本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，由天水市工商行政管理局編制而成。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況、存在的主要問題及改進措施。本報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。如對報告有任何疑問，請與天水市工商行政管理局聯系（地址：天水市秦州區春風路政務中心3號樓，郵編：741000，聯系電話0938-8212250，電子信箱358668063@qq.com）。

一、概述

2018年，市工商局深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《天水市2018年政務公開工作要點》和《天水市人民政府辦公室關于規范政府信息公開情況統計報送工作的通知》文件精神，聚焦中心工作，緊盯“接放管服”改革任務，不斷拓寬公開渠道、細化公開內容、完善公開機制，有效地發揮了信息公開服務“接放管服”改革、搭建利企便民平臺的重要作用。目前，市工商局有政府信息公開兼職人員1人。

（一）積極圍繞深化改革推進政務公開

一是嚴格落實和完善權責清單管理。依據《工商總局隨機抽查事項清單（第二版）》，共公布抽查事項8大項31小項，其中市州級28項。

二是積極推進政務服務公開。圍繞推進“互聯網+政務服務”，不斷創新政府信息公開手段。依托國家企業信用信息公示系統（甘肅）推進“多證合一”等制度等改革實施，對各類企業、個體工商戶和農民專業合作社推行自主申報，相關信息推送至全省公共信用信息共享交換平臺和市政府政務服務網進行公示共享，方便社會公眾通過平臺查詢相關資料。

三是推進市場監管公開透明。依托“甘肅省部門協同監管平臺”，統一歸集各部門各單位的事中事后監管數據，加大涉企信息互用共享。截至目前，甘肅省部門協同監管平臺（天水站）已錄入共享行政許可、行政處罰、小微扶持、聯合懲戒等部門共享信息6616條。

（二）積極圍繞促進經濟發展推進政務公開

結合商事制度改革的深入推進，加大中央、省市重大政策舉措信息的公開力度，積極開展政策解讀宣傳，增強了政策公開的系統性、針對性和可讀性。在表格下載欄目公開企業名稱預先核準申請書、企業設立、變更、注銷登記申請書、廣告經營申請書等11項。按照“放管服”改革要求，扎實推進行政權力運行和財政資金使用透明化，向社會公布行政執法依據247條、相關審批項目220項。以政務誠信示范引領誠信建設，公示了全市工商系統行政執法檢查人員名錄庫，公開性文件通知52份，典型案例和熱點、焦點問題分析15期、消費警示36條。

（三）圍繞民生改善推進政務公開

積極豐富政府信息政務公開的形式。依托市工商局政務網等載體，及時公開企業“證照分離”“多證合一”相關事項，并加大政策解讀力度。綜合運用網絡、報紙、電視、公開欄等媒體，搭建多層次信息公開平臺，對群眾關心的熱點問題、本系統的重要工作、重大活動和重要政策規定及時進行公開；對短期和臨時公開的內容，通過辦公場所醒目位置建欄建牌進行張貼公開。

（四）圍繞促進科學決策推進政務公開

認真貫徹落實市委、市政府全面推進依法治市、重大行政決策程序規定，積極推進決策公開，擴大了公眾參與。對本單位的“三重一大”事項及時進行公開。通過網站公開了2019年度公用經費及三公經費預算1627.13萬元，公開了2018年度部門決算和“三公”經費決算；全省先進私營企業、先進個體工商戶、先進協會、先進工作者推薦人選；天水市小微企業農民專業合作社獎勵扶持名單；中國馳名商標、甘肅省著名商標申請、續展名單。認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理網上公示工作，2018年辦理的5件政協委員提案情況及時在市政府網站進行了公開。

（五）圍繞回應社會關切加大政務公開

緊密結合“證照分離”“證照聯辦”“多證合一”等商事制度改革舉措的實施，“3·15”、“4·26”、“12·4”活動，以及打擊傳銷、整治非法集資、電信詐騙等工作，及時公示相關文件和政策解讀，編發系列信息動態，主動回應社會關注的熱點和難點問題。及時對政務公開指南、目錄、內容和有關政務信息進行完善和更新，保障信息公開的及時性和準確性。切實加快信息更新頻率，方便群眾查詢、獲取信息。加大政府信息公開力度，加強上網信息保密審查，對上網信息實行由辦公室審核、局領導審簽，并指定專人在政府信息公開平臺發布，做到“涉密信息不上網、上網信息不涉密”。嚴格落實公文制作有關規定，機關各部門發文時，明確標注公開屬性，選擇“主動公開”、“依申請公開”或“不予公開”，對屬于“主動公開”的文件做到及時公開。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息數量

