本年度報(bào)告是按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開工作年度報(bào)告的要求編制而成。全文包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、政府信息依申請(qǐng)公開辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)和減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施等六部分組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至12月31日止。如對(duì)本年度報(bào)告有疑問，請(qǐng)與天水市政府信息公開辦公室聯(lián)系（地址：天水市秦州區(qū)民主西路34號(hào)，郵編：741000，電話：0938—8213307，電子郵箱：tsszfxxgk@126.com）。

一、概述

2017年，天水市認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉實(shí)施細(xì)則》、《甘肅省2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（甘政辦發(fā)〔2017〕115號(hào)，以下簡稱《工作要點(diǎn)》）要求，聚焦社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，積極推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”工作，不斷優(yōu)化公開流程，健全公開制度，創(chuàng)新公開方式，著力增強(qiáng)公開實(shí)效，全市政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)，有效發(fā)揮了信息公開助力深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和政府建設(shè)的重要作用。

（一）健全公開制度。把制度規(guī)范建設(shè)作為推進(jìn)政務(wù)公開工作的重要抓手，不斷完善制度和規(guī)范體系，先后修訂完善了《天水市政府信息公開工作考核辦法（試行）》和《天水市政府信息依申請(qǐng)公開辦法（試行）》。結(jié)合市情實(shí)際，制定印發(fā)了《天水市全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施意見》，明確了全市政務(wù)公開工作的指導(dǎo)思想、基本原則，提升了政務(wù)公開工作制度化水平。截至2017年底,全市從事政府信息公開工作人員681人，其中專職人員117人、兼職人員564人,政府信息公開工作體系逐步完善。

（二）細(xì)化部署工作。根據(jù)甘肅省政府2017年政務(wù)公開工作安排，制定印發(fā)了《天水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天水市2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（天政辦發(fā)〔2017〕135號(hào)），將政務(wù)公開任務(wù)分解到相關(guān)職能部門，明確了全年政務(wù)公開工作目標(biāo)和職責(zé)分工，為全市政務(wù)公開工作提供了基礎(chǔ)保障。

（三）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。嚴(yán)格按照政務(wù)公開制度要求，指導(dǎo)各縣區(qū)、各部門重視政務(wù)公開工作，規(guī)范政務(wù)公開工作流程，不斷加大監(jiān)督檢查力度，著力加強(qiáng)工作跟蹤落實(shí)和責(zé)任追究。圍繞《工作要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)領(lǐng)域公開內(nèi)容，在市政府網(wǎng)站信息公開專欄公開目錄“重點(diǎn)領(lǐng)域”欄目下，增設(shè)監(jiān)管信息公開、農(nóng)業(yè)信息公開、新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能信息、質(zhì)量監(jiān)管信息、河長制信息、教育信息、醫(yī)療衛(wèi)生信息、社會(huì)救助信息、精準(zhǔn)扶貧信息等9個(gè)當(dāng)前熱點(diǎn)欄目，并鏈接到相關(guān)責(zé)任單位的網(wǎng)站或?qū)冢才艑Ｈ硕ㄆ诓欢ㄆ诙讲楦鲉挝痪W(wǎng)站運(yùn)行情況，確保網(wǎng)頁正常顯示、信息及時(shí)更新。采用讀網(wǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、聽取匯報(bào)等方式，重點(diǎn)檢查政務(wù)公開信息日常更新和政務(wù)公開相關(guān)工作落實(shí)情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下發(fā)整改通知督辦單，督促其及時(shí)整改到位，有效保證了全市政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）主動(dòng)公開的政府信息數(shù)量

2017年，全市各級(jí)政府及部門主動(dòng)公開政府信息131836條，其中，市級(jí)主動(dòng)公開政府信息51066條，縣（區(qū)）主動(dòng)公開政府信息80770條。通過政府公報(bào)公開168條，通過各級(jí)政府網(wǎng)站公開108499條，通過政務(wù)微博公開5774條，通過政務(wù)微信公開7262條，通過報(bào)刊、廣播、電視等其他方式公開政府信息22242條。截至2017年底，累計(jì)主動(dòng)公開政府信息1101507條（因同一政府信息可以多種渠道和方式公開，故分類之和大于主動(dòng)公開總數(shù)）。

