天水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“十三五”
全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案的通知
天政辦發(fā)〔2017〕203號(hào)

各縣區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)，市屬及駐市有關(guān)單位：
　　現(xiàn)將《“十三五”全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　　　　　　　　　天水市人民政府辦公室
　　　　　　　　　　2017年12月20日

天水市“十三五”全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)
計(jì)劃綱要實(shí)施方案

　　為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，推動(dòng)國(guó)務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006-2010-2020年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《科學(xué)素質(zhì)綱要》）的深入實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)全民科學(xué)素質(zhì)工作2020年的目標(biāo)，明確“十三五”時(shí)期我市全民科學(xué)素質(zhì)工作的重點(diǎn)任務(wù)及保障措施，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
　　一、背景和意義  
　　“十二五”期間，各縣區(qū)和各部門(mén)圍繞中心，服務(wù)大局，深入貫徹落實(shí)《科學(xué)素質(zhì)綱要》，聯(lián)合協(xié)作，攻堅(jiān)克難，全市公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)成效顯著，社會(huì)化大科普工作格局進(jìn)一步建立；全民參與面不斷擴(kuò)大，社會(huì)影響力明顯提升；科普平臺(tái)建設(shè)向多樣化和多元化發(fā)展，科普服務(wù)能力不斷提升；重點(diǎn)人群推動(dòng)作用更加明顯，全民科學(xué)素質(zhì)提升步伐進(jìn)一步加快；政策和經(jīng)費(fèi)保障力度持續(xù)加大，基礎(chǔ)性工作穩(wěn)步加強(qiáng)。圓滿(mǎn)完成了既定任務(wù)目標(biāo)，全市公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到3.80%，超額完成了我市“十二五”公民科學(xué)素質(zhì)比例達(dá)到2.31%的任務(wù)目標(biāo)，為“十三五”全民科學(xué)素質(zhì)提升工作順利開(kāi)局和實(shí)現(xiàn)2020年工作目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　與此同時(shí)我們也應(yīng)清醒地看到，我市全民科學(xué)素質(zhì)工作發(fā)展還不平衡，公民科學(xué)素質(zhì)水平與東中部地區(qū)仍有較大差距，在甘肅省也僅處于中等偏下水平，還不能滿(mǎn)足新常態(tài)下全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)的要求。主要表現(xiàn)在：政府主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分，科普事業(yè)投入明顯不足；面向農(nóng)民、社區(qū)居民的科學(xué)素質(zhì)工作亟待強(qiáng)化；科普基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，科普信息化建設(shè)需要加快；科普資源整合力度不夠，科普人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)；全社會(huì)參與的激勵(lì)機(jī)制不完善，社會(huì)各方參與全民科學(xué)素質(zhì)工作的積極性還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)；現(xiàn)有科普技術(shù)手段相對(duì)落后，大眾傳媒特別是新媒體科普宣傳形式和內(nèi)容不能滿(mǎn)足社會(huì)需求，科普服務(wù)的精準(zhǔn)化能力亟待提升。“十三五”時(shí)期是我市與全國(guó)全省同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的決勝階段，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型城市的關(guān)鍵時(shí)期。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)我市公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，對(duì)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，助力建設(shè)創(chuàng)新型城市和全面建成小康社會(huì)具有重要戰(zhàn)略意義。
　　二、方針和目標(biāo)
　　（一）指導(dǎo)方針。全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，按照我市脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的工作方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”工作主題，以重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)帶動(dòng)公眾科學(xué)素質(zhì)的整體提升，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的社會(huì)基礎(chǔ)，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情和潛力，面向基層、繼承創(chuàng)新，精準(zhǔn)發(fā)力、跨越發(fā)展、普惠共享，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及，不斷提高全民科學(xué)素質(zhì)。為我市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、與全國(guó)全省同步建成小康社會(huì)提供有力支撐。
