要激勵更多勞動者特別是青年一代走技能成才、技能報國之路。

——加快全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對全市技能人才隊伍結(jié)構(gòu)完善提出了新要求。我市經(jīng)濟正在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，工作的著力點是轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式必須要更多地依靠提高勞動者素質(zhì)和人力資本創(chuàng)新來實現(xiàn)，需要建設(shè)一支門類齊全、素質(zhì)優(yōu)良，能夠支撐創(chuàng)新創(chuàng)造要求的技能人才隊伍。

——培育壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)對全市技能人才隊伍素質(zhì)能力提出了新任務(wù)。促進低成本要素投入、高生態(tài)環(huán)境代價的粗放生產(chǎn)方式向創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展雙輪驅(qū)動的集約生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，技能人才作為推動科技創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的重要力量，必須要更快更好地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈的融合發(fā)展。

——提高技能人才水平對緩解全市就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾將發(fā)揮新作用。當前和今后一個時期，我市就業(yè)形勢依然嚴峻，勞動力總量相對剩余，創(chuàng)新型高技能人才偏少，勞動者技能與崗位需求不匹配的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾將在一定時期內(nèi)長期存在。

二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記視察甘肅重要講話精神，深入落實新發(fā)展理念、人才強國戰(zhàn)略和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，聚焦“加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才”目標，按照終身培訓、多元評價、提高待遇的總體思路，堅持能力導向、市場導向、問題導向，推動技能人才隊伍向量的增長和質(zhì)的提升并重，逐步形成與天水經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的技能人才隊伍，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

（二）基本原則

——黨管人才，統(tǒng)籌推進。堅持黨管人才原則，在市委人才工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，統(tǒng)籌各方力量，通過完善科學決策機制、分工協(xié)作機制、溝通協(xié)調(diào)機制、督促落實機制等，形成推進高技能人才工作的整體合力。

——對接需求，終身培訓。瞄準勞動者就業(yè)和崗位需求，有針對性地開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓，構(gòu)建面向全體勞動者、全職業(yè)生涯、全過程銜接的終身職業(yè)技能培訓體系，推動勞動者通過職業(yè)培訓實現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量的就業(yè)。

——改革創(chuàng)新，健全機制。著力破除制約技能人才發(fā)展的體制機制障礙，完善技能人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵、保障等政策措施，推進職業(yè)技能培訓市場化、社會化改革，提高技能人才待遇水平，形成有利于技能人才成長成才的政策環(huán)境和社會氛圍，為技能人才扎根“隴上小江南”、干事創(chuàng)業(yè)提供機會和條件，促進技能人才隊伍高質(zhì)量發(fā)展。

——高端引領(lǐng)，整體建設(shè)。緊密圍繞全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，突出“高精尖缺”導向，以高技能人才隊伍為重點，加快培養(yǎng)一批重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的“天水名匠”“天水工匠”“天水巧匠”，充分發(fā)揮其在技術(shù)攻關(guān)、技能創(chuàng)新、帶徒傳技作用，以關(guān)鍵群體突破帶動技能人才隊伍整體建設(shè)。

（三）發(fā)展目標

 總體目標：到2030年，培養(yǎng)造就一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良的高技能人才隊伍，并帶動初、中級技能勞動者隊伍梯次發(fā)展推動技能人才向重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、向各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、向民營經(jīng)濟集聚，逐步形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的高、中、初級技能勞動者比例結(jié)構(gòu)基本合理的格局。
      一是技能人才數(shù)量穩(wěn)步增長。建立并推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者、貫穿勞動者學習工作終身、適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長需要以及經(jīng)濟社會發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓制度。引導社會資源向職業(yè)技能培訓領(lǐng)域集聚，形成政府宏觀引導、市場配置資源、勞動者自主選擇的職業(yè)技能培訓新格局。實現(xiàn)培訓對象普惠化、培訓資源市場化、培訓載體多元化、培訓方式多樣化、培訓管理規(guī)范化，大規(guī)模開展高質(zhì)量的職業(yè)技能培訓，2021-2030年，每年開展各類職業(yè)技能培訓4萬人次左右。到2025年，技能人才總量達到20.3萬人，其中高技能人才達到3.54萬人；到2030年，技能人才總量達到22.8萬人，其中高技能人才達到4.08萬人。

