為規(guī)范天水市現(xiàn)代有軌電車(chē)管理，促進(jìn)有軌電車(chē)規(guī)劃建設(shè)，保障有軌電車(chē)安全運(yùn)營(yíng)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，天水市人民政府安排天水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局起草了《天水市有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）掛網(wǎng)征求公眾意見(jiàn)，截至?xí)r間２０２０年４月２５日。

聯(lián)系人：陳海　　 聯(lián)系電話(huà)：０９３８－８２２９２１８

電子郵箱：ｓｇｄｇｓｚｈｂ＠１６３．ｃｏｍ

附件：《天水市有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）

附件

天水市有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章  總則

第一條　為規(guī)范現(xiàn)代有軌電車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)有軌電車(chē)）管理，促進(jìn)有軌電車(chē)規(guī)劃建設(shè)，保障有軌電車(chē)安全運(yùn)營(yíng)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的有軌電車(chē)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)的有軌電車(chē)，是指由電力驅(qū)動(dòng)，沿軌道運(yùn)行，可以與地面道路混行的中低運(yùn)量軌道交通公共客運(yùn)車(chē)輛。

第三條　有軌電車(chē)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、信號(hào)優(yōu)先、安全便捷的原則。

第四條　天水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是天水市有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)有軌電車(chē)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理工作。

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)有軌電車(chē)沿線道路交通管理、辦理有軌電車(chē)駕駛資格業(yè)務(wù)及車(chē)輛登記備案業(yè)務(wù)。

市發(fā)改、市交通、自然資源、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生、城市管理等有關(guān)行政管理部門(mén)依照各自職責(zé)，協(xié)同做好有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理工作。

有軌電車(chē)沿線所在地的區(qū)政府應(yīng)當(dāng)配合有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)實(shí)施本辦法，協(xié)助做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的有軌電車(chē)公眾安全文明宣傳教育和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援等工作。

第五條　有軌電車(chē)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)營(yíng)管理制度，對(duì)有軌電車(chē)車(chē)輛、車(chē)站以及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，保障有軌電車(chē)正常運(yùn)行和安全使用。

第二章  運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理

第六條   有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范和乘車(chē)規(guī)則，建立和實(shí)施有軌電車(chē)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核制度。有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行安全、運(yùn)營(yíng)、應(yīng)急處置等管理制度，保障有軌電車(chē)正常運(yùn)行和安全使用。

供電、通信、供水、排水及交通管理等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好有軌電車(chē)的正常運(yùn)營(yíng)的保障工作。

第七條　有軌電車(chē)工程建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和國(guó)家相關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)組織試運(yùn)行，試運(yùn)行期不得少于三個(gè)月。試運(yùn)行結(jié)束后，完成規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，建設(shè)單位組織開(kāi)展竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收通過(guò)后由有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)組織試運(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，有軌電車(chē)有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位可以開(kāi)展初期運(yùn)營(yíng)，初期運(yùn)營(yíng)期不得少于一年。有軌電車(chē)初期運(yùn)營(yíng)驗(yàn)收合格的，方可交付正式運(yùn)營(yíng)。

第八條　有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定運(yùn)營(yíng)服務(wù)計(jì)劃并向社會(huì)公示及承諾，保證客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，提供安全、便捷的客運(yùn)服務(wù)。

有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)準(zhǔn)確記錄并統(tǒng)計(jì)有軌電車(chē)客運(yùn)量、開(kāi)行班次、運(yùn)營(yíng)里程、投訴接收及處理情況、服務(wù)計(jì)劃及承諾兌現(xiàn)情況等運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，并按照月度及年度向有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)上報(bào)運(yùn)營(yíng)信息。