　　（二）主要目標(biāo)。到2020年，社會(huì)化大科普工作機(jī)制更加完善，科普信息化建設(shè)水平顯著提升，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有顯著發(fā)展，基本形成公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障等體系，全市公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到5.51%～6.34%。
　　——促進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念深入人心。積極服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造更加深厚的公眾基礎(chǔ)。
　　——重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)整體水平持續(xù)提升。以提高青少年科學(xué)素質(zhì)為主，充分發(fā)揮各部門(mén)單位優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，形成更強(qiáng)的社會(huì)合力，推動(dòng)四大人群科學(xué)素質(zhì)的提高，青少年的科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識(shí)、學(xué)習(xí)實(shí)踐能力明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)意識(shí)和決策水平不斷提升，農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)顯著提升，城鄉(xiāng)居民之間科學(xué)素質(zhì)差距逐步縮小。民族地區(qū)、貧困地區(qū)公民的科學(xué)素質(zhì)顯著提升。
　　——公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。科學(xué)教育與培訓(xùn)體系不斷完善，社區(qū)科普益民服務(wù)機(jī)制逐步建立，科普基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力不斷增強(qiáng)，科普信息化建設(shè)取得突破進(jìn)展，科普人才隊(duì)伍不斷壯大，公民提升自身科學(xué)素質(zhì)的機(jī)會(huì)與途徑顯著增多。
　　——公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)機(jī)制不斷健全。政府推動(dòng)力度進(jìn)一步加大，“大聯(lián)合、大協(xié)作、共推進(jìn)”的工作機(jī)制不斷加強(qiáng)，動(dòng)員激勵(lì)機(jī)制作用充分發(fā)揮，社會(huì)各方面參加公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的積極性明顯提高，社會(huì)化工作格局基本形成。資源共享機(jī)制逐步健全，資源集成和有效利用得到加強(qiáng)。公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的政策措施和考評(píng)機(jī)制不斷完善，經(jīng)費(fèi)投入不斷增加，初步形成多渠道、社會(huì)化投入機(jī)制。科普工作與科研、教育、文化等事業(yè)緊密結(jié)合，全民科學(xué)素質(zhì)工作的合力不斷增強(qiáng)，社會(huì)化工作氛圍更加濃厚。
　　三、重點(diǎn)任務(wù)
　　（一）實(shí)施青少年科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。
　　任務(wù)：
　　——圍繞節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造等內(nèi)容，普及科學(xué)知識(shí)和科學(xué)方法，培育青少年科學(xué)思想和科學(xué)精神。
　　——完善基礎(chǔ)教育階段的科技教育，增強(qiáng)中小學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)中小學(xué)科技教育水平大幅提升。
　　——完善高等教育階段的科技教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)熱情，提高大學(xué)生開(kāi)展科學(xué)研究和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
　　措施：
　　——推進(jìn)義務(wù)教育階段的科技教育。完善中小學(xué)科學(xué)課程體系，加強(qiáng)對(duì)探究性學(xué)習(xí)的指導(dǎo)。
　　——鼓勵(lì)普通高中探索開(kāi)展科學(xué)創(chuàng)新與技術(shù)實(shí)踐的跨學(xué)科探究活動(dòng)。規(guī)范學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的發(fā)展。積極開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)與科學(xué)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，提高學(xué)生的探究能力。積極探索科技創(chuàng)新和應(yīng)用人才的培養(yǎng)方式。強(qiáng)化中等職業(yè)學(xué)校科技教育，發(fā)揮課程教學(xué)主渠道作用，推動(dòng)科技教育列入教學(xué)計(jì)劃，系統(tǒng)提升學(xué)生科學(xué)意識(shí)和綜合素養(yǎng)。
　　——推進(jìn)高等教育階段科技教育和科普工作。引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀念，支持在校大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目。大力開(kāi)展青少年科技創(chuàng)新大賽、機(jī)器人大賽、“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽、“創(chuàng)青春”全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，為青少年提供將科技創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果的渠道、平臺(tái)。
　　——大力開(kāi)展校內(nèi)外結(jié)合的科技教育活動(dòng)。充分發(fā)揮非正規(guī)教育的促進(jìn)作用，推動(dòng)建立校內(nèi)與校外、正規(guī)與非正規(guī)相結(jié)合的科技教育體系。廣泛組織開(kāi)展學(xué)校科技節(jié)、科技周、科普日、公眾科學(xué)日、紅領(lǐng)巾科技小社團(tuán)等活動(dòng)，普及節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、防災(zāi)應(yīng)急、身心健康等知識(shí)，加強(qiáng)珍愛(ài)生命、遠(yuǎn)離毒品和崇尚科學(xué)文明、反對(duì)愚昧迷信的宣傳教育。
