省政府:
2022年,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,認(rèn)真落實(shí)中央、省上關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,堅(jiān)持以省、市法治政府建設(shè)方案為統(tǒng)攬,圍繞全市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn),深入推進(jìn)依法行政,全市法治政府建設(shè)取得新成效。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、深入貫徹習(xí)近平法治思想,持續(xù)深化黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。各級(jí)政府將習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,通過(guò)常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法,舉辦法治政府專題講座、培訓(xùn)班,開(kāi)設(shè)“習(xí)近平法治思想”學(xué)習(xí)專欄,開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng),成立學(xué)習(xí)研究基地,組織開(kāi)展“尋找最美法治工作者”活動(dòng)等形式,持續(xù)強(qiáng)化政府系統(tǒng)對(duì)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹和研究闡釋。市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講習(xí)近平法治思想,天水廣播電視臺(tái)《法治天水》欄目推出“一把手”談法治專題,4個(gè)縣(區(qū))長(zhǎng)和8個(gè)市直部門主要負(fù)責(zé)人結(jié)合各自實(shí)際,訪談法治政府建設(shè)情況,以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”,營(yíng)造了“一把手帶頭示范、一盤(pán)棋統(tǒng)籌推進(jìn)”的良好局面。全市政府系統(tǒng)各級(jí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想130余次、市政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法9次9部、舉辦法治專題講座1期、舉辦培訓(xùn)班1期培訓(xùn)260余人,開(kāi)展法治政府專題調(diào)研34次,確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作在法治化軌道上運(yùn)行,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃工作、推動(dòng)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。
(二)持續(xù)深化黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)黨委、政府始終將法治政府建設(shè)擺在工作全局的突出位置,高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高強(qiáng)度推進(jìn),并納入年度工作要點(diǎn)和目標(biāo)管理考核,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度、市直部門(單位)法治建設(shè)工作機(jī)制、國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度等制度機(jī)制。政府主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)中的困難和問(wèn)題,做到對(duì)法治政府建設(shè)工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要任務(wù)親自督辦。市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)《天水市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》,印發(fā)實(shí)施《2022年天水市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,市、縣(區(qū))分別召開(kāi)法治政府建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)依法行政各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行全面安排部署。2022年,市政府常務(wù)會(huì)議研究法治政府建設(shè)工作3次,審議法治政府建設(shè)相關(guān)議題3項(xiàng),全市15000余名國(guó)家工作人員參加2022年網(wǎng)上學(xué)法并通過(guò)考試合格。
(三)充分發(fā)揮督察考核“利劍”作用。嚴(yán)格落實(shí)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》,充分發(fā)揮法治督察考核“指揮棒”作用,市、縣(區(qū))兩級(jí)實(shí)行“兩函”(提示函、督辦函)督辦機(jī)制,強(qiáng)化法治建設(shè)成效。針對(duì)2021年度法治建設(shè)績(jī)效考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,以問(wèn)題清單形式向7個(gè)縣區(qū)、26家市直部門發(fā)出提示(督辦)函,督辦各類問(wèn)題近50個(gè),相關(guān)縣區(qū)和部門都能立行立改,法治政府建設(shè)主體責(zé)任得到全面落實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建,秦州區(qū)、清水縣完成第三方評(píng)估工作,形成以創(chuàng)建促提升、以示范帶發(fā)展的良好氛圍。
二、主動(dòng)圍繞中心服務(wù)大局,持續(xù)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境
