2018年,我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實中央和省、市決策部署,按照“穩健、低調、務實、高效”的總基調,大力推進決策、執行、管理、服務和結果公開,積極回應社會關切,大力宣傳民政各項惠民政策,切實加強了民政各類信息公開力度。現將我局2018年度信息公開情況報告如下:

一、信息公開基本情況

(一)加強組織領導。局黨組始終把政府信息公開作為民政工作的一項重要內容,在年初的工作會上與其他工作同安排、同部署。根據局黨組班子成員調整情況,及時調整政務信息公開領導小組成員,確定專人負責政務信息公開工作,進一步靠實了工作職責,明確了工作要求。同時,督促局屬各單位根據各自實際及時調整更新本單位信息公開領導小組成員名單,進一步健全了工作機制,強化了責任分工。

(二)完善相關制度。依據《條例》和政府信息公開有關文件要求,按照“依法公開,真實公正,注重實效,有利監督”的原則,結合民政工作實際,修訂完善了信息公開制度,對政務公開的內容、形式以及接收、登記、辦理、答復等流程作了明確規定。嚴格執行保密審查制度,對本單位發布的所有信息全部填寫信息發布保密審查表,由信息發布人員進行初審,分管領導審定后進行發布,確保不發生泄密或因輿情風險評估不到位而引發損害國家利益、社會穩定的情形。依法保護好個人隱私,除懲戒公示、強制性信息披露外,對于其他涉及個人隱私的政府信息,公開時選擇恰當的方式和范圍。全面推行主動公開基本目錄制度,充分體現“五公開”、政策解讀、輿情回應、公眾參與等要求。

(三)創新信息公開載體。構建了多層次的信息發布渠道。通過市政府信息交互平臺、局機關電子顯示屏、新聞媒體、信息公告欄、微信公眾號等多種方式,主動公開政務信息。局機關和局屬各單位財務預決算全部通過市政府網站進行公開公示。

(四)培訓考核監督檢查情況。組織召開了局系統信息公開培訓會議,對信息公開業務骨干進行了培訓,集中學習了政府信息公開的方式、內容、范圍等。年底對局屬各單位政務公開制度建設情況進行了督查,確保局系統政務公開工作取得實效。

二、主動公開政府信息情況

(一)信息公開從數量增長到重點提升。根據民政工作特點和業務類型,通過局機關電子顯示屏、公告欄和市政府信息交互平臺等,及時公開了我局工作職能、內設機構、政策法規、工作動態、財務預決算等信息。全年共主動公開各類政府信息492條。在公開基本內容的基礎上,重點公開與群眾切身利益密切相關的政策法規和規范性文件,以及群眾最關心、社會最敏感、反映最強烈的熱點問題。及時將通過備案審查的規范性文件報送市政府辦公室,供政府公報刊登,共公布規范性文件2部。

(二)公開載體從傳統單一轉向多元新型。一是通過政府信息公開網站進行公開。二是通過局機關電子顯示屏、報刊、廣播、電視、微信公眾號等新聞媒體進行公開。

(三)惠民政策從廣泛宣傳轉向深化解讀。通過印發宣傳單、學習卡片、明白冊、發送手機短信、開通微信公眾號等方式,對涉及群眾切身利益的城鄉低保、臨時救助、醫療救助、養老服務和殯葬管理等政策法規進行解讀,對常見問題及時進行解答,宣傳各類民政惠民政策,印發各類宣傳手冊6萬余份,切實提高群眾對政策的知曉率。

(四)輿情風險從應對處置轉向引導防控。我局安排專人負責市長留言板、市長信箱、政府門戶網站等輿情觀測工作,一是增強輿情風險防控意識。密切監測收集苗頭性輿情信,就社會救助等群眾關注度高的政務輿情,做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應,更好引導社會預期。二是切實做好精準扶貧、防災減災救災、養老服務等民生方面的熱點輿情回應,準確把握社會情緒,講清楚問題成因、解決方案和制約因素等,對群眾反映的問題及時向局領導匯報,督促相關科室及時辦理回復,對答復情況及時跟進,確保群眾滿意。全年共回應處置輿情熱點信息6次,避免了重大輿情事件的發生。

(五)“兩案”辦理從聽取意見轉向接受監督。認真做好“兩案”辦理答復工作,我局把人大代表和政協委員提出的意見,當做破解難題,推動全市民政工作發展的良策,積極聽取他們的意見建議,并及時書面回復,確保辦理結果得到代表和委員們的認可。同時,自覺接受人大代表、政協委員和社會各界的民主監督,全力打造陽光民政。對因現實條件不允許或條件不具備短期內不能解決的問題,實事求是地向代表和委員們做好解釋,爭取得到理解。全年共承辦人大建議和政協提案16件。

(六)政務審批從分散幾處到集中一次辦理。制定了《天水市民政局群眾和企業到政府辦事事項目錄》,全面落實“三集中三到位”要求,政務大廳進駐事項47項,進駐率達92%。按要求配備政務大廳首席代表和工作人員,對窗口負責人充分“授權、授章、授責”, 實現人、權、事全部進駐大廳,著力提高窗口的審批效能。梳理51個群眾和企業到市級民政部門辦事事項,其中“最多跑一次”事項42次,比例達到82%。編制各類民政辦事目錄,推進“一窗辦理集成服務”,對全部政務服務事項進行了“四減一優”,逐項優化流程,要件和辦理時限分別減少了三分之一以上。積極開展民政領域“證照分離”,推動“在線辦理”,全年累計辦理事項2256件。建立市場準入負面清單信息公開機制,出臺了“雙隨機、一公開”系列配套制度,提升執法監管的規范性。對擬保留的27項證明事項實行清單管理。制定發布了2個部門內和1個跨部門抽查任務,對14家社會組織從10個方面進行了實地檢查,并通過“協同監管平臺”及時公布了抽查結果。

三、政府信息依申請公開辦理情況

2018年,我局無依申請公開信息和不予公開的信息。

四、政府信息公開的收費及減免情況
我局政府信息公開工作沒有任何收費項目。

五、行政復議和行政訴訟情況

2018年我局未發生因信息公開而引起的舉報、投訴、行政復議和行政訴訟案件。

六、政府信息公開工作機構、人員、經費的情況

    我局辦公室作為信息公開的工作機構,配備了3名工作人員。

七、信息公開工作存在的主要問題及改進措施

(一)存在的問題

一是對信息公開的思想認識不到位,表現在只是把信息公開當做事務性、階段性的工作,工作缺乏主動性。二是在信息撰寫存在一定欠缺,在素材收集、歸納整理、提取重點等方面的工作水平有待提高。三是信息公開內容需進一步完善。

(二)下一步打算

在今后的工作中,我局將嚴格按照市委、市政府各項要求,切實做好信息公開各項工作。一是加強培訓宣傳,充分認識信息公開的重要性和緊迫性,將信息公開相關制度納入干部職工年度教育培訓內容,切實提高干部職工對信息公開工作重要性的認識。二是加強信息撰寫指導,認真總結典型經驗,切實提高信息撰寫水平。三是進一步完善信息公開內容,加大對群眾關心的熱點信息公開。