　　分工：由市教育局牽頭，市委宣傳部、市科技局、市工信委、市民族宗教委、市民政局、市人社局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市文化旅游局、市衛(wèi)計(jì)委、市質(zhì)監(jiān)局、市體育局、市食藥監(jiān)局、市林業(yè)局、市地震局、市氣象局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等單位參加。
  （二）實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。
　　任務(wù)：
　　——圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、糧食安全等，貫徹黨和國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，普及高效安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、鄉(xiāng)村文明等知識(shí)和觀念。
　　——加強(qiáng)農(nóng)村科普信息化建設(shè)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)現(xiàn)代化。
　　——著力培養(yǎng)具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、具備一定經(jīng)營(yíng)管理能力的新型職業(yè)農(nóng)民，全面提升農(nóng)民的致富能力和生活水平。
　　措施：
　　——大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和科技致富帶頭人精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)，全方位、多層次培養(yǎng)各類(lèi)新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才。充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村科普講師團(tuán)、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站（所）、基層綜合性文化服務(wù)中心等在農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)中的作用，面向農(nóng)民開(kāi)展科技教育培訓(xùn)。
　　——廣泛開(kāi)展形式多樣的農(nóng)村科普活動(dòng)。深入開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科普日、科技周、世界糧食日、世界氣象日、世界水日、防災(zāi)減災(zāi)日、健康中國(guó)行、鄉(xiāng)村舞臺(tái)、環(huán)保科普行動(dòng)、農(nóng)村安居宣傳、科普之春（冬）等各類(lèi)科普活動(dòng)，大力普及綠色發(fā)展、安全健康、耕地保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、綠色殯葬等科技知識(shí)和觀念，傳播科學(xué)理念，反對(duì)封建迷信，幫助農(nóng)民養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生產(chǎn)生活方式，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和宜居村莊。
　　——加強(qiáng)農(nóng)村科普公共服務(wù)建設(shè)。將科普設(shè)施納入農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、基層綜合性文化中心等建設(shè)中，提升農(nóng)村社區(qū)科普服務(wù)能力。深入實(shí)施基層科普行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮優(yōu)秀基層農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普基地、農(nóng)村科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊(duì)的示范帶動(dòng)作用。
　　——加強(qiáng)對(duì)薄弱地區(qū)的科普精準(zhǔn)幫扶。面向貧困村和貧困戶(hù)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，為貧困村培養(yǎng)更多懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的致富帶頭人和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)路人。組織引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)、科普示范基地廣泛開(kāi)展農(nóng)民科技教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)民增收致富能力。加大對(duì)農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老人的科普服務(wù)力度。大力開(kāi)展巾幗科技致富活動(dòng)，努力提高農(nóng)村婦女科學(xué)素質(zhì)。
　　分工：由市委農(nóng)工部牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧局、市扶貧辦、市教育局、市科技局、市民族宗教委、市民政局、市人社局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市文化旅游局、市衛(wèi)計(jì)委、市質(zhì)監(jiān)局、市體育局、市食藥監(jiān)局、市地震局、市氣象局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等單位參加。
　　（三）實(shí)施城鎮(zhèn)勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。
　　任務(wù)：
　　——弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)更多勞動(dòng)者積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