第九條　有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位不得擅自暫停整條線路或者部分路段運(yùn)營(yíng)。因設(shè)施故障、超出預(yù)設(shè)防護(hù)等級(jí)的自然災(zāi)害或者突發(fā)事件等，嚴(yán)重影響運(yùn)營(yíng)安全的，相關(guān)路段及線路可以暫停運(yùn)營(yíng)，有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)組織乘客疏散，同時(shí)報(bào)告有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)并及時(shí)向社會(huì)予以公告。除前款規(guī)定的情形外，有軌電車(chē)因故確需暫停運(yùn)營(yíng)的，有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第十條　有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。涉及安全生產(chǎn)的重要崗位和參與救援的工作人員經(jīng)考核合格后方可持證上崗。

第十一條　有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛及有關(guān)設(shè)施的維護(hù)，并符合下列要求：

（一）車(chē)輛整潔、設(shè)施完好，性能符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；

（二）在規(guī)定位置標(biāo)明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、線路番號(hào)、運(yùn)行走向及起訖點(diǎn)和停靠站；

（三）按照規(guī)定設(shè)置應(yīng)急窗、救生錘、滅火器等設(shè)施。

第十二條　有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車(chē)站醒目位置公布首末班車(chē)時(shí)間、行車(chē)間隔時(shí)間、列車(chē)運(yùn)行狀況提示和換乘指示。列車(chē)運(yùn)行中，有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車(chē)廂內(nèi)通過(guò)廣播、電子顯示屏等播報(bào)站名及其他必要的運(yùn)營(yíng)服務(wù)提示信息。

列車(chē)因故延誤或者需要調(diào)整首末班車(chē)行車(chē)時(shí)間的，有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知乘客延誤或者調(diào)整情況。列車(chē)因故延誤或者可預(yù)見(jiàn)延誤３０分鐘以上的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)報(bào)告。

第十三條　有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立公共衛(wèi)生管理制度，負(fù)責(zé)有軌電車(chē)設(shè)施范圍內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生工作。

有軌電車(chē)建設(shè)和有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照規(guī)定采取環(huán)境保護(hù)措施，確保振動(dòng)、噪聲等指標(biāo)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條　有軌電車(chē)票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)。有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)，對(duì)符合規(guī)定的乘客實(shí)行免票或者優(yōu)惠票價(jià)。

第十五條　乘客乘坐有軌電車(chē)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定主動(dòng)支付乘車(chē)票款；未按規(guī)定支付乘車(chē)票款的，有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)要求其補(bǔ)交票款。

有軌電車(chē)因故不能正常運(yùn)營(yíng)的，乘客有權(quán)要求有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位提供接駁換乘或按照票價(jià)退還票款。

第十六條　有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客投訴。有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)在車(chē)站、列車(chē)內(nèi)明顯位置公布投訴建議受理電話(huà)和電子郵箱。有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起５個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。投訴人對(duì)答復(fù)有異議的，可以向有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)申訴，運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起１０個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

第十七條　精神障礙患者、學(xué)齡前兒童進(jìn)站及乘車(chē)的，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人陪同。嚴(yán)重精神障礙患者、有危及他人健康的傳染病患者及其他對(duì)公共安全有危害的人，不得進(jìn)站及乘車(chē)。

第十八條　第三方在有軌電車(chē)管理范圍內(nèi)、車(chē)廂內(nèi)外設(shè)置和發(fā)布廣告的，應(yīng)當(dāng)合法、規(guī)范、美觀、整潔，須經(jīng)有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位同意方可開(kāi)展，并應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足運(yùn)營(yíng)安全管理的要求。

第十九條　乘客乘坐有軌電車(chē)，應(yīng)當(dāng)遵守乘車(chē)守則和公共秩序。禁止下列影響有軌電車(chē)設(shè)施容貌及環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）在車(chē)廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、亂吐口香糖、亂扔果皮、紙屑等廢棄物；