2008—2017年主動(dòng)公開政府信息數(shù)量（單位：條）

（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別

主動(dòng)公開政府信息主要包括：政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能、政策文件、政府工作報(bào)告、政府重要會(huì)議、政府人事任免、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃、政府重大督辦事項(xiàng)、應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息、質(zhì)量監(jiān)管、減稅降費(fèi)、接放管服、雙隨機(jī)一公開、河長制、財(cái)政預(yù)算決算和“三公經(jīng)費(fèi)”、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格和收費(fèi)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助、精準(zhǔn)扶貧、征地拆遷、飲用水安全等多個(gè)方面。

（三）主動(dòng)公開政府信息的形式

充分利用好政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、政府公報(bào)、政務(wù)公開欄、政務(wù)微博、政務(wù)微信等信息載體，打造渠道多樣、內(nèi)容豐富的信息公開新格局。

在市政府網(wǎng)站首頁顯著位置增加了國務(wù)院、省政府、市政府重要信息轉(zhuǎn)載專欄，確保12小時(shí)內(nèi)及時(shí)轉(zhuǎn)載重要信息。按照政府門戶網(wǎng)站政務(wù)活動(dòng)、政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、互動(dòng)回應(yīng)四大功能，

對(duì)市政府門戶網(wǎng)站首頁進(jìn)行改版，優(yōu)化欄目設(shè)置和新聞頁面，增加了政府文件、數(shù)據(jù)發(fā)布、魅力天水、市長信箱信件回復(fù)、互動(dòng)回應(yīng)等欄目，市政府網(wǎng)站交流互動(dòng)性顯著提升，公眾查閱更加方便快捷，有效發(fā)揮了政府網(wǎng)站作為信息公開第一平臺(tái)的作用。

全年及時(shí)發(fā)布更新市政府政務(wù)公開欄14期，圖文并茂地展示了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作成就和全市重大決策部署，使政務(wù)公開欄成為群眾了解政府工作的便捷窗口。

充分借助新型媒體受眾廣、傳播快、影響大的特點(diǎn)，著眼構(gòu)建更具傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的主流媒體新媒體矩陣，開通了“天水發(fā)布”微信公眾號(hào)和政務(wù)微博，以群眾喜聞樂見的形式主動(dòng)做好政策解讀，權(quán)威發(fā)布重要信息。截至2017年底，“天水發(fā)布”政務(wù)微博發(fā)布信息4270條，“天水發(fā)布”微信公眾號(hào)發(fā)布信息315期1565條，顯著提高了政府信息公開的時(shí)效性、主動(dòng)性、便捷性。

積極發(fā)揮政府公報(bào)信息公開渠道作用，全年編制《天水市人民政府公報(bào)》12期，贈(zèng)閱市直各單位和各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及市縣區(qū)黨委、人大、政協(xié)、各民主黨派和友好城市1.2萬冊(cè)，達(dá)到了傳達(dá)政令、公開政務(wù)、服務(wù)社會(huì)的目的。

2017年全市各級(jí)政府及部門舉辦或參加新聞發(fā)布會(huì)共46次，其中主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會(huì)27次，根據(jù)全市重大工作安排需要，市政府新聞辦在蘭州、天水共組織召開新聞發(fā)布會(huì)8次，為社會(huì)各界及時(shí)了解全市工作動(dòng)態(tài)，推進(jìn)信息公開發(fā)揮了重要作用。

（四）開展政策解讀工作情況

建立健全政策解讀機(jī)制，在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)置政策解讀欄目，下設(shè)“中央政策解讀”“省政策解讀”“市政策解讀”“市長解讀政策”四個(gè)子欄目。2017年，共發(fā)布中央政策解讀153條、省上政策解讀50條、市上政策解讀29條、市長解讀政策10條。將政策解讀與政策制定同步考慮、同步安排，通過新聞發(fā)布會(huì)、政策吹風(fēng)、接受訪談、發(fā)表文章等方式，對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行全面解讀。依托《行風(fēng)熱線》欄目，設(shè)立行風(fēng)熱線互動(dòng)平臺(tái)，全年邀請(qǐng)36家與群眾利益密切相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人上線，接聽熱線電話，現(xiàn)場(chǎng)解讀有關(guān)政策，解答聽眾疑問，發(fā)布重要信息。