　　——圍繞加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、實(shí)施“中國(guó)制造2025”、推動(dòng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、進(jìn)城務(wù)工人員及失業(yè)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)為重點(diǎn)，到2020年基本實(shí)現(xiàn)有培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者都有機(jī)會(huì)參加一次相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)。
　　——推動(dòng)職業(yè)技能、安全生產(chǎn)、信息技術(shù)等知識(shí)和觀念的廣泛普及，提高城鎮(zhèn)勞動(dòng)者科學(xué)生產(chǎn)和健康生活能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)整體水平提升。
　　措施：
　　——加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，深入實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，全面推進(jìn)高級(jí)研修、急需緊缺人才培養(yǎng)、崗位培訓(xùn)、國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)展少數(shù)民族專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工作，構(gòu)建分層分類(lèi)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系。
　　——大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。面向城鎮(zhèn)全體勞動(dòng)者，積極開(kāi)展訂單式、定崗、定向等多種形式的就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，大力提升職工職業(yè)技能。
　　——廣泛開(kāi)展進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)教育。大力開(kāi)展農(nóng)民工求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)、“春潮行動(dòng)”——農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃、家政培訓(xùn)、城鄉(xiāng)婦女崗位建功評(píng)選等活動(dòng)，針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員廣泛組織開(kāi)展培訓(xùn)，提高進(jìn)城務(wù)工人員在城鎮(zhèn)的穩(wěn)定就業(yè)和科學(xué)生活能力，促進(jìn)常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，助力實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展和宜居。
　　——大力營(yíng)造崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造的社會(huì)氛圍。深入開(kāi)展“大國(guó)工匠”、“最美青工”、智慧藍(lán)領(lǐng)、巾幗建功等活動(dòng)，倡導(dǎo)敢為人先、勇于冒尖的創(chuàng)新精神，激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。
　　分工：由市人社局牽頭，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市工信委、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委、市質(zhì)監(jiān)局、市文化旅游局、市安監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市地震局、市氣象局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等單位參加。
　　（四）實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。
　　任務(wù)：
　　——著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)執(zhí)政水平、科學(xué)治理能力、科學(xué)生活素質(zhì)，宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，開(kāi)展科技革命、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等前沿科技知識(shí)的專(zhuān)題教育，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)科技知識(shí)、科學(xué)方法的培訓(xùn)和科學(xué)思想、科學(xué)精神的培養(yǎng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員更好地貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
　　措施：
　　——加強(qiáng)規(guī)劃，把科學(xué)素質(zhì)教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的長(zhǎng)期任務(wù)。在研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃時(shí)，突出科學(xué)理論、科學(xué)方法和科技知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及科學(xué)思想、科學(xué)精神的培養(yǎng)。
　　——?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)渠道和載體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)。把樹(shù)立科學(xué)精神、增強(qiáng)科學(xué)素質(zhì)納入黨校、行政學(xué)院和各類(lèi)干部培訓(xùn)院校教學(xué)計(jì)劃，合理安排課程和班次，引導(dǎo)、幫助領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員不斷提升科學(xué)管理能力和科學(xué)決策水平。
　　——在領(lǐng)導(dǎo)干部考核和公務(wù)員錄用中，體現(xiàn)科學(xué)素質(zhì)的要求。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人任職考察、年度考核中，強(qiáng)化與科學(xué)素質(zhì)要求有關(guān)的具體內(nèi)容。在公務(wù)員錄用考試中，強(qiáng)化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)內(nèi)容。
