按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《天水市2018年政務公開工作要點》的要求,結合我縣工作實際,編制并向社會公布《武山縣2018年政府信息公開工作年度報告》。本報告包括概述,主動公開政府信息的情況,依申請公開政府信息和不予公開政府信息,政府信息公開收費及減免情況和政府信息公開復議、訴訟和申訴情況,政府信息公開機構人員及經費情況,存在的主要問題和改進措施等內容。本報告所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

一、概述

2018年,武山縣政務公開工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,嚴格按照中央和省、市關于全面推進政務公開工作的部署要求,圍繞全縣中心工作和廣大人民群眾關注的熱點、難點問題,及時發布各類政府信息,主動回應社會關切,不斷增強政務公開工作實效,切實保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權,助力深化改革、經濟發展、民生改善和政府建設等各項工作,全縣政務公開各項工作取得了顯著成效。

(一)及時安排部署政務公開工作。縣政府高度重視政務公開工作,把政務公開作為推進政府職能轉變和接受社會各界監督的重要渠道,建立健全了全縣政務公開領導機構和工作體系,成立了政務公開領導小組,由縣政府常務副縣長分管政務公開(政府信息公開)工作,領導小組辦公室具體負責推進、指導、協調、督查政務公開工作,為政務公開工作順利開展提供了有力的組織保障。各鄉鎮、各部門也都成立了政務公開工作領導小組,明確了分管領導,指定專人負責具體工作。同時,將政務公開工作納入重要議事日程,在年初政府全體會安排部署的基礎上,組織召開了武山縣政務公開推進會暨新版政府網站后臺使用培訓會議對政務公開工作進行了再安排、再部署,確保了政務公開各項工作任務扎實有效推進。

(二)強化政務公開第一平臺作用。政府門戶網站是政府信息公開的第一平臺。為了適應新形勢下政務公開工作新部署新要求,武山縣于2018年3月份啟動了縣政府網站升級改版工作,新版網站欄目設置嚴格按照《政府網站發展指引》要求,結合實際需求,分新聞中心、魅力武山、政務公開、領導之窗、網上辦事、政民互動、專題專欄7大模塊,突出了信息公開、便民服務、回應關切等與廣大群眾息息相關的事項。重點突出集約化建設要求,網站采用“主站+子頻道”的形式進行架構設置,由各單位負責子頻道和政務公開欄目的更新,進一步靠實了鄉鎮部門政務公開工作責任。同時,創新性的將智能政務、手機APP、微信等嵌入,實現智能政務、手機APP、微信信息一鍵轉發、手機視頻在線觀看等功能,使用更加便捷,功能更加完善,用戶體驗更佳,建成了信息化條件下政府同群眾密切聯系的新橋梁、網絡時代政府履行職責的新平臺。

(三)“互聯網+政務服務”穩步推進。全縣投資項目在線審批監管平臺高效運行,建成啟用了并聯審批綜合窗口,制定了全縣項目審批服務流程圖和一表清,全面推行重大項目前期手續“代辦制”和“容缺受理制”,進一步縮短項目審批時限,共通過投資項目在線審批監管平臺申報項目150個,總投資33億元,全縣投資項目在線審批監管平臺項目辦結率達87.8%,為全市第一。全面實施“多證合一、一照一碼”改革,今年共發放“多證合一”營業執照2800余份。制定了《武山縣關于加快實現“3550”改革目標實施方案》,做到了開辦企業注冊3個工作日內辦結,不動產登記5個工作日內辦結,工業建設項目施工許可50個工作日內辦結,確保了項目快速落地實施。

(四)加大重點領域信息公開力度。高度重視行政審批、社會保障、教育衛生、脫貧攻堅、生態環保、財政預決算、食品藥品監管、公共資源成交信息、土地征收安置補償方案、項目合同履約信息、安全生產和社會公益事業建設領域信息公開,把19個重點領域信息公開事項納入了主動公開三級目錄,設置了搜索引擎,實現了公開的信息可檢索、可核查、可利用,主動接受社會監督。

