本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由天水市政府辦公室綜合各縣區人民政府和市政府各部門、各單位的政府信息公開年度報告編制而成。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開復議、訴訟情況，政府信息公開收費情況，存在主要問題和改進措施。本年度報告中所列數據的統計期限自2009年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有疑問，請與天水市政府辦公室聯系（地址：天水市秦州區民主西路34號，郵編：741000；電話：8213307，電子郵箱：tssrmzf@163.com）。   

一、概述

2009年，我市以科學發展觀為指導，按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，把政府信息公開作為加快政府職能轉變和管理創新，打造“陽光政府”，促進全市社會經濟全面協調可持續發展的重要工作來抓，在做好自身政府信息公開工作的同時，認真履行推進、指導、協調、監督全市政府信息公開工作的職責，建章立制，完善公開方式，努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，推動《條例》在我市全面、正確、有效地貫徹實施。全市政府信息公開工作嚴格按照《條例》、《辦法》和有關實施要求，以加強建設全市政府網站體系為突破口，以建設政府信息公開制度為重點，以建設政府信息公開工作隊伍為基礎，全面有序地推進全市政府信息公開工作。 

加強《天水市人民政府公報》（以下簡稱《公報》）的編輯、出版、發行工作和市政府網站（www.kmxxf.com）的規劃、建設、維護、管理工作，充分發揮這兩大重要載體的作用，提高政府信息公開實效。一是按時保質編輯發行《公報》。全年編輯、出版《公報》12期，印刷總冊數1.2萬冊，免費贈送至市直各單位，各縣區、鄉鎮政府，市縣區黨委、人大、政協，各民主黨派和友好城市。二是提升市政府門戶網站服務功能。在優化現有欄目的基礎上，進一步完善政府信息公開專欄，建立健全了網上信息發布、審核制度。制定了《天水市政府網站信息發布管理制度》，規定了信息發布的來源、確定了信息審核的內容，規范了工作程序;建立了天水市人民政府信息交互平臺專欄，增加了各縣區、各單位的公開渠道，共加載各類信息3946條；利用“市長信箱”、“市委書記、市長留言板”、“市長熱線”積極搭建政府與民眾之間的“連心橋”，努力解決民眾反映的實際問題。三是召開新聞發布會。2009年共召開了“實施關中—天水經濟區規劃”、“天水市政務大廳啟動運行”、“2009年前三季度全市經濟運行情況通報”等5場新聞發布會，內容包括經濟建設、社會事業、經貿文化科技重大活動等諸多方面。四是充分發揮政府信息查閱場所作用。在市檔案局設置專門區域，用于查閱政府信息。市政府部門凡是在政務大廳開設窗口的，窗口工作人員同時受理群眾對本單位的政府信息咨詢，對外開展服務。此外，一些縣區和部門還積極通過政務公開欄、電子信息屏、報刊、廣播、電視等渠道公開信息。 

二、主動公開政府信息情況

2009年，全市累計主動公開政府信息10多萬條。

（一）主動公開范圍

1.市政府規章和規范性文件。

2.國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策。

3.國民經濟和社會發展統計信息。

4.政府主要工作進展督查情況。

5.政府集中采購項目實施情況。

6.教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況。

7.突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況。

8.行政機關機構職能等情況。

（二）主動公開途徑

1.政府網站。市政府網站對政府信息公開專欄設置進行了優化，網站一級欄目達26個，二級欄目68個。并依托市政府網站開設了天水市人民政府信息交互平臺，為各單位提供了在市政府門戶網站發布新聞資訊、政務動態、在線服務和政府與市民互動的綜合服務平臺。

2.新聞發布會。本年度通過各種方式共召開新聞發布會5場次。內容涉及重大經濟活動、政府重大決策、重點工作、重大文體活動等與社會公眾密切相關的政府工作重要信息。

3.政府公報。市政府公報發布12期，每月出版一期，每期發放量達1000份。同時，在市政府網站設置了《公報》專欄，方便群眾查閱。

4.公共查閱點。天水市政務大廳、市檔案局專門設立了政府信息查閱點。一些縣區和有關部門也按照要求，在相關場所設置了政府信息查閱點。

5.政府公開欄。制作公布了政府信息公開欄12期，每月一期，主要公布本月全市的重點工作和熱點工作實施情況。

6.其他渠道。通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況。《天水日報》、《天水晚報》、天水市人民廣播電臺、天水電視臺等市內主要媒體共播發政府新聞信息上萬條。

三、依申請公開政府信息情況

（一）申請情況

2009年，全市依申請公開信息目錄數共159條。

（二）申請處理情況

在159件政府信息公開申請中，已按規定全部答復。 

四、政府信息公開復議、訴訟情況

2009年度未發生因政府信息公開涉及行政復議、提起行政訴訟的情況。

五、政府信息公開收費情況

各縣區、各部門對依申請提供政府信息沒有收取費用。

六、存在問題及改進措施

我市政府信息公開工作雖然取得一些成效，但各縣區、各部門工作還不平衡，對做好政府信息公開工作的認識有待進一步提高，政府信息公開的主動性還要進一步增強，政府信息公開內容有待進一步深化，公開形式有待進一步規范，為公眾提供服務的針對性有待加強、政府信息公開的平臺有待進一步完善和不斷擴大。為此，將采取以下改進措施：  

（一）以社會需求為導向，深化政府信息公開內容。重點推進與社會發展和市民生活密切相關的政府信息公開，推進公共企事業單位編制本單位辦事公開實施細則；進一步及時、規范做好公文類政府信息公開工作，把現行文件公開工作納入政務公開工作中，建立各單位政務文件公開情況的定期通報機制；加強專業性強及公眾關注度高的規范性文件、重大決定等文件配套解讀材料編寫工作，并探索相應的工作機制；以政府信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務，進一步推動政府信息公開與網上辦事和電子政務工作的結合。

（二）以《條例》落實為抓手，探索政府信息公開渠道。加大宣傳和推介力度，進一步完善政府新聞發布體系，向社會披露和解讀公眾關注度高、公益性強、涉及面廣的重要決策等政府信息；進一步加強縣區政府和公共企事業單位的政府信息公開工作，繼續指導公共企事業單位的信息公開工作，并研究政府信息公開向社區的延伸；積極利用信息化手段，豐富政府信息服務渠道，擴大公開內容和范圍。

（三）以服務群眾為目的，加強政府信息公開基礎性工作。加強政府信息公開業務學習和培訓，注重橫向聯系、縱向指導的溝通協調機制，不斷提升政府信息公開整體工作水平；加強政府信息公開各項保障措施，豐富政府信息公開監督、檢查、考核手段，重點對已公開現行文件利用工作、政府信息公開保密審查工作以及規范性文件統一發布工作加大監督檢查力度，進一步健全和完善政府信息公開評估指標體系。