為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》和省、市實(shí)施方案要求，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮立法在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保障民生等方面的服務(wù)引領(lǐng)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》《甘肅省擬定法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定》和《天水市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2023年度立法計(jì)劃》，現(xiàn)將2023年市政府立法計(jì)劃有關(guān)事宜通知如下:

一、立法工作任務(wù)（擬定地方性法規(guī)草案項(xiàng)目2件）

（一）《天水市伏羲文化保護(hù)傳承條例》，起草部門(mén)為市文化和旅游局，負(fù)責(zé)法規(guī)草案的調(diào)研、起草、征求意見(jiàn)、論證、送審等工作。市發(fā)改、教育、民宗、公安、財(cái)政、人社、自然資源、住建、交通運(yùn)輸、商務(wù)、衛(wèi)生健康、體育等部門(mén)和各縣區(qū)政府配合做好法規(guī)草案的調(diào)研起草工作。法規(guī)送審稿報(bào)送時(shí)間為2023年3月10日前，經(jīng)市司法局合法性審查后，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議。

（二）《天水市武山旋鼓舞保護(hù)傳承條例》，起草部門(mén)為武山縣政府，負(fù)責(zé)法規(guī)草案的調(diào)研、起草、征求意見(jiàn)、論證、送審等工作。市發(fā)改、教育、財(cái)政、人社、文旅、體育等部門(mén)配合做好法規(guī)草案的調(diào)研起草工作。法規(guī)送審稿報(bào)送時(shí)間為2023年3月31日前，經(jīng)市司法局合法性審查后，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議。

二、工作要求

（一）提高思想政治站位，著力提高立法質(zhì)量。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持黨對(duì)立法工作全面領(lǐng)導(dǎo)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，把黨的路線方針和決策部署貫徹落實(shí)到立法工作的全過(guò)程和各方面。各縣區(qū)各部門(mén)要圍繞市委、市政府中心工作，聚焦“建設(shè)區(qū)域中心城市、推動(dòng)老工業(yè)基地走出高質(zhì)量發(fā)展新路子”用足用好立法權(quán)，有力推動(dòng)改革決策和立法決策緊密銜接，為加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新天水提供堅(jiān)實(shí)法制保障。

（二）嚴(yán)格規(guī)范工作程序，確保立法工作質(zhì)效。嚴(yán)格按照《甘肅省擬定法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定》《天水市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》要求，依法履行評(píng)估論證、征求意見(jiàn)、合法性審查、集體審議等程序，高質(zhì)量完成起草工作。法規(guī)草案涉及其他部門(mén)職責(zé)或者與其他部門(mén)關(guān)系緊密的，起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門(mén)充分協(xié)商；涉及職責(zé)分工、經(jīng)費(fèi)支持的，應(yīng)當(dāng)征得機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)同意；對(duì)于爭(zhēng)議較大的立法事項(xiàng)，起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大協(xié)商力度，也可以邀請(qǐng)市司法局提前介入，妥善處理分歧，提高立法效率。市司法局要嚴(yán)把審查關(guān)，認(rèn)真進(jìn)行合法性審查，會(huì)同起草部門(mén)做好審查修改工作，確保法規(guī)草案合法合規(guī)。

（三）堅(jiān)持廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，最大限度集中民意。法規(guī)草案起草過(guò)程中，堅(jiān)持人民主體地位，深入推進(jìn)民主立法，踐行立法為民理念，拓展社會(huì)各方有序參與政府立法的途徑和方式，讓立法過(guò)程真正匯聚民意、吸納民智。法規(guī)草案要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，涉及群眾切身利益或者各方面存在較大意見(jiàn)分歧的，采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，拓展基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度的寬度和廣度，深入開(kāi)展立法調(diào)研，使法規(guī)草案充分體現(xiàn)廣大人民群眾的共同意愿，著力增強(qiáng)立法工作的實(shí)效性。 充分發(fā)揮政府立法咨詢專家作用，通過(guò)專家參與論證、起草、調(diào)研、審查等具體協(xié)作工作，為立法工作提供專業(yè)支持，提高立法工作質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)立法組織協(xié)調(diào)，確保立法計(jì)劃實(shí)施。各有關(guān)部門(mén)要高度重視政府立法計(jì)劃的實(shí)施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)維護(hù)政府立法計(jì)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。起草部門(mén)要把立法工作納入本部門(mén)重要議事日程，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、承辦科室具體實(shí)施的工作機(jī)制，制定工作方案，明確工作進(jìn)度，確保按時(shí)、高質(zhì)量完成起草工作。各縣區(qū)各部門(mén)要積極配合、支持立法工作，對(duì)征求意見(jiàn)的地方性法規(guī)草案，結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真研究，及時(shí)反饋意見(jiàn)建議。市司法局要及時(shí)跟蹤了解相關(guān)部門(mén)落實(shí)政府立法計(jì)劃情況，督促指導(dǎo)起草部門(mén)做好法規(guī)草案起草工作，推進(jìn)政府立法計(jì)劃有序高效實(shí)施。

天水市人民政府辦公室

2023年3月1日