一、天水市科學技術局基本概況

　　（一）主要職能

　　1.牽頭擬訂全市科技發展規劃和政策，并組織實施和監督檢查。

　　2.研究全市科技促進經濟與社會發展的重大問題；負責擬訂市級各類年度科技計劃，并組織實施和管理；組織申報和監督管理國列、省列各類科技計劃項目。

　　3.研究提出全市高新技術及產業化發展規劃；負責高新技術產業化和應用技術的開發、推廣工作；協調指導高新技術產業基地建設與發展的有關工作；負責科技型企業技術創新工作。

　　4.組織擬訂科技促進農村和社會發展的政策措施，促進以改善民生為重點的農村建設和社會建設；指導高新技術農業示范園區的建設與發展。

　　5.擬訂促進產學研結合的配套政策與措施，指導科技成果轉化工作，推動企業自主創新能力建設。

　　6.研究提出全市科技體制改革方案、政策措施并組織實施。

　　7.協調管理全市的工程技術研究中心、重點試驗室等科技基地的建設，推進科技基礎條件平臺建設和科技資源共享。

　　8.負責科技信息、科技宣傳、科技期刊和科技統計工作；參與全市科技法律、法規落實情況的督查，負責科技行政執法檢查。

　　9.負責天水市科學技術獎評審、獎勵及申報省科學技術獎的組織工作；會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規劃，提出相關政策建議。

　　10.歸口管理市級科學技術研究與開發經費和科學事業費。

　　11.負責指導、管理科技咨詢、評估等科技中介服務體系工作。

　　12.負責全市自然科學研究系列中級職務評審工作；參與科技干部政策的貫徹落實，并對相關政策提出建議。

　　13.負責全市技術合同認定管理與技術市場統計工作。

　　14.負責組織開展創建全國科技進步先進縣（市）區工作；指導縣區科技工作。

　　15.指導全市科技合作與交流工作，負責全市科技外事工作。

　　16.擬訂全市專利事業發展規劃、年度計劃并負責實施；組織擬訂全市專利保護與相關事業協調發展的政策；指導全市各行業知識產權管理工作。

　　17.負責專利執法監督，依法處理專利糾紛和查處假冒專利行為。

　　18.籌集和協調管理專利實施資金和專利申請補助資金，促進專利申請，推動專利技術轉化和產業化，負責專利統計分析，管理專利權轉讓和許可合同認證登記。

　　19.負責專利信息網絡建設，組織管理專利信息傳播與利用，組織專利戰略研究，負責專利宣傳、培訓工作。

　　20.指導管理全市專利代理、專利資產評估、專利信息服務、專利法律服務和專利技術中介服務組織的業務工作及行為規范，對全市與專利有關的社會團體實行業務指導。

　　21.負責知識產權工作的對外交流，協調知識產權方面的涉外事務。

　　22.承辦市委、市政府和省科學技術廳交辦的其他事項。

　　（二）機構設置情況（部門決算單位構成）

　　1.內設機構

　　根據上述職責，市科學技術局設8個內設機構：

　　（1）辦公室

　　負責機關文秘、政務公開、督查督辦、安全保密和信訪工作；負責機關財務、資產管理、后勤、安全保衛工作；負責職工思想教育、人事、勞資工作；承辦市自然科學研究系列中級職務評審工作；負責局機關及直屬事業單位的黨群、精神文明建設、計劃生育、社會治安綜合治理工作；負責離退休人員的管理和服務工作。

　　（2）發展計劃科

　　擬訂全市科技發展規劃和年度計劃，協調規劃和計劃的實施；承擔市級科技計劃項目經費的劃撥和管理工作，協調管理、監督國列、省列科技項目經費的使用；擬訂對外科技合作與交流的政策；組織、協調院地院企科技合作工作；負責科技統計工作；研究擬訂科技成果管理、評價政策并組織實施；負責全市科學技術獎勵工作；負責全市科學技術保密工作；擬訂科技成果推廣政策，組織指導科技成果轉化與應用示范工作；負責國列、省列科技項目推廣的組織申報和監督實施工作；負責國家、省級重點實驗室、工程技術研究中心申報工作。

