本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由天水市政府信息公開辦公室綜合各縣區(qū)人民政府和市政府各部門、各單位的政府信息公開年度報告編制而成。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、存在的主要問題及改進措施。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2013年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有疑問，請與天水市政府信息公開辦公室聯(lián)系（地址：天水市秦州區(qū)民主西路34號，郵編：741000，電話：0938-8213307，電子郵箱：tssrmzf@163.com）。

一、概述

2013年，天水市深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《甘肅省政府信息公開試行辦法》，不斷規(guī)范公開程序，著力增強公開實效，及時回應(yīng)公眾關(guān)切，努力提升政府公信力，政府信息對人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會的服務(wù)作用得到有效發(fā)揮。

（一）多措并舉，全力抓好重點工作落實

緊盯政府信息公開重點工作，以社會需求為導(dǎo)向，以服務(wù)群眾為目的，以重點領(lǐng)域信息公開為突破口，政府信息公開工作全面深入開展。

一是細(xì)化工作安排。著力加強全市政府信息公開重點工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、安排部署、組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督，及時擬定下發(fā)了《天水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點工作安排的通知》（天政辦發(fā)〔2013〕124號），將重點領(lǐng)域信息公開任務(wù)分解到各相關(guān)職能部門，明確公開范圍、公開主體、公開形式、公開時限，推動了政府信息公開工作規(guī)范化運行，有力地保障了全市政府信息公開重點工作順利推進。

二是狠抓制度落實。高度重視《天水市政府信息公開工作保密審查制度》、《天水市行政機關(guān)公文類信息公開審核辦法》和《天水市政府信息公開統(tǒng)計制度》的落實，進一步完善信息公開制度體系，有效規(guī)范各部門政府信息公開工作，指導(dǎo)各部門合理確定信息公開職責(zé)分工、嚴(yán)格履行保密審查程序、精確統(tǒng)計信息公開數(shù)據(jù)、準(zhǔn)確界定公文公開屬性，為提高全市政府信息公開工作效率、推進政府信息公開工作規(guī)范有序開展提供了保障。

三是加強督促檢查。不斷加大政府信息公開工作的監(jiān)督檢查力度，著力加強工作跟蹤落實和責(zé)任追究，通過聽取匯報、現(xiàn)場檢查、登陸網(wǎng)站核查等方式，重點檢查政府信息公開主管部門和工作機構(gòu)設(shè)置情況，分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的配備情況，政府信息公開指南和目錄的編制、發(fā)布和更新情況，重點領(lǐng)域信息公開工作進展情況，年度報告和統(tǒng)計制度的落實情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，對不按要求完成政府信息公開工作任務(wù)的單位進行通報，有效保證了全市政府信息公開工作的質(zhì)量和水平。

（二）深化互動，積極回應(yīng)社會關(guān)切

堅持公正、公平、便民的政府信息公開工作原則，密切聯(lián)系群眾，大力開展宣傳引導(dǎo)，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

一是拓寬社情民意表達渠道。利用“市長信箱”、“市委書記、市長留言板”、“市長熱線”積極搭建政府與群眾之間的“連心橋”，廣泛聽取社會各界的意見建議，接受公眾建言獻策和情況反映；對涉及政務(wù)活動的重要輿情和公眾關(guān)注的社會熱點問題，及時解疑釋惑，積極予以回應(yīng)；主動接受社會監(jiān)督，對群眾反映的問題，及時整理上報，督促相關(guān)職能部門盡快處理、妥善答復(fù)。

二是認(rèn)真組織開展宣傳培訓(xùn)活動。大力普及《條例》有關(guān)知識，定期不定期地開展多種形式的《條例》宣傳活動，增強各單位主動公開政府信息和市民群眾積極參與信息公開的意識。圍繞政府信息公開工作的新要求、新情況，加大信息公開培訓(xùn)力度，創(chuàng)新信息公開業(yè)務(wù)指導(dǎo)方式，全力提升信息公開工作水平。

三是強化新聞媒體的重要作用。依托天水人民廣播電臺開展“行風(fēng)熱線”活動，定期邀請職能部門負(fù)責(zé)同志到電臺演播室，現(xiàn)場接聽群眾熱線電話，解答聽眾疑問，解決群眾投訴，回應(yīng)社會關(guān)切。通過天水日報、天水晚報、天水電視臺等傳統(tǒng)媒體以及天水在線等網(wǎng)絡(luò)媒體主動做好重要政策的法規(guī)解讀、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑、及時澄清不實傳言、權(quán)威發(fā)布重要信息，切實提升了信息公開工作實效。

（三）拓寬渠道，切實提升政府公信力

加強政府信息公開的載體建設(shè)，拓展信息公開渠道，督促各縣區(qū)、各部門通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、政府公報、公共查閱點、政務(wù)公開欄以及新聞媒體等多種渠道主動公開政府信息，政府信息公開渠道和方式更加多樣、便捷，有效保障了人民群眾依法獲取政府信息。