（二）在車(chē)廂或者有軌電車(chē)設(shè)施上亂寫(xiě)、亂畫(huà)、亂張貼；

（三）禁止在車(chē)廂內(nèi)飲食、吸煙；

（四）攜帶除盲人乘車(chē)時(shí)攜帶的導(dǎo)盲犬及執(zhí)行任務(wù)的軍警犬外的其他活體動(dòng)物；

（五）擅自攬客拉客、派發(fā)宣傳品、乞討、撿拾垃圾（含報(bào)紙）、賣(mài)藝、躺臥、踩踏車(chē)廂內(nèi)的座位；

（六）其他違反有軌電車(chē)設(shè)施容貌、環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。

禁止攜帶危險(xiǎn)品等信息由軌道交通企業(yè)按照規(guī)定在車(chē)站內(nèi)通過(guò)張貼、陳列等方式予以公告。

第三章  交通安全管理

第二十條　有軌電車(chē)在道路上行駛，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全管理規(guī)定。有軌電車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)駕駛資格證件。

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定有軌電車(chē)駕駛資格考試內(nèi)容和方法、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)以及工作流程。

有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)在有軌電車(chē)車(chē)輛上路前購(gòu)買(mǎi)相關(guān)保險(xiǎn)，并負(fù)責(zé)車(chē)輛日常安全管理工作，并及時(shí)完成車(chē)輛備案。

第二十一條　申請(qǐng)有軌電車(chē)駕駛資格的人應(yīng)當(dāng)在有培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可持證上崗。

有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)具有有軌電車(chē)駕駛資格的駕駛?cè)诉M(jìn)行上崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核合格后方可上路駕駛有軌電車(chē)，電車(chē)駕駛員出乘８小時(shí)內(nèi)嚴(yán)禁飲酒或服用影響精神狀態(tài)藥物，做好充分休息。有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位還應(yīng)定期對(duì)駕駛?cè)碎_(kāi)展安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、文明運(yùn)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等教育培訓(xùn)活動(dòng)，并建立健全相應(yīng)的業(yè)務(wù)考核制度。

第二十二條　有軌電車(chē)車(chē)輛出廠交付有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位時(shí)，有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后進(jìn)行車(chē)輛登記造冊(cè)及編號(hào)，并向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)進(jìn)行備案。

第二十三條　有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定、落實(shí)車(chē)輛安全管理制度，并履行下列義務(wù)：

（一）車(chē)輛投入運(yùn)行前以及運(yùn)營(yíng)期間，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢驗(yàn)；

（二）每日運(yùn)營(yíng)前，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)檢查車(chē)輛安全狀態(tài)，在達(dá)到安全運(yùn)營(yíng)條件后方可投入運(yùn)營(yíng)；

（三）運(yùn)營(yíng)時(shí)開(kāi)啟可實(shí)時(shí)記錄運(yùn)行狀態(tài)的視頻系統(tǒng)。

第二十四條　有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)為有軌電車(chē)車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，設(shè)立事故賠償專(zhuān)用資金，以降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、完善運(yùn)營(yíng)事故處理機(jī)制。

第二十五條　新建、改建、擴(kuò)建有軌電車(chē)交通線路時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線等交通安全設(shè)施以及交通技術(shù)監(jiān)控、交通信息發(fā)布等智能交通安全設(shè)備。

有軌電車(chē)專(zhuān)用車(chē)道應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)用車(chē)道標(biāo)志、標(biāo)線或車(chē)道隔離設(shè)施。事故易發(fā)路段應(yīng)當(dāng)設(shè)立車(chē)道隔離設(shè)施、導(dǎo)向標(biāo)志、安全警示標(biāo)志等設(shè)施。有軌電車(chē)非專(zhuān)用車(chē)道平面交叉路口應(yīng)當(dāng)設(shè)置有軌電車(chē)專(zhuān)用信號(hào)燈、停止線、禁止停車(chē)線及有軌電車(chē)車(chē)道線。