　　（3）高新技術科

　　擬訂相關領域高新技術發展及產業化規劃和政策；編制和組織實施相關領域的科技計劃；負責國列、省列相關科技計劃項目的申報和監督實施工作；負責高新技術企業和產品認定、推薦申報工作；負責組織推進相關領域科技創新和科技服務體系建設；負責高新技術產業基地建設工作。

　　（4）農村科技科

　　擬訂科技促進農村發展的規劃和政策；組織實施相關領域重大科技專項計劃、科技支撐計劃和政策引導類科技計劃；推動農村科技進步；指導相關重大科技成果應用示范工作；指導縣區農業科技園區建設的有關工作。

　　（5）政策法規科

　　擬訂科技方面的綜合性政策措施，調研提出全市科技體制改革規劃和政策措施；組織管理軟科學計劃項目；配合有關部門研究擬訂科技人才隊伍建設的相關政策措施；負責科技法規、行政執法培訓，監督行政執法責任制的執行，承擔全市科技行政復議和行政訴訟工作；歸口管理全市科學技術普及工作，指導科技咨詢業發展；組織科技管理工作者的培訓工作；負責科技宣傳工作；主辦《科技先導》期刊。

　　（6）社會發展科技科

　　擬訂社會發展領域科技發展規劃和政策；組織實施相關領域重大科技專項計劃、科技支撐計劃和政策引導類科技計劃；促進生物技術發展及產業化工作。

　　（7）技術市場管理科

　　負責技術市場法規政策的執行，組織、協調各類技術貿易活動；負責全市技術市場網絡建設，審查、核發技術貿易證明；負責全市技術合同認定、登記、管理等工作。

　　（8）天水市知識產權局

　　負責全市知識產權法律、法規的宣傳普及和專利隊伍的培訓工作；擬訂全市知識產權和專利工作的發展戰略和規劃；指導和協調全市各行業知識產權管理工作；負責專利執法監督，依法處理專利糾紛和查處假冒專利行為；籌集和協調管理專利實施資金和專利申請資助資金，促進專利申請，推動專利技術轉化和產業化；負責專利權轉讓和許可合同認證登記，規范和促進專利許可貿易；負責專利信息網絡建設，組織管理專利信息傳播與利用；負責對全市專利代理、評估、信息服務性機構的業務指導；負責知識產權工作的對外交流，協調知識產權方面的涉外事務。

　　2.局屬單位

　　局屬單位有天水生產力促進中心（副縣級）、天水市高新技術創業服務中心（正科級）。

　　二、天水市科學技術局2017年度部門決算情況說明

　　（一）收入決算情況

　　2017年度，天水市科學技術局收入總計為1894.38萬元，其中：

　　1.財政撥款收入1890.38萬元，為人員經費、日常公用經費、項目經費資金。較2016年度決算數減少321.41萬元，下降14%，主要原因是人員退休，調離，項目資金減少。

　　2.上年結轉項目經費4萬元，為按有關規定下年度繼續使用的資金。

　　（二）支出決算情況

　　2017年度，天水市科學技術局支出為1864.42萬元。其中：基本支出523.68萬元，較2016年度決算數減少37.94萬元，下降7.8%，主要原因是人員退休，調離。項目支出1340.74萬元，較2016年度決算數減少1065.56萬元，下降44%，主要原因是為加快項目資金撥付速度，2017省列，市列項目資金財政直撥。

　　（三）財政撥款收入決算情況

　　2017年度，天水市科學技術局財政撥款收入總計1890.38萬元，與上年相比減少321.41萬元，下降14.53%。其中：一般公共預算財政撥款收入1890.38萬元.主要原因是人員退休，調離，項目資金減少。

　　三、一般公共預算財政撥款支出決算情況

　　2017年度，天水市科學技術局一般公共預算財政撥款支出總計1864.42萬元，與上年相比減少1027.28萬元，下降35.53%；完成年初預算100%，決算數大于預算數的主要原因：人員工資增長，省撥項目經費增加。其中：一般公共服務支出30萬元，科學技術支出1588.2萬元，（其中項目支出1340.7萬元）行政事業單位離退休支出158.69萬元.