　　——廣泛開(kāi)展針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的各類(lèi)科普活動(dòng)。辦好院士專(zhuān)家科技講座、科普?qǐng)?bào)告等各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科普活動(dòng)。
　　分工：由市委組織部牽頭，市委宣傳部、市人社局、市科技局等單位參加。
　　（五）實(shí)施科技教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程。
　　任務(wù)：
　　——構(gòu)建科學(xué)教師培訓(xùn)體系，加大培訓(xùn)力度，不斷提高教師科學(xué)素質(zhì)和科技教育水平，建成一支優(yōu)秀科學(xué)教師隊(duì)伍。
　　——完善科技教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高科技教育培訓(xùn)基地、場(chǎng)所的利用效率，保障科技教育與培訓(xùn)有效實(shí)施。
　　措施：
　　——在“國(guó)培計(jì)劃”中，加強(qiáng)教師科學(xué)素質(zhì)能力培訓(xùn)，培養(yǎng)“種子”教師，推動(dòng)各地加大對(duì)科學(xué)教師以及相關(guān)學(xué)科教師的培訓(xùn)力度，提高教師科技教育的教學(xué)能力和水平。實(shí)施科學(xué)教師和科技輔導(dǎo)員專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，建立培訓(xùn)基地，到2020年實(shí)現(xiàn)對(duì)全市一線(xiàn)科學(xué)教師和骨干科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)全覆蓋。
　　——加強(qiáng)科技教育與培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)實(shí)際需求，因地制宜建設(shè)科技教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)中小學(xué)科技教育硬件設(shè)施建設(shè)。
　　——充分發(fā)掘高校和科研院所科技教育資源，健全科教結(jié)合、共同推動(dòng)科技教育的有效模式。推動(dòng)高等院校、科研院所的科技專(zhuān)家參與科學(xué)教師培訓(xùn)。推動(dòng)有條件的中學(xué)科學(xué)教師到高等院校、科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室參與科研實(shí)踐。
　　分工：由市教育局牽頭，市委宣傳部、市人社局、市科技局等單位參加。
  （六）實(shí)施社區(qū)科普益民工程。
　　任務(wù)：    
　　——宣傳普及尊重自然、綠色低碳、科學(xué)生活、安全健康、應(yīng)急避險(xiǎn)等知識(shí)和觀念，提升社區(qū)居民應(yīng)用科學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題、參與公共事務(wù)的能力，提高居民健康素養(yǎng)，促進(jìn)社區(qū)居民全面形成科學(xué)文明健康的生活方式，促進(jìn)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市建設(shè)。
　　——大力提升社區(qū)科普公共服務(wù)能力，促進(jìn)基層社區(qū)科普服務(wù)設(shè)施融合發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)常住人口科普基本公共服務(wù)均等化，全面提升居民科學(xué)素質(zhì)，助力以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。　  
　　措施：
　　——廣泛開(kāi)展社區(qū)科技教育、傳播與普及活動(dòng)。圍繞“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，深入開(kāi)展科普日、科技周、世界氣象日、世界環(huán)境日、世界地球日、世界標(biāo)準(zhǔn)日以及科技、文化、衛(wèi)生、安全、健康、環(huán)保進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。組織開(kāi)展社區(qū)氣象、地震、山洪、地質(zhì)災(zāi)害防御和燃?xì)庥秒姲踩㈦娞莅踩约吧鐓^(qū)居民安全技能、老年人急救技能培訓(xùn)等各類(lèi)應(yīng)急安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。
　　——大力改善社區(qū)科普基礎(chǔ)條件。依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，深入推進(jìn)社區(qū)科普益民服務(wù)站、科普學(xué)校、科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)科普組織建設(shè)。充分發(fā)揮科普基礎(chǔ)設(shè)施作用，面向基層群眾開(kāi)展黨員教育、體育健身、文化宣傳、衛(wèi)生健康、食品藥品、防災(zāi)減災(zāi)等各類(lèi)科普活動(dòng)。
　　分工：由市文化旅游局牽頭，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市民族宗教委、市民政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市衛(wèi)計(jì)委、市質(zhì)監(jiān)局、市體育局、市安監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市地震局、市氣象局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等單位參加。
  （七）實(shí)施科普信息化工程。
　　任務(wù)：
　　——以科普信息化為核心，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科普理念和科普內(nèi)容、表達(dá)方式、傳播方式、組織動(dòng)員、運(yùn)行和運(yùn)營(yíng)機(jī)制等服務(wù)模式的全面創(chuàng)新。
　　——提升科技傳播能力，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，實(shí)現(xiàn)多渠道全媒體傳播，大幅提升大眾傳媒的科技傳播水平。 　　  
　　措施：