第二十六條　有軌電車(chē)應(yīng)遵守以下通行規(guī)則：

（一）按照交通信號(hào)指示通行；有交通警察指揮的，服從交通警察指揮；

（二）正常運(yùn)營(yíng)時(shí)，在雙軌、雙向路段右側(cè)行駛；

（三）在有軌電車(chē)專(zhuān)用車(chē)道上行駛，最高車(chē)速不得超過(guò)每小時(shí)七十公里；

（四）在有軌電車(chē)非專(zhuān)用車(chē)道上行駛，最高車(chē)速不得超過(guò)每小時(shí)六十公里，限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的速度低于每小時(shí)六十公里的，按照限速要求行駛。

第二十七條　在有軌電車(chē)非專(zhuān)用車(chē)道，有軌電車(chē)享有相對(duì)于其他車(chē)輛優(yōu)先通行的權(quán)利。其他車(chē)輛借道行駛時(shí)，禁止搶行、超車(chē)，不得妨礙有軌電車(chē)正常通行。

第二十八條　有軌電車(chē)駕駛員不得將車(chē)輛停放在人行橫道或交叉口停止線內(nèi)側(cè)，也不得在站臺(tái)以外區(qū)域上落客，緊急情況除外。

第二十九條　除執(zhí)行緊急任務(wù)的警車(chē)、救護(hù)車(chē)、消防車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)、有軌電車(chē)工程施工車(chē)輛外，其他機(jī)動(dòng)車(chē)不得擅自在有軌電車(chē)專(zhuān)用車(chē)道上行駛。

禁止其他機(jī)動(dòng)車(chē)在有軌電車(chē)車(chē)道內(nèi)停放和臨時(shí)停車(chē)，或者實(shí)施迫使其他車(chē)輛進(jìn)入有軌電車(chē)車(chē)道內(nèi)臨時(shí)停車(chē)的行為。其他機(jī)動(dòng)車(chē)在駛過(guò)停靠站臺(tái)或者正在啟動(dòng)的有軌電車(chē)時(shí)，應(yīng)緩速行駛，注意了望。

禁止超高、軸載質(zhì)量超限車(chē)輛擅自駛?cè)牖蛘叽┰接熊夒娷?chē)車(chē)道。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立禁令標(biāo)志。

禁止機(jī)動(dòng)車(chē)輛擅自通過(guò)有軌電車(chē)線路設(shè)置的抗洪搶險(xiǎn)通道，若確需通過(guò)，需向有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)公司申請(qǐng)并取得同意后方可通過(guò)。

第三十條　禁止非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人進(jìn)入有軌電車(chē)車(chē)道或者其他設(shè)有禁止進(jìn)入標(biāo)志的有軌電車(chē)交通區(qū)域，禁止行人翻越有軌電車(chē)車(chē)道隔離設(shè)施。

機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)及行人通過(guò)平交道口時(shí)，應(yīng)按照設(shè)置的導(dǎo)流指示及信號(hào)燈指示通行，禁止擅自闖入。

行人通過(guò)車(chē)站通道時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)了望，按語(yǔ)音提示確保安全后通行。

第四章  運(yùn)營(yíng)安全管理

第三十一條　有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全管理制度和操作規(guī)程，完善安全生產(chǎn)管理體系，配備安全生產(chǎn)管理人員及相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，保證安全生產(chǎn)的資金投入；發(fā)現(xiàn)有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)的措施控制和消除事故隱患。

第三十二條　有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收有軌電車(chē)設(shè)施、設(shè)備，并按照消防管理、事故救援的有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防、防汛、防護(hù)、報(bào)警、救援等器材和設(shè)備。

有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立設(shè)施、設(shè)備檢查和維修臺(tái)賬制度，定期檢查、維護(hù)、更新，確保各系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備完好，并配合相關(guān)行政管理部門(mén)開(kāi)展安全檢查。

第三十三條　有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位可以對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。乘客應(yīng)當(dāng)配合有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位接受安全檢查，拒不接受安全檢查或者攜帶危險(xiǎn)品的，有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)拒絕其進(jìn)站、乘車(chē)；強(qiáng)行進(jìn)站、乘車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理。安全檢查人員實(shí)施安全檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴安全檢查證，未佩戴安全檢查證實(shí)施檢查的，乘客有權(quán)拒絕檢查。