二是培訓體系進一步健全完善。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、技術(shù)先進、資源共享的原則，以實施公共實訓基地和高技能人才培訓基地項目建設(shè)為龍頭，健全覆蓋全市的技能人才培訓體系。到2025年全市建成3個國家、省、市級技能人才培訓基地；到2030年，全市建成5個左右國家、省、市級技能人才培訓基地。依托全市技術(shù)能手和其他有絕技絕活的技能人才建立技能大師工作室，到2025年建成3個國家、省、市級技能大師工作室；2030年，建成6個左右的國家、省、市級技能大師工作室。加快技工學校與職業(yè)學校整合，力爭2030年前打造1所集裝備制造業(yè)、電子信息、能源交通、商務(wù)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥康養(yǎng)等一體的“職業(yè)技師學院”。

三是技能人才培養(yǎng)、評價、使用機制進一步發(fā)揮。通過制定出臺《天水市技術(shù)技能人才評價管理辦法》《天水市〈關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的實施意見〉》《天水市高技能拔尖人才選拔管理辦法》等政策措施，使得技能人才培養(yǎng)、評價、使用機制和政策法規(guī)體系進一步健全完善，政府、企事業(yè)單位院校和培訓機構(gòu)及個人在職業(yè)培訓和技能開發(fā)中的權(quán)利和義務(wù)得到明確和落實，技能人才培養(yǎng)使用、評選表彰、流動機制、激勵機制、選拔任用機制進一步健全，高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道進一步打通，技能人才的經(jīng)濟和社會地位顯著提高。

三、主要任務(wù)

（一）夯實技能人才培養(yǎng)基礎(chǔ)

1.支持企業(yè)建設(shè)平臺。各類企業(yè)尤其是規(guī)模以上企業(yè)或者吸納就業(yè)人數(shù)較多的企業(yè)要設(shè)立職工培訓中心，將生產(chǎn)崗位和培訓中心組成系統(tǒng)的技能實訓基地。鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校共建實訓中心、教學工廠等，積極面向企業(yè)職工和社會開展技能培訓。支持企業(yè)設(shè)立高技能人才培訓基地，企業(yè)可通過職工教育經(jīng)費提供相應(yīng)的資金支持。

２.大力發(fā)展技工教育。對接全市產(chǎn)業(yè)布局和技能人才培養(yǎng)需求，制定出臺發(fā)展技工教育的政策措施，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財政部門，利用政府專項債券等資金渠道支持技工教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持技工學校進一步擴大招生規(guī)模，落實中職學校免學費等國家資助政策，落實技工學校高級工班以上學歷待遇，深入實施“2+3”和“五年一貫制”的中高職一體化培養(yǎng)模式，把技工學校打造成為培養(yǎng)技能人才的蓄水池。

3.推動校企深入合作。企業(yè)可選派優(yōu)秀技術(shù)技能人才參與技工院校教學設(shè)計、課程設(shè)置、實習實訓等，將企業(yè)需求融入技能人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，拓展技工學校生產(chǎn)實習指導教師來源。支持企業(yè)接收學生實習，市內(nèi)所有企業(yè)需設(shè)置學生實習、學徒培養(yǎng)崗位，原則上每年按企業(yè)職工總數(shù)2%接納職業(yè)院校學生實習。推動技工學校圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革趨勢，聚焦“一帶一路”、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)服務(wù)等急需緊缺職業(yè)及特色傳統(tǒng)技藝，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，全面推進工學一體化課程教學改革。支持企業(yè)與技工院校聯(lián)合培養(yǎng)技能人才，合作開展企業(yè)新型學徒培育。到2030年，全市每年培訓500名企業(yè)新型學徒；建設(shè)10個產(chǎn)教融合實訓基地。

（二）加大技能人才培訓力度

4.開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓。面向城鄉(xiāng)全體勞動者，以就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓為主要方式，對“兩后生”、退役士兵、未就業(yè)的高校畢業(yè)生等新成長勞動力，以提高就業(yè)能力為目的開展中短期就業(yè)技能培訓；對企業(yè)職工特別是農(nóng)民工，以提升崗位技能為目的開展崗位技能提升培訓；對有創(chuàng)業(yè)意愿和具備一定創(chuàng)業(yè)條件的失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大學生，以增強創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力為目的開展創(chuàng)業(yè)培訓；使更多的勞動者有機會接受就業(yè)技能培訓，更多的企業(yè)職工得到崗位技能提升培訓，更多的創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓，努力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者，每年開展4萬人次以上各類職業(yè)技能培訓。