　　——實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+科普”行動(dòng)。在全市主流網(wǎng)站和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站大力開(kāi)展科普宣傳，引導(dǎo)建設(shè)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌、分享的科普生態(tài)圈，打造科普新格局。
　　——強(qiáng)化科普傳播協(xié)作。制定鼓勵(lì)大眾傳媒開(kāi)展科技傳播的政策措施。引導(dǎo)市、縣區(qū)主要新聞媒體加大科技宣傳力度，扶持科技宣傳報(bào)道做大做強(qiáng)。支持電視臺(tái)、廣播電臺(tái)制作更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的適合在電視、廣播電臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)同步傳播的科普作品，增加播放時(shí)間和傳播頻次。鼓勵(lì)報(bào)刊和網(wǎng)站增加科普內(nèi)容或增設(shè)科普專(zhuān)欄。
　　分工：市委宣傳部牽頭，市教育局、市科技局、市工信委、市文化旅游局、市民族宗教委、市民政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧局、市扶貧辦、市衛(wèi)計(jì)委、市質(zhì)監(jiān)局、市體育局、市安監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市地震局、市氣象局、市總工會(huì)、團(tuán)市委等單位參加。
　　（八）實(shí)施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程。
　　任務(wù)：
　　——增加科普基礎(chǔ)設(shè)施總量，完善科普基礎(chǔ)設(shè)施布局，提升科普基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)科普公共服務(wù)均衡發(fā)展。
　　——推進(jìn)優(yōu)質(zhì)科普資源開(kāi)發(fā)開(kāi)放，優(yōu)化資源配置，拓展公眾參與科普的途徑和機(jī)會(huì)。
　　措施：
　　——加強(qiáng)基層科普設(shè)施建設(shè)。依托現(xiàn)有資源，因地制宜建設(shè)一批具備科技教育、培訓(xùn)、展示等多功能的開(kāi)放性、群眾性科普活動(dòng)場(chǎng)所和科普設(shè)施。加快建設(shè)農(nóng)村中學(xué)科技館、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮等農(nóng)村青少年科技活動(dòng)場(chǎng)所。加強(qiáng)科技場(chǎng)館及基地等與文化館、博物館、圖書(shū)館等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)動(dòng)，拓展科普活動(dòng)陣地。充分利用線(xiàn)上科普信息，強(qiáng)化現(xiàn)有設(shè)施的科普教育功能。
　　——加強(qiáng)科普教育基地建設(shè)。制定完善科普教育基地的管理制度，加強(qiáng)工作考核和動(dòng)態(tài)管理，提升服務(wù)能力。推動(dòng)青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心、各類(lèi)培訓(xùn)基地和文化場(chǎng)所等增加科技教育內(nèi)容，引導(dǎo)主題公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、動(dòng)植物園、旅游景區(qū)、地震臺(tái)站、氣象臺(tái)站等公共設(shè)施增強(qiáng)科普功能。
　　——推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科普資源開(kāi)發(fā)開(kāi)放。推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)、工程中心（實(shí)驗(yàn)室）、科技社團(tuán)向公眾開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、陳列室和其他科技類(lèi)設(shè)施。充分發(fā)揮高校、科研院所、企業(yè)等科技人才和資源優(yōu)勢(shì)，積極組織開(kāi)展科普活動(dòng)。
　　分工：市發(fā)改委牽頭，市委宣傳部、市教育局、市人社局、市工信委、市民族宗教委、市民政局、市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧局、市文化旅游局、市衛(wèi)計(jì)委、市質(zhì)監(jiān)局、市體育局、市食藥監(jiān)局、市地震局、市氣象局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等單位參加。
  （九）實(shí)施科普人才建設(shè)工程。
　　任務(wù)：
　　——加強(qiáng)科普人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和選拔一批高水平科普人才，壯大專(zhuān)兼職科普人才隊(duì)伍，推動(dòng)科普志愿者隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化科普人才結(jié)構(gòu)。
　　——建立完善科普人才激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)科普人才知識(shí)更新和能力培養(yǎng)，增強(qiáng)適應(yīng)現(xiàn)代科普發(fā)展的能力。
　　措施：
　　——加強(qiáng)科普人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育。依托高等院校、科研院所、科普組織、企業(yè)與相關(guān)機(jī)構(gòu)建立完善科普人才繼續(xù)教育基地，以科普組織管理、科技教育、科技傳播、科普活動(dòng)組織、科普經(jīng)營(yíng)管理等從業(yè)者為重點(diǎn)，圍繞科普的新理論、新方法、新手段等，及時(shí)更新補(bǔ)充新知識(shí)、擴(kuò)展新視野、提升創(chuàng)新能力，以適應(yīng)科技發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和現(xiàn)代科普發(fā)展的新形勢(shì)新要求。