第三十四條　禁止下列危害有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)安全的行為：

（一）　擅自移動(dòng)、遮蓋、損壞安全消防警示標(biāo)志、疏散導(dǎo)向標(biāo)志、測(cè)量設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)備、信號(hào)裝置、監(jiān)控設(shè)施和交通標(biāo)志；

（二）　損壞車(chē)輛、軌道、路基、車(chē)站、機(jī)電設(shè)備等有軌電車(chē)設(shè)施設(shè)備；

（三）　非法扒車(chē)、攔截列車(chē)或者阻礙有軌電車(chē)正常運(yùn)行；

（四）　在非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急安全裝置；

（五）　在軌道區(qū)域內(nèi)放置、丟棄障礙物，或向有軌電車(chē)設(shè)施設(shè)備投擲物品；

（六）　在有軌電車(chē)地面線路彎道內(nèi)側(cè)修建妨礙行車(chē)了望的屏障物、影響行車(chē)信號(hào)的廣告牌或者霓虹燈等障礙物，以及種植妨礙行車(chē)了望的樹(shù)木；

（七）　在軌道、車(chē)站和其他相關(guān)區(qū)域內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆、放射性和腐蝕性等危險(xiǎn)物品；

（八）　侵入、盜用有軌電車(chē)交通專(zhuān)用無(wú)線通信頻段；

（九）　其他危害有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)安全的行為。

第三十五條　在車(chē)站內(nèi)設(shè)置的廣告設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不得影響有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)安全，除軌道交通車(chē)站規(guī)劃布局方案確定設(shè)置的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和設(shè)置在站臺(tái)的自動(dòng)售貨機(jī)外。禁止在車(chē)站出入口、站臺(tái)及通道設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全檢查。廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)使用的材料應(yīng)采用難燃材料，并符合消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。

第三十六條　設(shè)立有軌電車(chē)安全保護(hù)區(qū)，安全保護(hù)區(qū)范圍包括地下、地表和地上。凡在有軌電車(chē)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全保護(hù)方案，并征求有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)意見(jiàn)后，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)；在施工前與有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位簽訂安全協(xié)議，施工過(guò)程應(yīng)當(dāng)接受有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位的安全監(jiān)控，保障有軌電車(chē)安全運(yùn)營(yíng)。

安全保護(hù)區(qū)范圍如下：

（一）地面線路軌行區(qū)，含軌行區(qū)上方供電接觸網(wǎng)范圍內(nèi)；

（二）地下車(chē)站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五米內(nèi)，其中過(guò)河隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三十米內(nèi)；

（三）高架車(chē)站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三米內(nèi)；

（四）通信基站、變電所、車(chē)輛基地、電纜通道、連通車(chē)站的地下通道出入口等建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五米內(nèi)。

第三十七條　在有軌電車(chē)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)的，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)事先制定有軌電車(chē)設(shè)施安全保護(hù)方案：

（一）修建、改建、擴(kuò)建或者拆卸建（構(gòu)）筑物；

（二）建設(shè)勘察、鉆探、打樁、挖掘、爆破、地基加固、地下頂進(jìn)、灌漿、打井、降水、基坑開(kāi)挖、錨桿及錨索等；

（三）堆土、取土、大面積堆載等大量增加或者減少地面載荷的；

（四）修建塘堰、開(kāi)挖河道水渠、泄洪排水、采石、挖砂、打井取水等；

（五）敷設(shè)、埋設(shè)、架設(shè)管線、溝渠、線桿、隧道或者設(shè)置跨線、架空作業(yè)等；

（六）移動(dòng)、拆除或者搬遷有軌電車(chē)設(shè)施；

（七）其他可能影響有軌電車(chē)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)安全的作業(yè)。