截止2018年12月31日，市工商局主動公開信息1191條。其中，通過本單位網站公開信息310條，通過市政府網站公開信息181條，通過省工商局政務信息網公開信息60條，通過報刊、其他網站等媒體公開信息640條。自2013年以來累計主動公開信息9856條。

（二）主動公開政府信息的類別

主動公開政府信息的類別主要有：機構職能、新聞中心、政策文件、通知公告、調查征集、數據發布、政務公開、互動交流、監管信息公開、回應關切等。

（三）主動公開政府信息的形式

主動公開信息的主要形式為網站發布。發布網站主要為市工商行政管理局網站、市政府網站、天水在線等。

（四）開展政策解讀工作情況

2018年，結合“證照分離”“多證合一”改革等重大政策的實施，堅持信息發布和政策解讀工作同考慮、同部署、同推進，在文件發布同時加大政策解讀力度，提高廣大群眾對相關政策的知曉度，促進相關改革舉措順利實施。截至2018年12月底，共發布政策解讀類信息102條。

（五）回應輿情關切情況

市工商局重視與公眾的溝通，圍繞群眾關注的熱點、企業發展的“痛點”，加大對商事制度改革信息的公開力度，通過政務大廳窗口、政務信息網等渠道，主動回應群眾關切，釋疑解惑，贏得支持和理解。截至2018年12月底，回應關切信息4條。

（六）《工作要點》貫徹落實情況

根據《天水市2018年政務公開工作要點》、“三重”、“三一”要求，在市工商局網站公開了2018年四個季度及端午節、中秋節、國慶節的消費者訴求數據分析結果、流通領域商品質量抽檢結果，查處假冒偽劣商品、虛假廣告、價格欺詐等行為也進行了公開。

三、政府信息依申請公開辦理情況

截至2018年12月31日，市工商局沒有接到申請公開政府信息情況。

四、政府信息公開的收費及減免情況

截至2018年12月31日，市工商局未發生政府信息公開收費及減免情況。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

截至2018年12月31日，未發生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

六、政府信息公開工作機構、人員、經費的情況

市工商局有政府信息公開兼職人員1人。

七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

2018年，我局在政務公開工作中做了大量工作，取得了一定的成績，但與中央、省上對政務公開工作的要求相比，與廣大人民群眾的訴求愿望相比，仍然存在以下一些問題，主要表現在：一是工作人員業務能力不能完全適應信息公開的新要求，專業知識和水平仍有待提高；二是工作人員為兼職，工作任務繁重，工作質量效益還不高；三是輿情回應還沒有滿足社會和公眾多方面的需求，聯動機制有待進一步完善。

2019年，我局將認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，結合新版網站完善，進一步推進政務公開工作，更好服務社會，服務群眾，服務發展，不斷提高政務公開工作水平，重點做好以下5個方面的工作：

一是進一步完善公開事項和內容。全面貫徹落實《政府信息公開條例》，結合第三方評估，把重要政策、關注民生、服務發展及行政執法等涉及人民群眾切身利益的各類事項作為公開重點，繼續遵循合法、全面、真實、及時、便民的原則，不斷充實和完善市工商局政務信息網的內容，提高政府信息公開質量和時效，讓社會各界進一步了解天水工商。

二是進一步拓寬政務公開渠道。在整改完善市工商局網站信息公開的同時，充分發揮公示欄、顯示屏、新聞發布會、政風行風熱線、12315熱線、全市市場主體信息統計分析報告等便民辦事渠道作用，不斷提高政務公開與服務的質量和水平。

三是進一步加強數據歸集共享。依托全國企業信用信息公示系統，全面落實“雙歸集”、“雙公示”、“雙告知、一承諾”、“雙隨機、一公開”制度，加大資源整合，完善信息歸集、公示、共享機制，促進數據共享、信息互通和監管互動，不斷提高市場綜合監管能力。

四是進一步加強督查指導。進一步加強制度建設，建立健全和完善長效管理機制。加大政務公開的設備、經費和人員投入，多渠道強化信息工作人員業務知識和技能培訓，不斷完善軟硬件建設，進一步深化和提高政務公開工作水平。

五是進一步加大宣傳力度。加大對《政府信息公開條例》及相關工作的宣傳，廣泛向社會公眾告知信息查閱方式，以及依申請公開等渠道，進一步提高公眾參與意識，主動接受社會監督。

八、需要說明的其他事項

本報告的電子版可在“天水市工商行政管理局政務信息網”（http://www.tsaic.gov.cn/）下載。如對報告有任何疑問，請與天水市工商局辦公室聯系。