5.加強重點產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)。對接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，組織裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)職工接受崗位技能提升培訓。支持行業(yè)企業(yè)開展先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、智能建筑、智慧城市建設(shè)等新產(chǎn)業(yè)和大人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等新職業(yè)技能人才培養(yǎng)。將技能人才培養(yǎng)納入重大建設(shè)項目實施方案，推動技能人才培養(yǎng)與項目建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同落實，加快培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)集群相適應(yīng)的技能人才集群。在裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域培育一批高技能領(lǐng)軍人才、鄉(xiāng)土人才。

6.持續(xù)推進專項培訓計劃。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓計劃”，構(gòu)建充足的線上培訓資源，擴大線上職業(yè)技能培訓的覆蓋面，為勞動者提供便捷高效的職業(yè)技能培訓平臺；大力開展青年技能培訓行動、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生等青年勞動預(yù)備制培訓，提升廣大青年群體的職業(yè)技能，打牢技能人才基礎(chǔ)；實施農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者特別是新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，提升農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者特別是新生代農(nóng)民工職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能，消除農(nóng)村戶籍勞動者無技能從業(yè)現(xiàn)象；推進康養(yǎng)職業(yè)技能培訓計劃，提升康養(yǎng)服務(wù)從業(yè)人員技能素質(zhì)，推動全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展；大力開展高技能領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)緊缺人才研修提升和省外培訓，為我市“高精尖缺”產(chǎn)業(yè)提供高技能人才支撐。實施“百千萬創(chuàng)業(yè)人才引領(lǐng)工程”，大力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域技能人才，以創(chuàng)業(yè)帶動   就業(yè)。

（三）完善技能人才使用體系

7.拓寬發(fā)展通道。堅持以用為本，不唯年齡、不唯資歷、不唯身份、不唯比例，鼓勵企業(yè)增加技能等級層次，針對優(yōu)秀高技能人才探索設(shè)立首席技師、特級技師等崗位，改變技能人才職業(yè)等級天花板現(xiàn)象，調(diào)動廣大技能人才愛崗敬業(yè)的積極性，促進技能人才在本職崗位長期穩(wěn)定工作。打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，符合條件的高技能人才可參加工程系列專業(yè)技術(shù)人才職稱評審。落實國家關(guān)于取得職業(yè)資格后可聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的規(guī)定，技師、高級技師與相應(yīng)專業(yè)的中、高級（副高級）專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格實行互認互聘制度。

8.促進合理流動。堅持以市場為導向，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，完善就業(yè)信息服務(wù)制度，支持各類企事業(yè)單位引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺高技能人才，健全技能人才跨企業(yè)、區(qū)域、行業(yè)、體制的流動機制，提升技能人才配置效率，推動重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破，依法維護用人單位和技能人才的合法權(quán)益。

（四）健全技能人才評價機制

9.堅持科學評價制度。按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，重點考察技能人才的職業(yè)道德，將職業(yè)操守和從業(yè)行為貫穿人才評價全過程。鼓勵行業(yè)企業(yè)建立技能人才評價誠信檔案和失信黑名單制度，完善誠信承諾和失信懲戒機制。

10.健全多元評價機制。健全以職業(yè)能力為導向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c、注重知識水平的技能人才評價機制。建立由國家職業(yè)標準、行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范、專項職業(yè)能力考核規(guī)范等構(gòu)成的職業(yè)標準體系，完善職業(yè)資格鑒定、職業(yè)技能等級認定、專項職業(yè)能力考核等多元評價方式。嚴格落實技能人才國家職業(yè)資格目錄制度，目錄之外一律不予許可和認定職業(yè)資格。按照國家統(tǒng)一部署和要求，建立職業(yè)技能等級認定制度，開展行業(yè)企業(yè)自主評價試點工作，由經(jīng)備案公布的企業(yè)等用人單位或第三方評價機構(gòu)按規(guī)定組織職業(yè)技能等級認定；鼓勵企業(yè)按照國家職業(yè)技能標準和行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范要求，貫通職業(yè)技能競賽、崗位練兵、技術(shù)比武等競賽結(jié)果與職業(yè)技能等級的認定。推動“1+X”證書制度試點，遴選具有行業(yè)影響力、社會公信力的品牌企業(yè)與院校聯(lián)合開發(fā)職業(yè)技能等級標準，深化復合型高技能人才培養(yǎng)培訓模式和評價模式改革。按照國家準予專項職業(yè)能力考核相關(guān)規(guī)定，考核合格的頒發(fā)專項能力證書或培訓合格證書。

