根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規定,現發布天水市人社局2016年政府信息公開工作年度報告。本報告包括主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、推進重點領域信息公開情況、建議和提案辦理結果公開情況、政策解讀和新聞發布情況、信息公開平臺建設情況、存在的主要問題和改進措施七個部分。本報告所列統計數據的期限自2016年1月1日起,至2016年12月31日止。

一、概述

2016年,市人社局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《甘肅省政府信息公開試行辦法》有關規定,按照市政府信息公開工作要點,深入貫徹十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話,緊緊圍繞全市人力資源社會保障工作,以全面推進人社領域改革為主線,以政策宣傳解讀、重大信息發布、職能機構設置為重點,及時主動公開重要信息,保障了人民群眾的知情權、監督權,維護了人民群眾根本利益。在組織領導方面,我局成立了以局長任組長,其他黨組成員任副組長,局辦公室、政策研究室、信息中心負責人為成員的政府信息公開工作領導小組,由局信息中心負責日常具體工作,并配備專人具體負責政府信息發布、依申請公開受理、政府信息咨詢等聯絡協調工作,及時、準確反映人力資源和社會保障動態、分析形勢、發現問題、服務決策和指導工作的作用,確保了各項工作的全面落實。在工作機制方面,為了確保政府信息公開工作依法、有序、順利進行,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關規定,不斷完善政府信息公開指南和公開目錄。同時,為了確保公開內容的全面、準確,局辦公室在批閱重大政策調整、就業考試信息、人力資源招聘信息等上級來文、審簽局內部需要主動公開的行文時,直接明確批注“及時公開”字樣,由分管領導審定后在局網站進行公開,確保重大公開事項第一時間面向社會主動公開。在公開方試方面,按照市政府推進“放管服”工作要求,依托政務服務大廳和局服務大廳,對行政審批事項納入窗口辦理。同時,把門戶網站作為政府信息公開的第一平臺,對局門戶網站升級改版,突出查詢與互動交流功能,在規定時限及時主動公開高校畢業生就業、公務員考錄、職稱考試等熱點信息,對重大信息,及時在市政府信息交互平臺、市政府網站、天水組工網、《天水日報》等網站上進行公示。嚴格執行重要信息領導簽審制度,不經審核一律不得對外公開。

二、政務信息公開內容及方式

1.公開內容。我局政務信息公開的內容包括:政策法規、勞動就業、社會保險、培訓鑒定、勞動關系、職稱考評、辦事指南、動態信息、計劃總結、通知公告、業務咨詢以及行政許可和非行政許可項目等。2016年,我局在天水市人民政務網站、天水市人力資源和社會保障局網站主動公開政府信息211條;通過各種報刊、廣播、電視等新聞媒體公開宣傳政府信息42條。

2.公開形式。

根據信息公開范圍,本著簡便可行、便于群眾知情和監督的總體原則,根據內容選擇不同的公開方式。

(1)相關門戶網站。對重大政策調整、人事任免、就業考試、公務員考錄、人力資源招聘等信息,一般選擇在《天水市政府網站》、《天水黨建網》、《天水市人力資源和社會保障網》、《甘肅東部人才市場網》、天水電視臺、天水在線、《天水日報》、天水人民廣播電臺等網絡媒體公開。

(2)設置電子大屏幕。在市人社局社會保險服務大廳、人力資源市場設置了大型電子屏幕,在服務窗口設置了條形顯示屏,主動公開業務動態、補貼發放、繳費標準、辦事程序等相關信息。

(3)“互聯網+”服務。強化“互聯網+"思維,打造“數字人社”,開通人社手機APP,人力資源市場微信公眾號,做到政策信息即發即公布、全業務網上查詢,擴大政策宣傳解讀的傳播力和覆蓋面。

(4)強化現場宣傳。通過12333人力資源和社會保障咨詢熱線,進行人工和語音答復;同時利用勞動執法、“七五”普法宣傳、“12.4”全國法制宣傳日、本單位設置的檔案室、信息公告欄和政務公開欄等提供信息咨詢服務。通過舉辦各項宣傳活動,現場及時受理群眾的咨詢和投訴;印發政策問答等宣傳資料。

3.社會宣傳。通過報紙、電視、政府網站等新聞媒體,加大社會保障法規政策、重大活動的社會宣傳力度。

三、政務信息主動公開情況

2016年,全局各單位在市人社局網站主動公開信息211條,主動公開規范性文件75條;在天水組工網公開信息1條,在天水日報公開就業招考信息2條,在甘肅東部人才市場網公開人才招聘信息59條,通過電子大屏幕滾動播出重大政策5條,受理業務來電咨詢、高校畢業生就業報到咨詢、招考信息咨詢共計8萬多人次。  

四、依申請公開政府信息和不予公開信息

本年度共受理政府信息公開申請0條,按國家有關保密規定不予公開的政府信息0件。

五、政府信息公開收費及減免情況

2016年度沒有發生有關政府信息公開收費情況。

六、政府信息公開行政復議、訴訟情況

2016年度沒有發生有關政府信息公開事務的行政復議、行政訴訟案。

七、存在的問題及改進措施

存在的問題主要有:一是個別局屬單位、科室對政務公開工作不夠重視,思想認識不到位,工作不夠主動;二是有些政務信息公開內容不夠全面、不夠及時,使服務對象不能理解;三是規章制度還有待完善,探索建立考核獎懲機制,形成工作約束力;四是對政務信息公開內容把握不夠準確,對那些屬于政務信息公開范疇界定不準。  

下一步,我們將一是健全信息公開制度。實行“首問責任制”、“辦事時限制”、“服務承諾制”等一系列優質服務承諾制度,落實行政執行責任制、勞動行政處罰案件審查備案制度、錯案責任追究制度、行政處罰審核制度,杜絕向企事業單位亂收費、亂攤派、亂罰款等現象。二是嚴格信息公開程序。建立政務信息收集和整理工作正常工作機制,政務信息公開牽頭科室具體負責信息收集和整理工作。屬于政務公開的內容,但應由所屬單位、科室提供的政務信息,所屬部門主動、及時、全面、準確地向局信息中心傳遞信息,上報材料,積極配合完成工作。三是優化信息公開平臺。始終把局門戶網站作為政務公開的重要陣地來抓,加強網絡基礎設施建設,不斷完善網站配套設施,著重搞好內網改造,為政務公開工作打下良好的基礎。四是加大監督檢查力度。堅持“誰主管,誰負責”和“一崗雙責”的原則,明確局機關、局屬各單位對自己職責范圍內的政務信息公開工作負直接責任,納入日常工作的重要議事日程,納入黨風廉政建設責任制目標考核范圍,作為考核干部職工的重要內容,與全局工作同布置、同檢查、同考核,對各責任單位的政務公開情況定期進行檢查,對思想上部重視、政務信息公開工作滯后的要提出通報批評。