（五）回應(yīng)輿情關(guān)切情況

高度重視回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問題，充分發(fā)揮留言板、市長信箱的渠道作用，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)民留言辦理工作。全年共收到人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》網(wǎng)民留言2543條，答復(fù)1877件，辦結(jié)率73.8%。受理《市委書記市長留言板》有效留言9344條，答復(fù)7012件，辦結(jié)率74.2%。《市長信箱》收到電子郵件112件，答復(fù)82件，辦結(jié)率73.2%。接收省政府辦公廳交辦人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》給省長的留言涉及天水的112件，答復(fù)102件，辦結(jié)率91.1%。《省長信箱》涉及天水的電子郵件31件，答復(fù)27件，辦結(jié)率87.8%。行風(fēng)熱線全年接到反映電話131個(gè)，其中投訴類72個(gè)，咨詢類59個(gè)，辦結(jié)答復(fù)128件，辦結(jié)率97.7%。

（六）《工作要點(diǎn)》貫徹落實(shí)情況

圍繞《工作要點(diǎn)》，結(jié)合市情實(shí)際，細(xì)化公開內(nèi)容，明確責(zé)任主體，促進(jìn)了重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。

1.推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開。根據(jù)中央、省上發(fā)布的行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，及時(shí)梳理我市本級(jí)執(zhí)收的行政事業(yè)收費(fèi)目錄清單、涉企收費(fèi)目錄清單、基金清單并在天水市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)予以公布。截至目前，我市行政事業(yè)性收費(fèi)涉及20個(gè)部門、59個(gè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。其中，由中央審批的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目為16個(gè)部門、37個(gè)項(xiàng)目；由省級(jí)審批的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目為6個(gè)部門(2個(gè)重復(fù)部門)、22個(gè)項(xiàng)目。所有收費(fèi)項(xiàng)目清單已全部在天水政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公布，接受社會(huì)各界監(jiān)督。2017年，全市取消、停征、免征行政事業(yè)性收費(fèi)共21項(xiàng)1001萬元。取消新型墻體材料專項(xiàng)基金、車輛通行費(fèi)2項(xiàng)，金額1498萬元。各縣區(qū)累計(jì)發(fā)放宣傳手冊(cè)30000余份，推送短信14000余條，舉辦政策宣講會(huì)18次，真正做到了政策宣傳全覆蓋，信息推送快又準(zhǔn)，為減稅降費(fèi)政策落實(shí)營造了良好環(huán)境。

2.推進(jìn)公共資源配置信息公開。通過市政府網(wǎng)站、天天天水網(wǎng)、天水在線、市發(fā)展改革委等部門網(wǎng)站、當(dāng)?shù)刂襟w全方位、多渠道向社會(huì)發(fā)布推介45個(gè)具有代表性的PPP項(xiàng)目，項(xiàng)目估算總投資1107.83億元，涉及農(nóng)林水利、交通、環(huán)境保護(hù)、文化旅游、教育、養(yǎng)老、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域；公開了2017年保障性安居工程建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)任務(wù)分解計(jì)劃、各縣區(qū)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房的數(shù)量和進(jìn)展情況；通過“市工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄”公開了工程建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、監(jiān)管、招標(biāo)、投標(biāo)等信息；在市建設(shè)局網(wǎng)站設(shè)立“工程質(zhì)量安全管理”欄目，及時(shí)通報(bào)工程質(zhì)量治理行動(dòng)進(jìn)展情況；通過市公共資源交易中心網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布全市公共工程建設(shè)、土地使用和礦產(chǎn)權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、藥品集中采購等公共資源交易信息，依法依規(guī)發(fā)布招標(biāo)公告、中標(biāo)公示；通過市國土資源局網(wǎng)站公開了年度征地計(jì)劃、國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息、土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交信息和供應(yīng)結(jié)果。