11.完善分類評價標準。制定技能人才差別化評價標準。堅持職業(yè)標準和崗位要求相結(jié)合、職業(yè)能力考核和工作業(yè)績評價相結(jié)合、專業(yè)評價和企業(yè)認可相結(jié)合的原則，對技術(shù)技能型人才突出實際操作能力和解決關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)難題要求，對知識技能型人才突出掌握運用理論知識指導生產(chǎn)實踐、創(chuàng)造性開展工作要求，對復合技能型人才突出掌握多項技能、從事多工種多崗位復雜工作要求，使技能人才評價更加貼近崗位實際。支持企業(yè)對職業(yè)分類大典未列入但在生產(chǎn)經(jīng)營中實際存在的技能崗位，可按照相鄰相近原則對應(yīng)到職業(yè)分類大典內(nèi)職業(yè)（工種）實施評價。

（五）健全技能競賽體系

12.提升競賽層次。打造技工類通用職業(yè)（工種）技能競賽、技工類特有職業(yè)（工種）技能競賽、崗位業(yè)務(wù)能力競賽、農(nóng)民工職業(yè)技能競賽等類目。推薦優(yōu)秀高技能人才及團隊參加中華人民共和國職業(yè)技能大賽、全國行業(yè)職業(yè)技能競賽、全省職業(yè)技能大賽、全市職業(yè)技能大賽等各級各類競賽，辦好全市職業(yè)技能競賽，持續(xù)開展天水市職業(yè)技能提升行動質(zhì)量年活動，推動市、縣（區(qū)）、企業(yè)（集團）和各類園區(qū)職業(yè)技能競賽，建立健全多層次的競賽體系。加強全市職業(yè)技能競賽統(tǒng)籌力度，推動形成人社、教育、工會等部門和行業(yè)企業(yè)組織的各級各類競賽相互融通的職業(yè)技能競賽機制。

13.創(chuàng)新競賽方式。圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大工程建設(shè)和各類生產(chǎn)、服務(wù)類企業(yè)發(fā)展，在園區(qū)、項目和企業(yè)職工中開展競賽活動，促進園區(qū)、重點工程建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。探索現(xiàn)場競賽與網(wǎng)上競賽相結(jié)合、封閉競賽與開放競賽相結(jié)合、技能比武與技藝展示相結(jié)合等方式，為“人人成才”提供展示自我、出彩人生、公平競爭、成就夢想的平臺。依托大型企業(yè)和職業(yè)院校建立職工技能競賽基地開展技能競賽，建立以行業(yè)企業(yè)冠名贊助的技能競賽機制，推動職業(yè)技能競賽活動蓬勃發(fā)展。

14.轉(zhuǎn)化競賽成果。健全職業(yè)技能效能評估及激勵機制，完善職業(yè)技能競賽晉升技能等級制度，對競賽中獲得優(yōu)異成績的選手直接晉升職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，有效拓展技能人才職業(yè)資格晉升的渠道。開展競賽成果轉(zhuǎn)化、標準優(yōu)化、推廣使用等工作，將競賽中涌現(xiàn)出來的新技術(shù)、新工藝、新方法等廣泛在職業(yè)教育、技能培訓、企業(yè)生產(chǎn)中運用。通過競賽搭建企業(yè)與技能人才溝通交流平臺，拓寬企業(yè)引才攬才渠道，及時發(fā)現(xiàn)、招攬、使用技能人才，實現(xiàn)優(yōu)秀技能人才高質(zhì)量就業(yè)。

（六）提高技能人才待遇水平

15.落實高技能人才政治待遇。鼓勵企業(yè)吸納高技能領(lǐng)軍人才參與經(jīng)營管理決策，適當提高其在職工代表大會中的比例；加大在高技能人才中發(fā)展黨員的力度，把技術(shù)能手、青年專家、優(yōu)秀高技能人才吸收到黨組織中來；提高高技能領(lǐng)軍人才在“兩代表一委員”中的名額，持續(xù)提升高技能人才的政治地位。增加高技能人才在勞動模范、五一勞動獎?wù)碌?、領(lǐng)軍人才評選中的名額，提升高技能人才政治待遇。

