年政務公開工作要點的通知》(天政辦發〔2017〕135號)文件精神,緊緊聚焦中心工作,緊盯“接放管服”改革任務,緊密關注群眾關切,拓寬公開渠道,細化公開內容,完善公開機制,充分保障公民、法人和社會組織的信息公開權利,有效發揮了信息公開服務“接放管服”改革、搭建利企便民平臺的重要作用。

目前,市工商局有政府信息公開兼職人員2人。2017年,參加全市政府信息公開培訓班7人次。

(一)積極圍繞深化改革推進政務公開

一是嚴格落實和完善權責清單管理。依據《工商總局隨機抽查事項清單(第一版)》,公開了“一單”:即隨機抽查事項清單,確定隨機抽查項目12項,明確抽查法律、法規依據27個。

二是積極推進政務服務公開。圍繞推進“互聯網+政務服務”,不斷創新政府信息公開的手段。依托國家企業信用信息公示系統(甘肅)、天水政務服務網應用系統,結合企業“五證合一、一照一碼”、“多證合一”、個體工商戶“兩證整合”制度的推進實施,對各類企業、個體工商戶和農民專業合作社辦理名稱預先核準、設立、變更、注銷登記等信息,全部通過“多證合一”系統登記數據定時上傳,相關信息推送至全省公共信用信息共享交換平臺和市政府政務服務網進行公示共享,方便社會公眾通過平臺查詢相關資料。開通“企業名稱自助查詢系統”,全市系統共辦理網上名稱預核準1.12萬戶,網上年報公示9.72萬戶。

三是推進市場監管公開透明。圍繞加強和規范事中事后監管,依托全市統一市場監管平臺,打通與國家企業信用信息公示平臺(甘肅)及市直各相關部門之間的數據交換通道,加大了信息歸集、公示和共享,實現“一處失信、處處受限”。2017年,全市通過統一市場監管平臺,共歸集企業信息17031條,其中工商部門公示企業信息15061條,工商部門向商務、食藥監等部門推送告知信息1970條。

(二)積極圍繞促進經濟發展推進政務公開

結合商事制度改革的深入推進,加大中央、省市重大政策舉措,“多證合一”等信息的公開力度,積極開展政策解讀及宣傳,增強了政策公開的系統性、針對性和可讀性。在辦事大廳欄目公開企業設立、變更、注銷登記等提交材料規范15項;在表格下載欄目公開企業名稱預先核準申請書、企業設立、變更、注銷登記申請書、廣告經營申請書等11項。按照放管結合、優化服務以及“先照后證”改革有關要求,扎實推進行政權力運行和財政資金使用透明化,向社會公布行政執法依據247條、相關審批項目220項。以政務誠信示范引領誠信建設,公示了全市工商系統行政執法檢查人員名錄庫,先進私營企業、先進個體工商戶、先進協會、先進工作者信息1期,著名、知名商標申請、續展2期,文件通知56份,典型案例和熱點、焦點問題分析13期、消費警示55條,公開承諾信息1條。

(三)圍繞民生改善推進政務公開

積極豐富政府信息政務公開的形式。充分發揮市政府信息交互平臺作用,拓寬政府信息公開渠道。依托市工商局政務網等載體,及時公開企業“多證合一”、“個體工商戶“兩證整合”相關事項,并加大政策解讀力度。綜合運用網絡、報紙、電視、廣播、顯示屏、公開欄等媒體,搭建多層次信息公開平臺,對群眾關心的熱點問題、本系統的重要工作、重大活動和重要政策規定及時進行公開;對短期和臨時公開的內容,通過辦公場所醒目位置建欄建牌進行張貼公開。

(四)圍繞促進科學決策推進政務公開

認真貫徹落實市委、市政府全面推進依法治市、重大行政決策程序規定,積極推進決策公開,擴大了公眾參與。對本單位的“三重一大”事項及時進行公開。通過網站公開了2017年度公用經費及三公經費預算242.29萬元,公開了2016年度部門決算和“三公”經費決算;全省先進私營企業、先進個體工商戶、先進協會、先進工作者推薦人選;天水市小微企業農民專業合作社獎勵扶持名單;著名、知名商標申請、續展名單。認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理網上公示工作,2017年辦理的3件政協委員提案情況及時在市政府網站進行了公開。

(五)圍繞回應社會關切加大政務公開。

緊密結合“多證合一”、“兩證整合”等商事制度改革舉措的實施,“3·15”、“4·26”、“12·4”活動,以及打擊傳銷、整治非法集資、電信詐騙等工作,及時公示相關文件和政策解讀,編發系列信息動態,主動回應社會關注的熱點和難點問題。及時對政務公開指南、目錄、內容和有關政務信息進行完善和更新,保障信息公開的及時性和準確性。切實加快信息更新頻率,方便群眾查詢、獲取信息。加大政府信息公開力度,加強上網信息保密審查,對上網信息實行由辦公室審核、局領導審簽,并指定專人在政府信息公開平臺發布,做到“涉密信息不上網、上網信息不涉密”。嚴格落實公文制作有關規定,機關各部門發文時,明確標注公開屬性,選擇“主動公開”、“依申請公開”或“不予公開”,對屬于“主動公開”的文件做到及時公開。