3.推進(jìn)接放管服信息公開。通過市政府網(wǎng)站、市機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)、天水市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布了2017年市級(jí)政府部門分批次取消調(diào)整和下放的行政審批事項(xiàng)68項(xiàng)，公布了全部市級(jí)政府部門行政審批事項(xiàng)155項(xiàng)、市級(jí)便民服務(wù)事項(xiàng)823項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)259項(xiàng)，向社會(huì)公開項(xiàng)目名稱、實(shí)施機(jī)關(guān)、取消內(nèi)容等詳細(xì)信息；通過市政務(wù)大廳網(wǎng)站集中公開了具有行政審批權(quán)限的政府部門審批服務(wù)事項(xiàng)目錄，公布了每個(gè)審批事項(xiàng)的行使依據(jù)、受理?xiàng)l件、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)材料、流程圖、辦理時(shí)限、表格下載、常見問題解答，所有審批服務(wù)事項(xiàng)都在行政審批服務(wù)管理系統(tǒng)中完成和監(jiān)督，并可在線查詢審批服務(wù)辦件辦理狀態(tài)，基本實(shí)現(xiàn)了行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督、公開運(yùn)行；通過天水政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“陽光政務(wù)”板塊發(fā)布市級(jí)43個(gè)部門保留的行政權(quán)力2894項(xiàng)，便民服務(wù)事項(xiàng)823項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)259項(xiàng)，編制責(zé)任事項(xiàng)19564項(xiàng)、追責(zé)情形25749項(xiàng)，市、縣政府部門權(quán)責(zé)清單在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線發(fā)布，建立了“三張清單一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上曬權(quán)”；依托信息化技術(shù)和企業(yè)大數(shù)據(jù)交換共享基礎(chǔ)，建成全省首家市州層面的市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，制定《天水市全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》（天政辦發(fā)〔2017〕174號(hào)），推動(dòng)實(shí)施“四庫一細(xì)則”（抽查計(jì)劃庫、市場(chǎng)主體名錄庫、執(zhí)法人員名錄庫、抽查事項(xiàng)清單庫，抽查實(shí)施細(xì)則），建立了32個(gè)部門308項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、432個(gè)執(zhí)法主體和10846名行政執(zhí)法人員名錄庫，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，促進(jìn)了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)；通過市政府網(wǎng)站、具有行政處罰職能的部門網(wǎng)站等渠道及時(shí)公開行政處罰案件信息，報(bào)道典型案例、曝光存在問題，進(jìn)一步約束和規(guī)范了行政權(quán)力運(yùn)行。

4.推進(jìn)公共服務(wù)信息公開。通過市扶貧辦網(wǎng)站公布了2017年度扶貧政策、年度減貧責(zé)任書、年度扶貧資金計(jì)劃、貧困人口脫貧計(jì)劃、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項(xiàng)目安排等信息；建立直接面向群眾的社會(huì)救助信息公開渠道，將城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助和臨時(shí)救助的申請(qǐng)流程、受理范圍、辦理時(shí)限、監(jiān)督電話作為便民服務(wù)事項(xiàng)在天水政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和市民政局交互信息平臺(tái)上予以公布；通過市環(huán)保局網(wǎng)站公開了全市環(huán)境質(zhì)量日?qǐng)?bào)和月報(bào)、執(zhí)法檢查計(jì)劃、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境違法案件、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)等信息，全年向社會(huì)公開城市飲用水水源地、供水廠出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等信息12條；全面落實(shí)河長制信息公開，在市水務(wù)局網(wǎng)站設(shè)置河長制欄目，主動(dòng)公開市縣河長名單、河長制工作方案，確保河長制工作落到實(shí)處，接受社會(huì)監(jiān)督；在市教育局網(wǎng)站公開了全面改薄、招生政策、營養(yǎng)改善、教育均衡發(fā)展等信息，將教師資格考試、學(xué)生體育藝術(shù)等級(jí)考試等各類考試的公告、成績上網(wǎng)發(fā)布，受到了考生肯定；在市衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站對(duì)各類傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案、突發(fā)事件醫(yī)療救治情況、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)決算、重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目等進(jìn)行了公開公示并詳細(xì)解讀了我市14家城市公立醫(yī)院綜合改革政策；通過市人社局網(wǎng)站及時(shí)公開了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、離退休人員待遇提標(biāo)、下崗失業(yè)人員社保補(bǔ)貼、扶持創(chuàng)業(yè)、小額擔(dān)保貸款、《就業(yè)失業(yè)登記證》辦理政策和程序；加大全市事業(yè)單位招考、衛(wèi)生系統(tǒng)招考、公務(wù)員考錄、急需緊缺人才引進(jìn)、全省扶持高校畢業(yè)生就業(yè)等大型考試項(xiàng)目信息公開力度，將招考方案、崗位計(jì)劃、考試安排在市政府網(wǎng)站、市人社局網(wǎng)站、新聞媒體上廣泛宣傳，并及時(shí)提供成績查詢；通過市食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站公開了藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證公示、注銷藥品經(jīng)營許可證企業(yè)名單、食品藥品消費(fèi)警示、食品安全違法案件等信息。