　　——加強(qiáng)科普專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮科技社團(tuán)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等作用，搭建科學(xué)傳播服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展壯大科學(xué)傳播專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，深入開(kāi)展科學(xué)傳播活動(dòng)。結(jié)合科技教育和課外科普活動(dòng)，重點(diǎn)在中小學(xué)校建立專(zhuān)職青少年科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍。依托基層各類(lèi)組織，動(dòng)員科技特派員、大學(xué)生村官、農(nóng)村致富帶頭人、氣象信息員、中小學(xué)教師和科普志愿者等擔(dān)任科普宣傳骨干，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社區(qū)科普宣傳全覆蓋。結(jié)合各類(lèi)社區(qū)科普設(shè)施和活動(dòng)，發(fā)展壯大社區(qū)科普隊(duì)伍。
　　——大力發(fā)展科普志愿者隊(duì)伍。建立完善科普志愿者組織管理制度，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)科普志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
　　分工：由市委組織部牽頭，市委宣傳部、市委農(nóng)工部、市教育局、市人社局、市工信委、市民族宗教委、市民政局、市科技局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧局、市扶貧辦、市文化旅游局、市衛(wèi)計(jì)委、市質(zhì)監(jiān)局、市體育局、市食藥監(jiān)局、市安監(jiān)局、市地震局、市氣象局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等單位參加。
　　四、組織實(shí)施和保障條件
　　（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。
　　——市政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作。市上各成員單位要按照《科學(xué)素質(zhì)綱要》的要求和本實(shí)施方案的分工安排，將有關(guān)任務(wù)納入本部門(mén)本系統(tǒng)的相關(guān)工作規(guī)劃和計(jì)劃，充分履行工作職責(zé)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，密切配合，形成合力。市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，做好日常溝通聯(lián)絡(luò)工作，會(huì)同有關(guān)方面共同推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。
　　——各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)氐摹犊茖W(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作。要把公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的重點(diǎn)任務(wù)列入年度工作計(jì)劃，納入目標(biāo)管理考核。要完善公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作機(jī)制，加大政策支持，列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》提供保障，全面推進(jìn)本縣區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。
　　——加強(qiáng)《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施的督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)的落實(shí)。
　　（二）長(zhǎng)效機(jī)制。
　　——建立完善共建機(jī)制。市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣區(qū)政府建立公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)共建機(jī)制，形成一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。
　　——建立完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。深入開(kāi)展全國(guó)科普示范縣（區(qū)）、全國(guó)和全省科普教育基地等創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步形成政府推動(dòng)、社會(huì)參與的良性機(jī)制。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，大力宣傳先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗(yàn)。
　　（三）保障條件。
　　——政策法規(guī)。在市縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及有關(guān)科技教育、傳播與普及的相關(guān)文件中，體現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)和要求。完善促進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的政策引導(dǎo)，為提高全民科學(xué)素質(zhì)提供政策保障。
　　——經(jīng)費(fèi)投入。各地根據(jù)財(cái)力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要，逐步提高教育、科普經(jīng)費(fèi)的投入水平，將科普經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并安排一定的經(jīng)費(fèi)用于公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)科普經(jīng)費(fèi)、公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的績(jī)效考評(píng)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用和使用效果。
　　（四）進(jìn)度安排。
　　——實(shí)施工作。“十三五”期間，完善工作機(jī)制，解決突出問(wèn)題，全面推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施。    
　　——總結(jié)評(píng)估。2020年，組織開(kāi)展督查，對(duì)“十三五”期間和《科學(xué)素質(zhì)綱要》頒布實(shí)施以來(lái)的全民科學(xué)素質(zhì)工作進(jìn)行總結(jié)和全面評(píng)估。