2019年,天水市民政局嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《天水市2019年政務公開工作要點》精神,充分認識新時期政務公開工作面臨的新形勢新任務新要求,聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切,不斷加大政策解讀力度、熱點回應力度和互動交流力度,全面推進決策、執行、管理、服務、結果全過程公開,為推動政府信息公開工作發揮了積極作用?，F將我局2019年政務公開工作匯報如下。

一、總體情況

(一)深化主動公開,做到規定事項常態化公開。全年公開各類信息607條,較去年提高23.37%。沒有收到公民、法人或社會組織的公開和行政復議申請。及時將行政法規、規范性文件、2018年決算、2019年預算在市政府網站公開;11家社會組織成立登記信息、6家社會組織注銷、1家假肢和矯形器生產裝配企業資格認定等行政許可信息和286家社會組織年度檢查其他行政權力信息在天水政務服務網公告,10家社會組織撤銷等的行政處罰信息天水日報公告,240家社會組織抽查信息、6家社會組織“雙隨機一公開”聯合部門抽查等其他行政權力信息在甘肅省部門協同監管平臺、國家企業信用信息公示系統和“信用中國”網站公開。

(二)細化公開事項,加強信息管理。一是規范建立權責清單。機構改革后按照新的“三定方案”職責劃分,現有權力事項53項,其中行政許可6項,行政給付2項,行政確認3項,行政強制1項,行政獎勵2項,行政監督6項,行政處罰21項,其他權力事項12項。有關事項和辦理信息全部錄入政務服務網,權責清晰、程序嚴密、運行公開、監督有效的行政權力公開運行機制基本形成。6個行政許可事項實現了網上辦理,依托政務服務網線上辦理177件,行政審批效率大幅提升。根據機構改革情況,劃轉政務事項6項,市級認領11項,指導縣區認領24項,組織各科室為服務事項編制了“辦事指南”和“流程圖”,對所有事項進行了材料、時間減壓和流程優化,明確辦理依據、提交材料、經辦時間等服務信息。二是全面梳理公開事項。我們根據機構改革后的三定方案,對全部業務進行了梳理,共梳理出社會救助、社會組織登記、地名命名、養老服務、兒童收養、村(居)委會、福利彩票、社會救助、殯葬服務、社會捐贈、“三公”經費等共41項,根據保密程度對公開事項進行公開程度定級,確定了主動公開事項19項,依申請公開事項10項,不予公開事項12項。三是細化職責分工。明確了辦公室牽頭抓總、各科室具體抓主線業務、法規科負責合法合規性審查、定期公開的政務公開工作機制,確保公開項目明確化,信息管理經?；?執法內容規范化,杜絕了錯誤信息公開。四是加強隊伍建設。配備和充實了8名政治素質高、業務能力強、具有相關專業背景并有政務公開經驗的人員。

(三)加強平臺建設,及時公開政務信息。發揮中國社會組織公共服務平臺、“信用中國”網站、甘肅省部門協同監管平臺、市政府信息交互平臺、本地新聞媒體、微信公眾號、局機關電子顯示屏、公告欄等渠道,公開各類工作信息,展示工作成果,宣傳民政各項工作。

(四)加強政策解讀,及時回應群眾關切。一是加強政策同步解讀。為加強農村最低生活保障“單人保”政策和擴面后的殘疾人“兩項補貼”保障政策與扶貧政策的銜接,更精準落實相關政策,市、縣區民政部門編印發放《脫貧攻堅兜底保障工作操作手冊》《社會救助政策告知書》《社會救助政策告知書》10萬多冊,并通過在鄉村政務事務欄長期公布、上門向群眾宣講社會救助政策內容和申請辦理程序等方式,不斷加大宣傳力度,逐步提高群眾對政策的知曉率。二是及時回應群眾關切。參加甘肅電視臺《陽光在線》節目和天水電視臺《行風熱線》節目,上線與聽眾朋友們進行了在線交流宣傳。共收到群眾反映城鄉低保等方面訴求23件,對于現場不能答復的承諾了時限,聽眾對解答均表示滿意。節目結束后,及時整理了群眾反映的問題,以下發督辦函方式反饋給相關縣區民政局,要求會同鄉鎮政府調查核實,限期調查處理,并將處理情況反饋至來電群眾。同時,主動向社會公布了市、縣、鄉三級社會救助經辦機構聯系電話,暢通群眾反映問題渠道,熱情解答政策,引導群眾申請辦理社會救助事項。三是嚴格落實輿情回應主體責任。建立輿情監測機制,確定專人每天登錄人民網、市長留言板和市長信箱、天水政務服務網、12345政務服務平臺等網絡平臺,負責輿情信息監測、收集和預警工作,科學處置群眾輿情,對群眾反映的21件信訪件和13條網絡留言從法律法規、政策解讀、處理程序等方面全部做了回復,信訪和輿情信息辦結率達到100%,贏得了群眾理解和支持。對涉及我局承辦的12345民政服務熱線相關整合內容,按照雙號并行的原則完成整合,實現互聯互通,資源共享,動態完善12345政務服務平臺知識庫信息資料,答復辦理投訴建議11條,辦理其他平臺網絡問政線索8條。

(五)做好“最后一公里”的政務公開。截止2019年底,全市有城市低保對象20626戶、50778人,農村低保對象71265戶、242221人,城市特困人員190戶、197人,農村特困人員8743戶、9060人,發放生活補貼的困難殘疾人36848人、護理補貼的重度殘疾人44125人,納入前全部在鄉鎮、村所在地對其家庭情況和發放資金數量進行了公示。對因家庭情況好轉清退的救助對象,在進行公示的同時,向本人發放了退出告知書。村級政務公開從低保開始,涵蓋到臨時救助、特困供養、兒童福利、殘疾人福利等多項惠民政策,初步構建起全流程、多形式、廣覆蓋的民政政務公開格局。打通政務公開“最后一公里”,讓老百姓在家門口就能知曉政策。

(六)推進人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開。建議提案是我局與代表委員們溝通聯系的橋梁和紐帶,是密切聯系群眾、代表人民群眾參加管理國家事務和監督機關工作的重要形式。對接到的9條人大七屆四次會議建議和12條政協七屆三次會議提案,建議和提案事項主要涉及兜底保障、養老服務、基層民政能力建設、高價彩禮、公墓建設等問題。對此,我們召開了分析調度會,認真調研,分析原因,找準落實措施和不能落實的困難,形成了書面答復意見,一對一進行了解答,得到了代表委員們的充分肯定,取得了良好的效果。

二、主動公開情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的問題及改進情況

一是公開內容不夠全面。民政服務對象是特殊困難群體,涉及到個人隱私的內容不宜全部公開。二是公開主動性不強。信息發布、撰寫、素材收集等方面的能力有待提高。

改進情況:

一是加大政務公開力度,促進民政工作標準化水平不斷提高。把公開透明的要求貫穿于民政工作各個環節,著力打造“陽光民政”。

二是聚焦群眾關切,增強公開力度。繼續將社會救助、養老服務等政策、“接放管服”改革推進情況和財務預決算等作為政務公開的重點,不斷加大公開力度,完善公開內容,切實增強政務公開主動性。