5.推進(jìn)公共監(jiān)管信息公開。進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督檢查，加大財(cái)政預(yù)決算、政府債務(wù)、三公經(jīng)費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算、民生項(xiàng)目等重要審計(jì)事項(xiàng)的公開力度。強(qiáng)化社會(huì)組織年檢、處罰、評(píng)估情況公開，明確了各類社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)公開的基本事項(xiàng)。依托市政府網(wǎng)站“市工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息共享專欄”，公布了有關(guān)企業(yè)概況、資質(zhì)、項(xiàng)目業(yè)績、信用評(píng)價(jià)、行為評(píng)價(jià)、行政裁決（定）、欠薪及欠繳社保金、質(zhì)量安全等各方面從業(yè)信用信息，公開了從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格、良好行為、違法行為、行政處罰等個(gè)人從業(yè)信用信息；通過市安監(jiān)局網(wǎng)站公開了安全預(yù)警、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、安全隱患停產(chǎn)整治、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查等信息；加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序監(jiān)管，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況分析制度，每月對(duì)全市兩區(qū)五縣商品房銷售面積、銷售價(jià)格情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)解讀房地產(chǎn)政策信息，并在市房管局網(wǎng)站進(jìn)行及時(shí)發(fā)布；在市財(cái)政局網(wǎng)站公開了全市國有企業(yè)的職工人數(shù)、薪酬發(fā)放等基本情況，資產(chǎn)構(gòu)成、負(fù)債構(gòu)成、經(jīng)營情況分析、國有權(quán)益總量等主要財(cái)務(wù)指標(biāo)，營業(yè)總收入、總成本、利潤、重大變化事項(xiàng)等企業(yè)經(jīng)營情況；加大價(jià)格和收費(fèi)信息公開力度，所有價(jià)費(fèi)審批事項(xiàng)全部在市發(fā)展改革委網(wǎng)站公開。

6.推進(jìn)重大決策預(yù)公開。在市政府網(wǎng)站設(shè)立政策性文件專欄，對(duì)規(guī)范性文件目錄和文本實(shí)行動(dòng)態(tài)化、信息化管理，及時(shí)向社會(huì)公布廢止的規(guī)范性文件目錄，并對(duì)發(fā)布的政府規(guī)范性文件統(tǒng)一進(jìn)行有效期限加注，所有社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，在決策前都向社會(huì)詳細(xì)公開了相關(guān)信息。公布了《天水市違法建設(shè)查處辦法（征求意見稿）》一部地方性法規(guī)，《天水市煙花爆竹安全管理辦法（征求意見稿）》《天水市飲用水水源保護(hù)區(qū)管理辦法（征求意見稿）》兩部政府規(guī)章和《天水市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》《天水市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》《天水市無償獻(xiàn)血管理實(shí)施辦法》《天水市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》《天水市市場(chǎng)監(jiān)督管理隨機(jī)抽查實(shí)施細(xì)則》《天水市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施辦法》六部規(guī)范性文件，通過網(wǎng)絡(luò)公開征求意見，并及時(shí)反饋了意見采納情況。