(五)政務服務工作成效明顯。以“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”改革為抓手,著力推進政務大廳“一窗受理、集成服務”,不斷提升群眾滿意度。按照“四辦”改革要求,大力推行“前臺統一受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的政務服務模式,在21個部門設立行政審批股,整合設置了投資項目、商事登記、衛生健康服務、社會事務等8類綜合服務窗口,行政審批事項全部進駐政務大廳。完成了甘肅政務服務網武山子站前端整合、行政審批系統和投資項目在線審批平臺與甘肅政務服務網對接等工作,全縣政務服務事項網上可辦率達90%以上。編制了28個政府部門177項行政許可事項《業務手冊》和《辦事指南》,梳理并公布群眾和企業“最多跑一次”辦事事項793項,全縣政府部門行政審批項目由2013年的231項減少到現在的156項,減幅達67.5%,駐縣單位審批項目由2013年的79項減少到現在的10項,減幅達87.3%。集中清理取消全縣涉及企業和群眾辦事的 “奇葩證明”“循環證明”等各類不合理證明102項,規范政府部門行政審批中介服務事項24項,極大地方便了群眾辦事。

(六)加強政務公開制度建設。堅持把制度建設作為推動政務公開工作的重要抓手,制定下發了《武山縣2018年政務公開工作要點》,建立完善了《武山縣人民政府關于政府信息公開的實施意見》、《武山縣政務公開工作制度(試行)》、《武山縣人民政府政務服務大廳管理辦法》等管理制度,不斷規范信息公開軟件資料,政務公開各項工作更加規范。

二、主動公開政府信息情況

2018年度,圍繞全縣經濟社會發展和人民群眾關注關切,以公開為常態,不公開為例外,充分發揮縣政府網站在政府信息公開中的第一平臺作用,切實增強了公開實效。今年以來,全縣主動公開各類政府信息13250條,其中通過縣政府門戶網站政務公開專欄公開政府文件、政府公告、發展規劃、重大項目、政府采購、應急管理、人事任免、民生實事、政策解讀、回應關切等各類信息540余條,通過政務服務網、部門子站公開財政預決算、“三公”經費、保障性住房、安全飲水、精準扶貧、社會保障、環境保護、食品生產經營許可、水質檢驗監測等重點領域信息4600多條,通過縣政府門戶網站、微信公眾號公開各類信息6800余條,縣政府門戶網日平均訪問量達6000多人次。發布各類政策解讀稿件17篇,舉辦新聞發布會3次,政協提案、人大代表建議公開答復率達100%。

三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

2018年來,我縣沒有依申請公開和不予公開的政府信息。

四、政府信息公開收費及減免,復議、訴訟和申訴等情況

本年度我縣沒有政府信息公開收費及減免情況,也沒有發生有關政府信息公開事務的行政復議、訴訟和申訴案件。

五、政府信息公開機構人員及經費情況

2018年,我縣政府信息公開工作人員共53人,其中縣政府網站6人(均為專職),各子站47人(均為兼職)。在實際工作中,我縣嚴格按照《條例》規定公開政府信息,沒有收取涉及申請政府信息公開的任何費用。

六、存在的主要問題和改進措施

(一)存在的問題

雖然我縣在政務公開方面做了大量工作,也取得了一定成效,但與國家及省、市關于政務公開的要求相比,與廣大人民群眾的實際需求相比,仍然還存在一定差距和問題,主要表現在:個別單位存在著怕麻煩不愿公開、怕監督不敢公開的思想,政務公開監督考核機制有待完善,存在著公開不及時、程序不規范等問題。

(二)改進措施

針對存在的問題,下一步工作中,我們將深入貫徹中央和省市關于深化政務公開一系列決策部署,進一步加大工作力度,創新工作方式,統籌推進政務服務、“接放管服”、政府信息公開、互聯網+政務服務、投資項目在線審批監管平臺、重點領域信息公開等各項工作,逐步完善政務公開督查檢查、信息反饋、責任追究制度,不斷提高政府信息公開的質量和水平,以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措,推動全縣政務公開工作不斷取得新成效,為建設幸福美好小康武山做出新的貢獻。

武山縣人民政府辦公室

2019年3月1日