一是提升政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開功能。進一步加強政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，努力將政府網(wǎng)站打造成更加及時、準(zhǔn)確、公開透明的政府信息發(fā)布平臺。充分利用信息技術(shù)，對信息公開專欄與政府門戶網(wǎng)站已有資源進行整合，避免網(wǎng)站欄目重復(fù)建設(shè)和信息重復(fù)錄入，節(jié)約行政成本，提高公開效率，實現(xiàn)資源共享。對市政府網(wǎng)站信息公開專欄進行了優(yōu)化整改，全面完善了政府信息公開目錄，逐一更新了信息公開有關(guān)資料，使信息發(fā)布方式更加符合傳播規(guī)律，有效發(fā)揮了政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用。

二是發(fā)揮《天水市人民政府公報》和市政府政務(wù)公開欄在政府信息公開中的重要作用。每月編輯、出版《天水市人民政府公報》，及時公開天水市最新政府決策、重要文件和政府大事記，贈閱各縣區(qū)、市直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及市縣區(qū)黨委、人大、政協(xié)、各民主黨派和友好城市，達到了傳達政令、公開政務(wù)、服務(wù)社會的目的。圍繞全市重點工作和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，精心設(shè)計、及時更新市政府政務(wù)公開欄15期，圖文并茂地展示全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作成就和全市重大決策部署，使政務(wù)公開欄成為群眾了解政府工作的便捷窗口。

三是圍繞政府重點工作、公眾關(guān)注熱點，及時發(fā)布信息。利用新聞發(fā)布會、組織記者采訪、答記者問、新聞訪談等多種形式，針對公眾關(guān)切，主動、及時、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威政府信息，特別是政府重要會議、重要活動、重要決策部署，經(jīng)濟運行和社會發(fā)展重要動態(tài)，重大突發(fā)事件及其應(yīng)對處置情況等方面的信息，有效增進了公眾對政府工作的了解和理解，對推進政務(wù)公開起到了積極作用。

二、主動公開政府信息情況

2013年，全市各縣區(qū)、各部門、各單位通過多種渠道主動公開政府信息119544條，其中通過各級政府網(wǎng)站公開信息85452條、通過政府公報公開信息192條、通過新聞發(fā)布會公開信息20條、通過新聞媒體公開信息19281條、通過其他形式公開信息14599條，內(nèi)容涉及政府文件、機構(gòu)設(shè)置、人事任免、統(tǒng)計信息、政務(wù)動態(tài)、政務(wù)督查、應(yīng)急管理、規(guī)劃計劃、重大項目、政府采購、行政審批等多個方面。

三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

全市受理公開信息申請24次，其中當(dāng)面申請16次、信函申請8次。

全部24條信息公開申請均得到了及時認(rèn)真的答復(fù)，其中同意公開18條、同意部分公開3條、不予公開3條。

四、政府信息公開的收費及減免情況

全市依申請公開政府信息未收取費用。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況

全市未發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

六、存在的主要問題及改進措施

一年來,我市政府信息公開工作取得了一定的成績，但與國家和省上的要求相比，仍然存在一些不足之處：一是政府信息公開工作進展不平衡，二是社會監(jiān)督評議活動開展較少，三是檢查考核尚未形成長效機制。

下一年，我們將在鞏固現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上，針對工作中存在的問題和不足，主要采取以下措施進行改進：

（一）完善制度，建立長效機制

完善政府信息公開工作機制，進一步完善政府信息公開社會評議和內(nèi)部考核等政府信息公開相關(guān)工作制度；加大對基層日常工作的考核獎勵力度，積極開展政府信息公開評比工作，研究建立政府信息公開長效管理機制，促進政府信息公開工作更加規(guī)范有序地開展。

（二）強化培訓(xùn)，提高整體水平

加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，通過專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討、聯(lián)合調(diào)研等多種方式，提高信息公開工作人員綜合素質(zhì)。加強信息公開工作系統(tǒng)內(nèi)的溝通聯(lián)系，建立健全交流學(xué)習(xí)機制。使信息公開工作人員熟練掌握主動公開政府信息的工作流程和具體要求，增強合理應(yīng)對政府信息公開申請的能力，在保證公民知情權(quán)的同時，嚴(yán)防失泄密事件的發(fā)生。

（三）擴大宣傳，打好群眾基礎(chǔ)

進一步加大政府信息公開工作力度,通過主題活動、新聞專題、網(wǎng)站專欄等多種宣傳形式，進一步提高政府信息公開法規(guī)的知曉率，鼓勵公民、法人和其他組織依法依規(guī)獲取政府信息，不斷拓展信息公開的深度和廣度，提升信息公開服務(wù)的質(zhì)量和水平。

（四）注重實效，擴大工作覆蓋面

推進與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開工作。抓好面向群眾的辦事公開、面向公眾的決策公開，不斷擴大政府信息公開主體的覆蓋面，把推進透明運行作為深化信息公開的突破口和切入點，推動政府信息公開工作不斷深入開展。