(一)政府機(jī)構(gòu)職能協(xié)同高效。依據(jù)法律法規(guī)“立改廢釋”和省級(jí)行政審批、行政許可事項(xiàng)取消調(diào)整和下放情況,對(duì)市自然資源局等13個(gè)部門530項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)開(kāi)展動(dòng)態(tài)調(diào)整,確保權(quán)責(zé)事項(xiàng)均于法有據(jù)。2022年,通過(guò)告知承諾制方式辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)13325件,減少材料14621件,推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾制市級(jí)部門已達(dá)98個(gè)。推動(dòng)權(quán)責(zé)清單與“三定”規(guī)定、各類專項(xiàng)清單和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)有效銜接,加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。大力推行行政許可事項(xiàng)清單、備案管理事項(xiàng)清單、行政規(guī)范性文件制定主體清單等清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)的規(guī)范統(tǒng)一,統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)范權(quán)責(zé)運(yùn)行、強(qiáng)化權(quán)力制約改革工作。嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,健全完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)“四個(gè)清單”,普遍落實(shí)“非禁即入”,不斷降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。
(二)“放管服”改革深入推進(jìn)。制定實(shí)施《天水市2022年深化“接放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》,全面推行“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式。甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)天水子站公布的1205項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)限壓減率達(dá)到87.86%,除因必須到現(xiàn)場(chǎng)提交材料、面簽等原因無(wú)法實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦的事項(xiàng)外,事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)到88.90%,即辦事項(xiàng)占比達(dá)到56.8%。積極開(kāi)展“跨省通辦”工作,推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、相互授權(quán)、異地受理、遠(yuǎn)程辦理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)新模式,已梳理跨省通辦事項(xiàng)133項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)“線上線下”好差評(píng),市級(jí)政務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)網(wǎng)天水子站共辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)12295件,線上評(píng)價(jià)率達(dá)100%;線下評(píng)價(jià)40833件,其中好評(píng)39739件,好評(píng)率97.3%。持續(xù)擴(kuò)大“不來(lái)即享”服務(wù)事項(xiàng)辦理范圍,群眾辦事“跑次率”減少到0.09次,免費(fèi)郵寄辦理結(jié)果5962件。
(三)法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾制,重點(diǎn)在涉企經(jīng)營(yíng)許可、證明事項(xiàng)、投資項(xiàng)目審批等領(lǐng)域推行告知承諾制,梳理涉及28家市直單位和部門共84項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、178條具體簡(jiǎn)化辦理事項(xiàng)。實(shí)施行政柔性執(zhí)法提質(zhì)擴(kuò)面工程,制定市級(jí)從輕、減輕行政處罰事項(xiàng)96項(xiàng),免予行政處罰事項(xiàng)67項(xiàng)。開(kāi)展物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序和涉企收費(fèi)行為。持續(xù)推動(dòng)全市惠企政策“不來(lái)即享”擴(kuò)面,印發(fā)落實(shí)《助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展工作方案》,設(shè)立園區(qū)公共法律服務(wù)站,制定9項(xiàng)工作措施,持續(xù)開(kāi)展預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)的“惠企法治體檢”,助力園區(qū)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
三、堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,依法行政能力水平不斷提升
(一)重點(diǎn)領(lǐng)域立法卓有成效。緊扣全市工作重點(diǎn)和民生實(shí)際,將《天水市武山旋鼓舞保護(hù)傳承條例》等11件地方性法規(guī)項(xiàng)目作為2022—2026年立法規(guī)劃項(xiàng)目建議提交市人大常委會(huì),引導(dǎo)、促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。完成《天水市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例(草案)》的調(diào)研、論證、起草、審查、審議等工作,《天水市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施,對(duì)推進(jìn)和規(guī)范海綿城市建設(shè)管理,保護(hù)和改善城市生態(tài)和人居環(huán)境提供有力法治保障。2023年立法計(jì)劃建議項(xiàng)目《天水市伏羲始祖文化傳承創(chuàng)新區(qū)促進(jìn)條例》已啟動(dòng)立法。堅(jiān)持規(guī)章、行政規(guī)范性文件常態(tài)化清理,開(kāi)展專項(xiàng)清理3次,有效維護(hù)法制統(tǒng)一。
(二)重大行政決策法定程序全面落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論決定等法定程序,進(jìn)一步加強(qiáng)合法性審核工作。市級(jí)辦理政府重大行政決策、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、行政合同、復(fù)雜信訪案件及其他法律事務(wù)249件,出具書(shū)面審查意見(jiàn)55份。行政機(jī)關(guān)重大決策充分征求和聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)建議,加強(qiáng)市政府法律顧問(wèn)聘任和服務(wù)保障工作,9名市政府法律顧問(wèn)提供法律論證、咨詢共計(jì)63件(次),服務(wù)決策的科學(xué)化民主化法治化水平進(jìn)一步提升。對(duì)市、縣區(qū)政府16項(xiàng)重大行政決策項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施后全面評(píng)估論證。制定《天水市健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度實(shí)施辦法》《天水市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診共濟(jì)保障實(shí)施細(xì)則》等行政規(guī)范性文件。加大行政規(guī)范性文件備案審查力度,對(duì)縣區(qū)政府和市政府部門報(bào)送備案的4件行政規(guī)范性文件嚴(yán)格進(jìn)行合法性審查。組建市政府立法和行政規(guī)范性文件審核專家委員會(huì),為市政府立法和行政規(guī)范性文件制定工作提供服務(wù)。