三、政府信息依申請(qǐng)公開辦理情況

截至2017年底，全市累計(jì)受理依申請(qǐng)公開信息932件，均得到了規(guī)范答復(fù)。2017年全市共受理依申請(qǐng)公開59件，其中當(dāng)面申請(qǐng)6件、占申請(qǐng)總數(shù)的10.2%，在線申請(qǐng)40件、占申請(qǐng)總數(shù)的67%，郵寄申請(qǐng)13件、占申請(qǐng)總數(shù)的22%。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及房屋拆遷與補(bǔ)償、土地征用、城鄉(xiāng)建設(shè)與規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等方面的政府信息。

全市各級(jí)政府及其工作部門受理政府信息公開申請(qǐng)59件，已答復(fù)59件。其中屬于已主動(dòng)公開的9件、占答復(fù)總數(shù)的15.3%，同意公開35件、占答復(fù)總數(shù)的59.2%，同意部分公開1件、占答復(fù)總數(shù)的1.7%，不屬于本行政機(jī)關(guān)公開9件、占15.3%，申請(qǐng)信息不存在數(shù)5件、占8.5%。

四、政府信息公開的收費(fèi)和減免情況

本著服務(wù)群眾、減輕群眾負(fù)擔(dān)的原則，各縣區(qū)、各部門在答復(fù)信息公開申請(qǐng)時(shí)未收取費(fèi)用。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況

全市未發(fā)生因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

（一）工作中存在的主要問題和困難

2017年，我市政務(wù)信息公開工作取得了一定的成績，做到了應(yīng)公開盡公開，但對(duì)照省上工作要求，仍然存在以下一些問題。

一是縣區(qū)部門網(wǎng)站信息公開欄目設(shè)置不統(tǒng)一，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開存在公開內(nèi)容不全面、不系統(tǒng)，更新不及時(shí)的現(xiàn)象。

二是受編制等因素影響，多數(shù)部門單位未落實(shí)專門機(jī)構(gòu)，未明確專職工作人員，普遍存在信息公開專職人員少，多為兼職，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，且流動(dòng)性較大，工作持續(xù)性不夠等情況。

三是與新時(shí)期信息公開要求相比，現(xiàn)有的信息發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)銜接機(jī)制還不夠完善，特別是與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、宣傳等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制還需要逐步完善。

（二）具體的解決辦法和改進(jìn)措施

今后，我市將認(rèn)真貫徹執(zhí)行《工作要點(diǎn)》要求，以落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開為目標(biāo)，以常態(tài)化督查督辦為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)政務(wù)公開工作落實(shí)。

一是聚力公開重點(diǎn)，增強(qiáng)公開實(shí)效。圍繞政務(wù)公開重點(diǎn)任務(wù)，聚力推進(jìn)接放管服、預(yù)算決算、權(quán)責(zé)清單、市場(chǎng)監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、雙隨機(jī)一公開、重大項(xiàng)目、減稅降費(fèi)、公共資源交易、扶貧攻堅(jiān)、社會(huì)救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作，明確任務(wù)分工、責(zé)任單位，細(xì)化公開內(nèi)容和公開標(biāo)準(zhǔn)，確保相關(guān)信息及時(shí)完整發(fā)布。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)基層政務(wù)公開工作人員配備，建立相對(duì)穩(wěn)定的工作隊(duì)伍，重點(diǎn)強(qiáng)化政務(wù)公開業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，豐富工作人員專業(yè)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，不斷增強(qiáng)政府信息公開的質(zhì)量。

三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)保障，提升工作水平。不斷完善通報(bào)、督查、讀網(wǎng)檢查、約談等措施和制度，注重橫向聯(lián)系、縱向指導(dǎo)，參照省、市政府網(wǎng)站信息公開專欄督促縣區(qū)和部門盡快完善頁面布局、設(shè)立欄目、充實(shí)內(nèi)容。不斷改進(jìn)考評(píng)方式，引入第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，落實(shí)政務(wù)信息公開責(zé)任追究制度，確保政務(wù)信息公開向縱深推進(jìn)。