(六)結合遷建設計新版網站做好公開

結合2017年省政府辦公廳的網站大檢查,按照市政府網站整改工作安排,針對舊版網站屬省工商局二級子站,運維主動性差,以及網站檢測報告中指出的問題,為切實解決“交流互動不回應、內容更新不及時、服務信息不實用、網站鏈接不可用”等問題,我局申請遷建設計新版網站,新網站于11月17日正式上線運行。新網站按照《政府網站發展指引》要求進行設計布局,并對ICP等相關信息進行備案,按照市政府辦公室要求,新增了相關欄目和子欄目,有效解決了網站欄目設計不合理、個別欄目缺失、要素不全、網站運維自主性等問題,加強了網站監測和內容更新,確保網站正常有效運行,提升了政務服務和政務公開工作水平。

二、主動公開政府信息的情況

(一)主動公開政府信息數量

截止2017年12月31日,市工商局主動公開信息2832條。其中,通過本單位網站公開信息1788條,通過市政府信息交互平臺公開信息185條,通過省工商局政務信息網公開信息54條,通過報刊、其他網站等媒體公開信息990條。自2013年以來累計主動公開信息8665條。

(二)主動公開政府信息的類別

主動公開政府信息的類別主要有:機構職能、領導分工、機構設置、信息公開、政策文件、政策解讀、通知公告、辦事指南、互動交流、數據發布、調查征集等。

(三)主動公開政府信息的形式

主動公開信息的主要形式為網站發布。發布網站主要為市工商行政管理局網站、市政府網站及交互平臺、天水在線等。

(四)開展政策解讀工作情況

2017年,結合“多證合一”改革等重大政策的實施,堅持信息發布和政策解讀工作同考慮、同部署、同推進,在文件發布同時加大政策解讀力度,提高廣大群眾對相關政策的知曉度,促進相關改革舉措順利實施。10月份我局新版網站上線后,共發布政策解讀類信息13條。

(五)回應輿情關切情況

市工商局重視與公眾的溝通,圍繞群眾關注的熱點、企業發展的“痛點”,加大對“五證合一、一照一碼”、“多證合一”、個體工商戶“兩證整合”改革信息的公開力度,通過政務大廳窗口、政務信息網等渠道,主動回應群眾關切,釋疑解惑,贏得支持和理解。新版網站回應關切信息1條。

(六)《工作要點》貫徹落實情況

根據《天水市2017年政務公開工作要點》、“三重”、“三一”要求,在市工商局網站公開了2017年四個季度及端午節、中秋節、國慶節的消費者訴求數據分析結果、流通領域商品質量抽檢結果,查處假冒偽劣商品、虛假廣告、價格欺詐等行為也進行了公開。

三、政府信息依申請公開辦理情況

截至2017年12月31日,市工商局沒有接到申請公開政府信息情況。

四、政府信息公開的收費及減免情況

截至2017年12月31日,市工商局未發生政府信息公開收費及減免情況。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

截至2017年12月31日,未發生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

2017年,我局在政務公開工作中做了大量工作,取得了一定的成績,但與中央、省上對政務公開工作的要求相比,與廣大人民群眾的訴求愿望相比,仍然存在以下一些問題,主要表現在:一是工作人員業務能力不能完全適應信息公開的新要求,專業知識和水平仍有待提高;二是工作人員均為兼職,工作任務繁重,工作質量效益還不高;三是輿情回應還沒有滿足社會和公眾多方面的需求,聯動機制有待進一步完善。

2018年,我局將認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,結合新版網站完善,進一步推進政務公開工作,更好服務社會,服務群眾,服務發展,不斷提高政務公開工作水平,重點做好以下5個方面的工作:

一是進一步完善公開事項和內容。全面貫徹落實《政府信息公開條例》,結合第三方評估,把重要政策、關注民生、服務發展及行政執法等涉及人民群眾切身利益的各類事項作為公開重點,繼續遵循合法、全面、真實、及時、便民的原則,不斷充實和完善市工商局政務信息網的內容,提高政府信息公開質量和時效,讓社會各界進一步了解天水工商。

二是進一步拓寬政務公開渠道。在整改完善市工商局網站信息公開的同時,充分發揮公示欄、顯示屏、新聞發布會、政風行風熱線、12315熱線、全市市場主體信息統計分析報告等便民辦事渠道作用,不斷提高政務公開與服務的質量和水平。

三是進一步加強數據歸集共享。依托全國企業信用信息公示系統,應用全市統一市場監管平臺,全面落實“雙歸集”、“雙公示”、“雙告知、一承諾”、“雙隨機、一公開”制度,加大資源整合,完善信息歸集、公示、共享機制,促進數據共享、信息互通和監管互動,不斷提高市場綜合監管能力。

四是進一步加強督查指導。進一步加強制度建設,建立健全和完善長效管理機制。加大政務公開的設備、經費和人員投入,多渠道強化信息工作人員業務知識和技能培訓,不斷完善軟硬件建設,進一步深化和提高政務公開工作水平。

五是進一步加大宣傳力度。充分利用國家企業信用信息公示平臺、全市統一市場監管平臺、登記注冊準入平臺、商標興市戰略平臺、監管執法維權平臺、非公企業黨建保障平臺、小微企業名錄庫及有關媒體,加大對《政府信息公開條例》及相關工作的宣傳,廣泛向社會公眾告知信息查閱方式,以及依申請公開等渠道,進一步提高公眾參與意識,主動接受社會監督。

七、需要說明的其他事項

本報告的電子版可在“天水市工商行政管理局政務信息網”(http://www.tsaic.gov.cn/)下載。如對報告有任何疑問,請與天水市工商局辦公室聯系。