在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行非有軌電車(chē)工程建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在辦理規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)書(shū)面征求有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)的意見(jiàn)。建設(shè)、施工單位應(yīng)在開(kāi)工前編制有軌電車(chē)設(shè)施安全保護(hù)方案組織論證后方可實(shí)施，組織論證過(guò)程應(yīng)邀請(qǐng)有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位參加。未組織安全保護(hù)方案論證的，不得擅自從事相關(guān)作業(yè)活動(dòng)。有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)主管單位認(rèn)為建設(shè)、施工活動(dòng)對(duì)有軌電車(chē)安全有較大風(fēng)險(xiǎn)的，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)委托具備甲級(jí)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估，并在施工前委托具備監(jiān)測(cè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)受影響區(qū)域的有軌電車(chē)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)。有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位做好保護(hù)區(qū)的日常巡查工作，有權(quán)進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)查看。發(fā)現(xiàn)保護(hù)區(qū)內(nèi)外施工活動(dòng)危及或者可能危及有軌電車(chē)安全的，應(yīng)要求施工單位停止危害，并立即向有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)報(bào)告。

第三十八條　有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)和其它相關(guān)行政管理部門(mén)依法對(duì)有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位采取措施消除安全隱患。有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)整改。

有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位在進(jìn)行有軌電車(chē)沿線安全性檢查或者消除相關(guān)安全隱患時(shí)，沿線相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。其他單位及個(gè)人的行為造成有軌電車(chē)設(shè)施安全隱患的，由該單位或個(gè)人負(fù)責(zé)消除隱患并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

第五章  應(yīng)急和事故處置

第三十九條　有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織制定本市有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，并報(bào)有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)備案。

有軌電車(chē)發(fā)生突發(fā)事件的，有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急處置方案采取有效措施，組織搶修、搶救、人員疏散及信息發(fā)布工作，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。

突發(fā)事件處置完畢后，有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及的有軌電車(chē)交通設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢查，經(jīng)檢查合格后，方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。

第四十條　有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配套應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備，組建應(yīng)急隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立與其他交通方式應(yīng)急保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高協(xié)同處置能力。　　　

第四十一條　有軌電車(chē)運(yùn)行發(fā)生故障的，有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除故障，恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。

經(jīng)采取措施后仍暫時(shí)無(wú)法恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的，有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以退票或者組織其他交通工具疏散乘客，同時(shí)向有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)報(bào)告，并將有關(guān)信息向社會(huì)公告。

第四十二條　因節(jié)假日出行、大型活動(dòng)等原因造成客流量上升的，有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)臨時(shí)增加運(yùn)力，疏導(dǎo)乘客。

有軌電車(chē)客流量激增，嚴(yán)重影響運(yùn)營(yíng)秩序并可能危及運(yùn)營(yíng)安全的，有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位可采取限制客流量等臨時(shí)措施，確保運(yùn)營(yíng)安全。

第四十三條　有軌電車(chē)發(fā)生交通事故的，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車(chē)，開(kāi)啟安全報(bào)警閃光燈、設(shè)置警告標(biāo)志。

有軌電車(chē)發(fā)生交通事故造成人員傷亡的，有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶救受傷人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，迅速報(bào)警及向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并記錄事故現(xiàn)場(chǎng)狀況。

有軌電車(chē)車(chē)道范圍內(nèi)發(fā)生交通事故未造成人員傷亡且車(chē)輛可以行使的，有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位及事故相關(guān)方應(yīng)當(dāng)拍照記錄事故現(xiàn)場(chǎng)狀況，其他事故車(chē)輛應(yīng)當(dāng)立即撤離有軌電車(chē)車(chē)道。事故各方當(dāng)事人填寫(xiě)交通事故記錄數(shù)，并簽名確認(rèn)，可以作為處理道路交通事故和索賠的證據(jù)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)事故狀況，可以通知有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位暫停線路運(yùn)營(yíng)，事故現(xiàn)場(chǎng)勘查完畢應(yīng)當(dāng)立即通知有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位恢復(fù)線路運(yùn)營(yíng)。有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)服從指揮。