(三)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法落實(shí)落細(xì)。以天水市行政執(zhí)法能力三年提升行動(dòng)為抓手,深入實(shí)施能力提升、“三項(xiàng)制度”全覆蓋、柔性執(zhí)法提質(zhì)擴(kuò)面、行政執(zhí)法改革、精準(zhǔn)監(jiān)管、執(zhí)法形象規(guī)范提升等“六大工程”。編制部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革進(jìn)行專題調(diào)研,有序推進(jìn)建立賦權(quán)部門定期指導(dǎo)制度,持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,貫通市縣鄉(xiāng)村四級(jí)的新型應(yīng)急管理制度體系基本形成,市縣應(yīng)急管理部門開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃,安全生產(chǎn)責(zé)任有效落實(shí),安全隱患排查治理專業(yè)化水平不斷提升。持續(xù)推進(jìn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”全覆蓋工程,建立完善執(zhí)法信息公示平臺(tái),通過(guò)“信用中國(guó)(甘肅)”公示行政許可和行政處罰信息116萬(wàn)余條。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,對(duì)全市9541余名行政執(zhí)法人員、1893余名市直執(zhí)法人員開(kāi)展綜合法律知識(shí)培訓(xùn),行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)和依法行政水平不斷提高。辦理行政執(zhí)法主體資格證326個(gè)、行政執(zhí)法證9023個(gè),七大重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域全部完成綜合執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志換發(fā)工作。
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范行政行為。全面落實(shí)執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格管理、重大執(zhí)法事項(xiàng)協(xié)調(diào)、執(zhí)法爭(zhēng)議處理、專項(xiàng)工作核查督辦等制度。開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,市、縣區(qū)司法行政部門抽查案卷600余宗,持續(xù)開(kāi)展行政處罰案例指導(dǎo)工作,36名市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員參與執(zhí)法監(jiān)督和案卷評(píng)查等活動(dòng),社會(huì)力量參與行政執(zhí)法監(jiān)督渠道持續(xù)拓寬。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,強(qiáng)化行政執(zhí)法事前事中事后全過(guò)程監(jiān)督,全市行政執(zhí)法監(jiān)督更加規(guī)范。市發(fā)改、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、司法部門聯(lián)合開(kāi)展全市物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng),加大依法懲治物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)行為的執(zhí)法監(jiān)督力度。截止2022年11月,全市專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)共受理投訴舉報(bào)電話和電話咨詢591條,征集投訴舉報(bào)線索212條,相關(guān)執(zhí)法部門開(kāi)展執(zhí)法檢查274次,排查違法違規(guī)線索9條,人民群眾的操心事、煩心事得到有效解決。
(五)行政復(fù)議應(yīng)訴改革工作卓有成效。市、縣(區(qū))兩級(jí)分別召開(kāi)2次以上由政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)的行政復(fù)議體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,全市行政復(fù)議改革“五有”重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位,自2022年1月1日起,行政復(fù)議案件已經(jīng)全部集中到市縣司法行政部門集中受理,行政復(fù)議職責(zé)整合工作全面完成。創(chuàng)新制定行政復(fù)議應(yīng)訴案件接收登記、辦理、調(diào)解、聽(tīng)證等11項(xiàng)制度。實(shí)行行政復(fù)議委員會(huì)、行政復(fù)議委員會(huì)辦公室和行政復(fù)議人員集體研究三級(jí)辦案模式。建立行政復(fù)議咨詢委員會(huì)、行政復(fù)議調(diào)解和解委員會(huì)兩項(xiàng)機(jī)制,提高案件辦理質(zhì)效。2022年,市、縣(區(qū))兩級(jí)對(duì)受理的121件行政復(fù)議案件,通過(guò)創(chuàng)新實(shí)施“全過(guò)程調(diào)解”的辦案思路,已辦結(jié)85件,糾錯(cuò)率11.76%,較2021年下降21.84個(gè)百分點(diǎn)。全市行政復(fù)議案件經(jīng)復(fù)議后起訴率為15.29%,較行政復(fù)議體制改革之前2021年的16.33%相比,下降1.04個(gè)百分點(diǎn)。辦理以市政府為被告的行政應(yīng)訴案件12件,敗訴率8.33%,較2021年下降0.67個(gè)百分點(diǎn)。
四、聚焦多元化解矛盾糾紛,社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平持續(xù)提升