　　四、一般公共預算財政撥款基本支出情況說明

　　2017年度財政撥款基本支出523.68萬元。其中：

　　1.人員經費280.67萬元，主要包括基本工資122.54萬元，津貼補貼90.23萬元，獎金66.12萬元等。對個人和家庭的補助支出165.66萬元，主要包括退休人員的退休費等。

　　2.日常公用經費77.35萬元，主要包括主要包括辦公費7.61萬元，印刷費2.62萬元，水電費3.16萬元，差旅費11.03萬元，工會經費2.24萬元等。

　　五、2017年“三公”經費支出決算說明

　　2017年科技局無“三公經費”與上年同期相比減少4.9萬元,下降100%。主要原因公車改革，車輛財政全部收回，集中拍賣處置。

　　1.因公出國（境）經費支出情況

　　2017年我單位本年度無因公出國（境）費用。

　　2.公務用車購置和運行費支出情況

　　2017年我單位本年度無公車購置費預算,未發生公車購置費。

　　3.公務接待費用支出情況

　　2017年我單位本年度無公務接待預算，未發生公務接待費。

　　六、機關運行經費支出情況

　　2017年，天水市科學技術局機關運行經費支出77.35萬元，比上年增加27.74萬元，增長55.9%。主要原因是公務用車改革發放車補增加了費用支出，差旅費報銷標準提高。

　　七、政府采購支出情況

　　2017年，天水市科學技術局政府采購支出4.8萬元，其中：政府采購貨物支出4.8萬元、占政府采購支出總額的100%。

　　八、國有資產占用情況

　　截至2017年12月31日，本部門共有車輛0輛，單位價值50萬元以上通用設備0臺（套），單價100萬元以上專用設備0臺（套）。

　　九、預算績效情況

　　根據財政預算績效管理要求，我單位組織對2017年度一般公共預算項目支出開展績效評價。共涉及資金502.7萬元，占一般公共預算項目支出總額的37.5%。

　　全局共涉及一般公共預算項目2個，即：天水市知識產權保護與發展專項和天水市科學技術研究與開發財政專項資金，預算資金502.7萬元，我局對以上2個項目，通過強化組織保障、建立完善制度、嚴格目標審核、組織中期監控、完善指標體系等方面保證評價工作質量。從評價情況來看，能夠按照批復的績效目標組織實施，措施得力，績效明顯，各項管理制度健全，項目管理程序規范，資金使用合規，完成了年度的預期績效目標，創造了良好的社會經濟效益，達到了預期結果。

　　十、相關專業名詞解釋

　　1.財政撥款收入：指中央財政當年撥付的資金。

　　2.事業收入：指事業單位開展業務活動取得的收入。

　　3.經營收入：指事業單位在業務活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

　　4.其他收入：指預算單位在“財政撥款收入”“事業收入”“經營收入”之外取得的收入。

　　5.用事業基金彌補收支差額：指事業單位在當年的“財政撥款收入”“事業收入”“經營收入”“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業基金（即事業單位以前各年度收支相抵后，按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補當年收支缺口的資金。

　　6.上年結轉和結余：指單位以前年度尚未完成、結轉到本年仍按有關規定繼續使用的資金。

　　7.結余分配：指事業單位按照會計制度規定繳納的所得稅以及從非財政撥款結余中提取的職工福利基金、事業基金。

　　8.年末結轉和結余：指單位按有關規定結轉到下年或以后年度繼續使用的資金。

　　9.基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

　　10.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

　　11.經營支出：指事業單位在業務之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

　　12.“三公”經費財政撥款支出：指通過財政撥款資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費支出。其中，因公出國（境）費指單位工作人員公務出國（境）的往返機票費、住宿費、伙食費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費指單位購置公務用車支出及公務用車使用過程中所發生的租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費指單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

　　13.機關運行經費：指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金。包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料以及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業費、公務用車運行維護費以及其他費用。

　　附件：1.天水市科學技術局2017年度部門決算公開附表.xls

　　2.天水市科學技術研究與開發財政專項資金項目績效評價報告.doc