涉及有軌電車(chē)事故處理的其他程序按照道路交通法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第四十四條　有軌電車(chē)專(zhuān)用車(chē)道及設(shè)施范圍內(nèi)發(fā)生安全事故，且構(gòu)成安全生產(chǎn)事故的，按照安全生產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行事故調(diào)查處理。未涉及人員傷亡，但對(duì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)造成重大影響的事故，有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)可以直接組織調(diào)查，也可以要求有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位組織專(zhuān)家進(jìn)行調(diào)查。

第六章  法律責(zé)任

第四十五條　違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條　有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位有下列情形之一的，由有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)按照《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令２０１８年第８號(hào)）、《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第７０８號(hào)）》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）未按照規(guī)定向社會(huì)或有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)公告或上報(bào)相關(guān)信息的，由有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改正的；

（二）未按照規(guī)定向有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)報(bào)告及向社會(huì)公告暫停運(yùn)營(yíng)情況的；

（三）未按照規(guī)定進(jìn)行信息發(fā)布的，由有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改正的；

（四）環(huán)境衛(wèi)生不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或者未按照規(guī)定采取環(huán)境保護(hù)措施并造成環(huán)境污染的，由有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改正的；

（五）未按照規(guī)定處理乘客投訴的，由有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改正的；

（六）安排未經(jīng)培訓(xùn)合格或沒(méi)有獲得有效駕駛資格的人員上崗的，由有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改正的；

（七）未按照規(guī)定購(gòu)買(mǎi)相關(guān)保險(xiǎn)的，由有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未整改的；

（八）未按照要求及時(shí)消除安全隱患的；

（九）未按照規(guī)定制定或者報(bào)備應(yīng)急處置方案的，由有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改正的；

（十）擅自暫停整條或部分路段運(yùn)營(yíng)的，由有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改正的；

（十一）未按照規(guī)定建立和落實(shí)安全管理制度和操作規(guī)程的，由有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改正的；

（十二）不執(zhí)行有軌電車(chē)票價(jià)政策的；

（十三）未按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急處置方案，或者處置應(yīng)急事件嚴(yán)重不當(dāng)?shù)摹?/p>

第四十七條　行為人違反本辦法規(guī)定，不遵守乘車(chē)規(guī)則、擾亂有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)秩序、影響市容和環(huán)境衛(wèi)生、危害有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)安全、損害有軌電車(chē)設(shè)施設(shè)備的，有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)對(duì)其進(jìn)行勸阻和制止；經(jīng)勸阻拒不改正的，有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位可以拒絕為其提供服務(wù)，并依法告知相關(guān)部門(mén)。

第四十八條　作業(yè)單位在有軌電車(chē)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工未按照規(guī)定征求有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)意見(jiàn)的，施工拒不采取相應(yīng)的安全措施消除安全隱患的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。由有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)責(zé)令停止作業(yè)并整改，且按照相關(guān)法規(guī)予以處罰。

第四十九條　相關(guān)部門(mén)和有軌電車(chē)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位的工作人員不履行或者不正確履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附則

第五十條　本辦法下列用語(yǔ)的含義：

（一）有軌電車(chē)設(shè)施是指：

有軌電車(chē)的軌道、隧道、高架線路、橋梁、車(chē)站（含出入口、通道等）、停車(chē)場(chǎng)、車(chē)輛段、車(chē)輛、機(jī)電系統(tǒng)和其他附屬設(shè)施，以及為保障有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的相關(guān)設(shè)施。

（二）有軌電車(chē)專(zhuān)用車(chē)道是指：

敷設(shè)有固定軌道，使用路緣石、隔離欄或者標(biāo)志標(biāo)線等將有軌電車(chē)與其他車(chē)輛、行人隔離，只準(zhǔn)許有軌電車(chē)通行的車(chē)道。

（三）有軌電車(chē)非專(zhuān)用車(chē)道是指：

敷設(shè)有固定軌道，供有軌電車(chē)通行，其他車(chē)輛或行人可以借道行駛的車(chē)道。

第五十一條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。