2018年，天水市衛(wèi)生健康委員會認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和市委、市政府相關(guān)文件精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，靠實(shí)工作責(zé)任，深入推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域信息公開，不斷完善市衛(wèi)健委信息公開和制度機(jī)制建設(shè)，為群眾提供了較好的公共服務(wù)。現(xiàn)公布本部門2018年度信息公開工作年度報告。

　　一、概述

　　2018年，市衛(wèi)健委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，將政務(wù)公開作為推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)依法行政、提高政府公信力的重要舉措，堅(jiān)持依法、規(guī)范、高效、便民的原則，細(xì)化公開內(nèi)容，拓展公開范圍，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開形式，不斷優(yōu)化提升政務(wù)公開服務(wù)水平，取得了積極成效。一是加強(qiáng)網(wǎng)站信息公開管理。制定了《市衛(wèi)生計(jì)生委門戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理制度》，明確了網(wǎng)站版塊內(nèi)容更新責(zé)任科室和信息發(fā)布程序。完善了《市衛(wèi)生計(jì)生委門戶網(wǎng)站日常運(yùn)行管理制度》，實(shí)行專人負(fù)責(zé)制度、24小時值班讀網(wǎng)制度、信息發(fā)布審核制度，健全了網(wǎng)站常態(tài)化管理制度、績效考核測評機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)機(jī)制、問責(zé)機(jī)制等網(wǎng)站工作機(jī)制。安排專人定期檢查網(wǎng)絡(luò)安全日志，掌握網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況，將網(wǎng)站的監(jiān)測、安全等工作外包給專業(yè)公司，對網(wǎng)站進(jìn)行7*24小時服務(wù)，不定期對網(wǎng)站運(yùn)行情況進(jìn)行巡查、升級，并對網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行了全面?zhèn)浞荨６莿?chuàng)新拓展信息公開渠道。在天水日報開設(shè)《醫(yī)衛(wèi)視界》周刊，在天水晚報開設(shè)《健康》周刊，在天水在線開設(shè)《醫(yī)藥衛(wèi)生》專欄，開通市衛(wèi)健委微信公眾號、頭條公眾號，及時宣傳我市衛(wèi)生健康工作做法成效以及衛(wèi)生健康咨詢，普及衛(wèi)生健康政策知識和養(yǎng)生保健知識，確保公眾及時知曉和有效獲取衛(wèi)生健康政務(wù)信息。三是重點(diǎn)落實(shí)門戶網(wǎng)站集約化建設(shè)信息遷移、完善和展示工作。認(rèn)真落實(shí)市政府關(guān)于網(wǎng)站集約化管理的決策部署，單位門戶網(wǎng)站及時與政府集約化網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)行對接，按時完成了網(wǎng)站信息遷移工作，規(guī)范高效地對 “市衛(wèi)計(jì)委”子站內(nèi)容進(jìn)行了填充，受到市政府辦公室充分肯定。四是加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。將行政審批事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上加載公開，全面實(shí)行網(wǎng)上受理“一網(wǎng)通辦”。

　　二、主動公開政府信息的情況

　　(一)政務(wù)信息公開的內(nèi)容。一是通過市政府信息交互平臺主動公開信息732條，在本單位門戶網(wǎng)站發(fā)布各類工作信息1579條，信息協(xié)同發(fā)布(轉(zhuǎn)發(fā)國家、省、市政務(wù)要聞)2738條，通知公告121條，政策性文件98條，政策解讀54條，主任信箱回復(fù)留言8條，調(diào)查征集次數(shù)20次(調(diào)查問卷11項(xiàng)，意見征集9項(xiàng))。信息公開欄目發(fā)布情況，包括人事信息17條，規(guī)劃計(jì)劃類信6條，重點(diǎn)領(lǐng)域信息61條(其中：財(cái)政預(yù)決算9條，應(yīng)急管理信息18條，疾病控制信息32條，水質(zhì)監(jiān)測2條)，網(wǎng)站訪問量達(dá)365268人次。二是以機(jī)關(guān)各科室重點(diǎn)工作信息為支撐，單位新媒體平臺健康平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，廣泛展示了衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)工作動態(tài)正能量。2018年，政務(wù)頭條號發(fā)布信息124條、微信公眾號發(fā)布信息133條，政務(wù)新媒體累計(jì)發(fā)布信息655條。