16.提高高技能人才社會待遇。要保障高技能領(lǐng)軍人才穩(wěn)定就業(yè)，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)困難的企業(yè)中高技能領(lǐng)軍人才的配偶、子女有就業(yè)愿望但未就業(yè)的，積極提供職業(yè)指導和就業(yè)前培訓，推薦就業(yè)崗位，形成全社會尊重、重視高技能人才的氛圍。鼓勵和推廣以高技能人才姓名命名的先進操作法，大力開展技能成果評選活動，適當增加市科技進步獎推薦名額，引導用人單位建立完善高技能人才創(chuàng)新創(chuàng)效獎勵機制，持續(xù)加大高技能人才創(chuàng)新創(chuàng)效扶持力度。將高技能人才納入領(lǐng)導人員聯(lián)系服務(wù)范疇，通過聯(lián)系服務(wù)，關(guān)心高技能人才身心健康，幫助高技能人才安心樂業(yè)，扶持高技能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對符合條件的高技能領(lǐng)軍人才落實隴原人才服務(wù)卡制度，高技能領(lǐng)軍人才在戶籍辦理、出入境、社保辦理、就醫(yī)保障等方面提供便捷服務(wù)。建立健全高技能人才休療養(yǎng)制度，定期組織休療養(yǎng)活動。

17.提高技能人才經(jīng)濟待遇。推動企業(yè)建立健全適應(yīng)勞動力市場供求關(guān)系，與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定及正常增長機制。積極推進工資集體協(xié)商，引導企業(yè)科學確定技能人才工資水平并實現(xiàn)合理增長。指導企業(yè)深化技能人才薪酬分配制度改革，建立基于崗位價值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻的工資分配機制，強化工資收入分配的技能價值激勵導向，鼓勵多勞多得、技高者多得。對關(guān)鍵技術(shù)崗位、關(guān)鍵工序和緊缺急需的技能人才，在基本工資制度基礎(chǔ)上，可實行協(xié)議工資、項目工資等分配形式。鼓勵企業(yè)建立針對技能人才的補助性津貼制度，提高技能人才津貼水平。鼓勵企業(yè)對高技能人才依據(jù)技能水平和業(yè)績貢獻實行年薪制度。鼓勵企業(yè)為高技能人才設(shè)立特聘崗位津貼，對做出突出貢獻的高技能人才進行經(jīng)濟獎勵。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各縣區(qū)、各部門和單位要在市委人才工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，建立健全制度機制，加強對技能人才隊伍建設(shè)的工作指導、政策保障和組織推進，實現(xiàn)技能人才隊伍建設(shè)與宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)政策、社會政策聯(lián)動，打破部門界限，形成整體合力，統(tǒng)籌推進，確保各項政策落地見效。

（二）強化資金保障。各縣區(qū)要建立政府、企業(yè)、社會多元投入機制，統(tǒng)籌使用人才基金、就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金、職工教育經(jīng)費等各類專項資金，發(fā)揮好政府資金的引導和撬動作用，合理擴大就業(yè)補助資金支出范圍。行業(yè)主管部門要督促相關(guān)企業(yè)依法足額提取并使用職工教育培訓經(jīng)費，鼓勵社會力量出資投入技能人才培養(yǎng)事業(yè)，加強對各項投入和專項經(jīng)費使用情況的績效考評，提高資金使用效率。

（三）推動任務(wù)落實。各縣區(qū)、各行業(yè)主管部門要結(jié)合本規(guī)劃，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域高技能人才專項發(fā)展規(guī)劃。各縣區(qū)、行業(yè)、企業(yè)要將規(guī)劃中的目標任務(wù)、工作舉措分階段、分步驟分解，

建立工作臺賬，明確時限、細化措施、靠實責任。在市委人才工作協(xié)調(diào)小組指導下，人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門不定期對各行業(yè)執(zhí)行情況進行抽查，加強對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督評估和跟蹤問效，并每年向市委人才工作協(xié)調(diào)小組報告階段性實施情況。2025年和2030年，分別開展兩次大規(guī)模督查評估，對各行業(yè)落實情況進行中期和終期評估總結(jié)。

（四）加大宣傳引導。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和多種形式的宣傳活動，大力宣傳我市加強人才工作特別是技能人才工作的重大戰(zhàn)略思想和方針政策、規(guī)劃實施中的典型經(jīng)驗、做法和成效，以及技能人才典型人物和事跡，形成全社會關(guān)注和支持技能人才工作的濃厚氛圍，為促進技能人才成才成長營造良好環(huán)境。