(一)普法宣傳教育持續(xù)深入推進(jìn)。組建全市“八五”普法講師團(tuán)開(kāi)展18個(gè)專題的巡回宣講,舉辦民法典宣講130余場(chǎng)次,法治政府建設(shè)宣講20余場(chǎng)次,“八五”普法規(guī)劃深入實(shí)施。制定《天水市國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議辦法》,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工合作,各司其職、齊抓共管的“大普法”工作格局。創(chuàng)作展演普法小品劇《背后聽(tīng)真話》、普法快板《喜迎黨的二十大 “八五”普法再揚(yáng)帆》、秦安小曲《現(xiàn)實(shí)說(shuō)法》、張家川花兒《法雨沁阿陽(yáng)》等法治文化作品,采取“法治文化+旅游”“紅色文化+普法”宣傳模式,加快“一鄉(xiāng)一場(chǎng)”法治文化陣地建設(shè),讓廣大群眾在潛移默化中接受法治熏陶,營(yíng)造了良好的法治氛圍。印發(fā)《天水市進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)法治教育工作的實(shí)施方案》,規(guī)范法治副校長(zhǎng)的聘任與管理工作,全市各級(jí)各類學(xué)校實(shí)現(xiàn)法治副校長(zhǎng)全覆蓋,全力護(hù)航青少年健康成長(zhǎng)。結(jié)合“開(kāi)學(xué)法治第一課”,組織開(kāi)展青少年法治教育宣傳活動(dòng)30余場(chǎng)次,青少年法治意識(shí)和法律素養(yǎng)進(jìn)一步提升。開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興法治同行”宣傳活動(dòng),組織實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程,遴選6300余名“法律明白人”,開(kāi)展培訓(xùn)240余場(chǎng)次,為全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。
(二)公共法律服務(wù)體系不斷完善。持續(xù)推進(jìn)三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”,覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系更加牢固。探索實(shí)行“區(qū)域鏈+公共法律服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處、社會(huì)聯(lián)動(dòng)普法宣傳、法律援助公益服務(wù)、法律咨詢24小時(shí)保障等“四個(gè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”全覆蓋。全市300多名村(居)法律顧問(wèn)為2620個(gè)村(社區(qū))提供法律服務(wù)11000件次。全市律師共辦理各類案件5420余件,咨詢和代書(shū)7710件,擔(dān)任政企法律顧問(wèn)488余家,法律咨詢16854人次。辦理公證6618件,完成司法鑒定2297件。全市8家法律援助機(jī)構(gòu)接待咨詢解答、受理轉(zhuǎn)辦、跟蹤回訪等約8300余人次,受理指派錄入法律援助案件1331件。
(三)法治社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固。加快推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè),健全完善平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制和“中心吹哨、部門報(bào)到”工作統(tǒng)籌機(jī)制。構(gòu)建行政調(diào)解和人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接大調(diào)解格局,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,探索“人民調(diào)解+法治宣傳”“人民調(diào)解+法律服務(wù)”“人民調(diào)解+大數(shù)據(jù)”模式,人民調(diào)解工作實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí),各級(jí)調(diào)解組織調(diào)解各類民間糾紛10836件,調(diào)解成功率98%。實(shí)施11件法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目,人民群眾法治建設(shè)獲得感和滿意度進(jìn)一步提高。2022年,新推薦國(guó)家“民主法治示范村(社區(qū))”3個(gè)、新命名省、市級(jí)“民主法治示范村(社區(qū))”43個(gè),截至目前,全市國(guó)家“民主法治示范村(社區(qū))”10個(gè),省、市級(jí)“民主法治示范村(社區(qū))”328個(gè),基層民主法治建設(shè)深入推進(jìn)。
2022年雖然我市法治政府建設(shè)成效明顯,但與上級(jí)的要求、人民群眾的期盼和新形勢(shì)新任務(wù)的需要相比,在政務(wù)服務(wù)水平、執(zhí)法行為規(guī)范性、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、重大行政決策程序規(guī)范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革等方面還存在差距和不足,我們將高度重視,認(rèn)真研究,采取有力措施解決。
2023年,我市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,按照省委、省政府安排部署,全面提升法治政府建設(shè)水平,更好地服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一是加強(qiáng)法治政府建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。進(jìn)一步健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)的工作機(jī)制,按照《天水市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》要求,制定2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn),加強(qiáng)縣區(qū)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作力度。二是持續(xù)加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。加強(qiáng)市、縣區(qū)政府和各部門內(nèi)設(shè)法治機(jī)構(gòu)建設(shè),重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用,推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人帶頭尊法守法學(xué)法用法。三是嚴(yán)格落實(shí)行政決策五大法定程序。持續(xù)提升科學(xué)民主依法決策水平,深化行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的法治保障。
特此報(bào)告。
天水市人民政府
2023年1月10日