　　(二)政府信息公開方式。 一是優(yōu)先選用信息化的手段，主要通過本單位網(wǎng)站公開;二是通過市政府網(wǎng)站、天水電視臺、天水日報《醫(yī)衛(wèi)視界》周刊、天水晚報《健康周刊》和天水在線“醫(yī)藥衛(wèi)生”專欄等途徑進(jìn)行發(fā)布;三是通過本單位微信公眾號、頭條公眾號等新媒體進(jìn)行發(fā)布;四是對各類傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案以及水質(zhì)監(jiān)測等進(jìn)行公開公示;五是在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本情況，公開醫(yī)療藥品價格和調(diào)整情況;六是在辦事受理窗口發(fā)放一次性告知材料進(jìn)行公開;七是在辦公場所設(shè)置政務(wù)公示欄進(jìn)行公示。

　　(三)政策解讀情況。市衛(wèi)生健康委對涉及面廣、社會關(guān)注度高的政策措施，通過新聞通稿、接受訪談、宣講政策等方式解疑釋惑，傳遞權(quán)威信息，并在門戶網(wǎng)站上及時進(jìn)行公開。特別是運(yùn)用天水日報、天水晚報、天水電視臺、天水在線等市內(nèi)主流新聞媒體和微信公眾號、頭條公眾號等新媒體的作用，及時全面準(zhǔn)確解讀政策，增進(jìn)社會認(rèn)同。在政府網(wǎng)站集約化建設(shè)過程中，將“政策解讀”作為重點(diǎn)欄目，放置在子站首頁顯著位置，及時更新和展示。2018年，市衛(wèi)生健康委網(wǎng)站主動公開通知公告121條，政策性文件98條，政策解讀54條。通過報紙、新媒體、電視開展政策解讀20余次。

　　(四)回應(yīng)輿情熱點(diǎn)情況。2018年，市衛(wèi)健委門戶網(wǎng)站主任信箱回復(fù)留言8條，調(diào)查征集次數(shù)20次(調(diào)查問卷11項(xiàng)，意見征集9項(xiàng))。信息公開欄目發(fā)布人事信息17條，規(guī)劃計(jì)劃類信息6條，重點(diǎn)領(lǐng)域信息61條(其中：財(cái)政預(yù)決算9條，應(yīng)急管理信息18條，疾病控制信息32條，水質(zhì)監(jiān)測信息4條)，網(wǎng)站訪問量達(dá)365268人次。一是認(rèn)真做好輿情監(jiān)測引導(dǎo)。對涉及本系統(tǒng)重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問題，及時借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息。遇有重大突發(fā)事件時，能夠快速反應(yīng)，通過主流媒體積極回應(yīng)，及時發(fā)布公開相關(guān)信息。二是規(guī)范回應(yīng)機(jī)制。制定主任信箱答復(fù)制度，對答復(fù)程序、責(zé)任人和答復(fù)時限提出了明確要求，確保了網(wǎng)絡(luò)輿情得到及時回應(yīng)。三是完善調(diào)查征集類欄目。對原先“調(diào)查征集”欄目進(jìn)行內(nèi)容細(xì)化，下設(shè)“調(diào)查問卷”“意見征集”等項(xiàng)目，公開征集社會意見反饋，綜合評定政務(wù)公開工作，更好地為群眾服務(wù)。

　　(五)兩案辦理公開情況。2018年，我委共接到市人大代表建議和市政協(xié)委員提案20件，所有建議和提案全部按照A類辦理完畢，以書面形式正式答復(fù)，并全部在門戶網(wǎng)站主動公開。

