財政部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2023年中央財政下達(dá)就業(yè)補(bǔ)助資金667.6億元，比2022年增加50億元，增長8%，支持各地落實包括社會保險補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等在內(nèi)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，全力支持穩(wěn)定就業(yè)大局。

“就業(yè)是最大的民生，對穩(wěn)就業(yè)的一系列宏觀政策部署，不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，而且關(guān)系到社會大局。財政政策作為宏觀調(diào)控的重要工具，從財政收支、減稅降費(fèi)等方面為就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了有力支撐。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣說。

今年，積極的財政政策加力提效，著力落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，充分發(fā)揮財政職能作用，優(yōu)化重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障政策，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。除了加大就業(yè)補(bǔ)助資金支持力度，還實施了一系列促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財政政策措施。

在社保政策方面，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)和工傷保險費(fèi)率政策，完善失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、擴(kuò)崗補(bǔ)助等減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，千方百計穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

何代欣認(rèn)為，一系列減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策實施以來，效果比較突出，進(jìn)行延續(xù)實施和優(yōu)化完善，對做好穩(wěn)就業(yè)工作具有重要意義。

同時，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。配合人力資源和社會保障部繼續(xù)實施百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃，擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作，穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模，拓寬農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地就近就業(yè)空間。同時，統(tǒng)籌推進(jìn)退役軍人、殘疾人和困難群體等就業(yè)。

今年，中央財政還繼續(xù)支持各地開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)、落實好《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)群體職業(yè)技能培訓(xùn)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。同時，加大高技能人才培養(yǎng)力度，強(qiáng)化績效導(dǎo)向，對國家級高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)項目進(jìn)行分類分檔補(bǔ)助。大力支持實施公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目，通過就業(yè)補(bǔ)助資金支持20個地市實施示范項目，以點(diǎn)帶面，推動公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平全面提升。

工傷和失業(yè)保險制度建設(shè)不斷完善。加快推進(jìn)失業(yè)和工傷保險省級統(tǒng)籌，增強(qiáng)基金風(fēng)險共濟(jì)能力；深入推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，著力維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者社會保障權(quán)益。

值得關(guān)注的是，稅收政策持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。近日，財政部、國家稅務(wù)總局等部門聯(lián)合發(fā)布公告明確，自2023年1月1日至2027年12月31日，脫貧人口、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員，從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起，在3年內(nèi)按每戶每年20000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%。

何代欣認(rèn)為，在3年內(nèi)以每戶每年2萬元為限額扣減的力度不小，“這為初創(chuàng)就業(yè)人員提供了更廣闊的就業(yè)空間和發(fā)展可能，幫助個體工商戶度過經(jīng)營壓力期”。

同時，自2023年1月1日至2027年12月31日，企業(yè)招用脫貧人口，以及在人力資源和社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上，且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費(fèi)的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年6000元，最高可上浮30%。

此外，財政部、國家稅務(wù)總局、退役軍人事務(wù)部聯(lián)合發(fā)布公告，明確了進(jìn)一步扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策。

“財政、人社、工信、發(fā)改等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實落細(xì)各項政策措施，統(tǒng)籌用好財政資金，提高資金使用效益，更好穩(wěn)定就業(yè)大局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。”何代欣說。

財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將繼續(xù)堅持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，積極發(fā)揮財政職能作用，強(qiáng)化財政政策與就業(yè)優(yōu)先政策協(xié)同，指導(dǎo)各地統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金等資金渠道，落實落細(xì)各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障政策，推動就業(yè)大局穩(wěn)定。（記者 曾金華）