為貫徹落實黨中央、國務院關于全面深化資本市場改革的決策部署，搶抓全面實行股票發行注冊制等資本市場機遇，推動更多優質企業運用多層次資本市場掛牌上市融資。近日，省政府辦公廳印發了《甘肅省企業掛牌上市行動方案（2023-2025年）》(甘政辦發〔2023〕63號)，從加強企業掛牌上市培育、優化企業掛牌上市服務環境、健全企業掛牌上市推動機制、落實企業掛牌上市激勵措施及有關保障措施5個方面提出了14條今后3年支持企業掛牌上市的具體措施。

一、加強企業掛牌上市培育

明確4條具體措施（挖掘掛牌上市企業資源、促進產業轉型升級、推動企業股份制改造、拓寬企業上市渠道）

政策亮點：

1.按照“儲備培育一批、改制輔導一批、申報上市一批”梯次推動模式，建立省級重點掛牌上市后備企業資源庫。

2.每年遴選主營業務突出、競爭能力較強、發展前景較好的重點企業入庫，分重點培育、長期跟進、適時關注3類實行動態管理。

3.支持高新技術企業、獨角獸企業、瞪羚企業、“專精特新”企業、“小巨人”企業、知識產權優勢企業和制造業單項冠軍企業等積極申報上市后備企業。

4.分層次、分行業、分梯隊推進企業股份制改造，鼓勵企業積極引進各類戰略投資者參與股份制改造。

5.支持行業龍頭企業，科技型、成長型中小企業，初創型、創新型中小企業，外向型企業多途徑、多板塊進入資本市場。

二、優化企業掛牌上市服務環境

明確5條具體措施（深入開展企業上市培訓宣傳、解決企業掛牌上市障礙、加強市場培育功能、加大對后備企業融資支持、支持上市公司高質量發展）

政策亮點：

1.加強與滬深北交易所合作，設立企業上市培育輔導基地，豐富培訓方式提升對接資本市場的意識和能力。

2.“一企一策”幫助企業解決改制掛牌上市過程中歷史遺留問題。

3.充分發揮甘肅股權交易中心平臺優勢，加強“專精特新”板建設，鼓勵后備企業到甘肅股權交易中心掛牌和融資。

4.加大信用貸款支持力度，引導銀行業金融機構為后備企業量身定制融資方案，在授信額度、利率和期限等方面給予積極支持。

5.支持上市公司圍繞主業開展并購，“一企一策”指導幫扶上市公司化解風險。

三、健全企業掛牌上市推動機制

明確3條具體措施（建立包抓機制、充分發揮金融顧問作用、加快上市工作的數字化建設）

政策亮點：

1.建立企業掛牌上市工作領導包抓機制，跟蹤解決企業改制、掛牌、上市、融資等所遇到的堵點難點問題。

2.“一企一團隊”搭建政金企三方常態化溝通橋梁，幫助解決企業和金融機構之間信息不對稱問題，推動金融政策直達、金融服務直達。

3.建設甘肅省資本市場培育系統，打造集信息跟蹤、培育輔導、融資對接等功能于一體的綜合服務平臺，實現上市后備資源、上市服務項目和上市動態進程“一網查詢”。

四、落實企業掛牌上市激勵措施

明確2條具體措施（落實稅收政策支持企業改制、完善掛牌上市激勵政策）

政策亮點：

1.后備的中小高新技術企業股東可根據實際情況自行制定分期繳稅計劃，在不超過5個公歷年度內（含）分期繳納。

2.后備企業上市前授予本公司員工的股票期權、股權期權、限制性股票和股權獎勵，符合規定條件的，經向主管稅務機關備案，可實行遞延納稅政策。

3.2023年1月1日起，企業在滬深北交易所首發上市獎勵最高不超過1000萬元；在香港聯交所及其他境外重要證券交易所首發上市且募集資金主要投向甘肅境內、外地優質上市公司注冊地遷至我省或通過“借殼”上市并將公司注冊地遷至我省，獎勵最高不超過500萬元；在新三板掛牌獎勵最高不超過100萬元；在甘肅股權交易中心完成股改掛牌并實現融資給予10萬元獎勵。

五、保障措施

明確3條措施（強化組織領導、形成工作合力、做好培訓宣傳）

1.各地各有關部門要健全工作機制，細化配套舉措，優化發展環境，狠抓政策落地見效。

2.省金融監管局、甘肅證監局要加強對各地掛牌上市工作的業務指導。

3.各地各有關部門要著力提升資本市場業務能力和水平，通過培訓、宣傳、交流等活動營造“想上市、議上市、爭上市”的良好氛圍。