　　(六)《天水市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》落實(shí)情況。認(rèn)真貫徹《天水市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》精神，深化“接放管服”改革，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)清單管理，實(shí)施集中審批制度。12項(xiàng)(35個子項(xiàng))行政許可事項(xiàng)、5項(xiàng)行政確認(rèn)事項(xiàng)、5項(xiàng)行政給付事項(xiàng)、2項(xiàng)其他行政權(quán)力事項(xiàng)以及1項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部入駐市政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理，全部網(wǎng)上可辦。二是做好事項(xiàng)承放，加強(qiáng)審批事項(xiàng)管理。承接5個省級下放事項(xiàng);下放2個事項(xiàng)至區(qū)(縣);取消所有非行政許可審批事項(xiàng)類別。三是優(yōu)化辦事流程，持續(xù)推進(jìn)“四辦”改革。共計(jì)精簡各類材料72份，平均承諾辦結(jié)時限由法定的27.16個工作日壓縮到15.65個工作日，承諾提速率達(dá)42%，實(shí)現(xiàn)了42項(xiàng)群眾和企業(yè)到市級政府辦事事項(xiàng)均納入“最多跑一次”事項(xiàng)。2018年，共辦理辦件3200余件。四是落實(shí)“證照聯(lián)辦”、“證照分離”改革工作。涉及衛(wèi)生計(jì)生行政許可事項(xiàng)共5項(xiàng)，全部按照改革要求壓縮了審批時限，精簡了部分審批材料，凡是能在線獲取資料信息的，已不再要求申請人提供。五是推進(jìn)“減證便民”，抓好證明事項(xiàng)清理。目前，已精簡各類填報材料50份，取消相關(guān)證明8項(xiàng)。對確需保留的證明事項(xiàng)，已逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南等，并在市衛(wèi)健委網(wǎng)站進(jìn)行了公示。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　市衛(wèi)健委門戶網(wǎng)站信息公開專欄明確公開依申請公開指南、申請表、申請渠道、監(jiān)督方式，明確受理機(jī)構(gòu)、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保障依申請人申請權(quán)利。2018年，市衛(wèi)生健康委未接到要求公開政府信息的申請，未產(chǎn)生因依申請公開引發(fā)的投訴、舉報案件，未發(fā)生因依申請公開產(chǎn)生的行政復(fù)議、行政訴訟案件。

　　四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

　　2018年，市衛(wèi)健委未發(fā)生政府信息公開收費(fèi)和減免情況。

　　五、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

　　2018年，市衛(wèi)健委未發(fā)生申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。

　　六、信息公開工作機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)情況

　　市衛(wèi)健委成立了以委主要負(fù)責(zé)人為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，職能科室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并明確具體牽頭科室，其它各科室分別確定一名人員具體負(fù)責(zé)信息收集和整理工作。委屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位相應(yīng)成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

　　七、存在的主要問題和改進(jìn)措施

　　(一)主要問題。一是公開內(nèi)容還不夠充分，公開時效性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是監(jiān)督落實(shí)與責(zé)任追究還需進(jìn)一步完善。

　　(二)改進(jìn)措施。一是進(jìn)一步完善工作機(jī)制，包括內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)督落實(shí)與追究制度，全面提升信息公開的規(guī)范性、時效性。二是加強(qiáng)全員信息公開培訓(xùn)，提升信息公開的主動性，明確信息公開對群眾生產(chǎn)生活的重要性，對衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)工作的積極促進(jìn)作用。三是進(jìn)一步加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公開的力度，將政務(wù)信息公開工作列入年度目標(biāo)責(zé)任書，確保市直二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息全部按季度公開。

　　八、需要說明的其他事項(xiàng)

　　本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自 2018年1月1日起至 2018年12月31日止。

　　本報告電子版可在天水市人民政府“市衛(wèi)健委”子站(/system/go.jsp?site=wjw)“信息公開”專欄查看、下載。如對本報告有任何疑問，請與天水市衛(wèi)生健康委員會宣傳科(0938—8612467)聯(lián)系。