近日，省政府辦公廳印發了《甘肅省“數據要素×”三年行動實施方案（2024-2026年）》（以下簡稱《實施方案》）。為加大政策宣傳力度，提高公眾政策知曉率，推動目標任務盡快落地見效，現就《實施方案》解讀如下：

一、《實施方案》出臺背景

發揮數據要素的放大、疊加、倍增作用，構建以數據為關鍵要素的數字經濟，是推動高質量發展的必然要求。國家數據局等17部門印發《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026 年》，擘畫了發揮數據要素放大、疊加、倍增作用的“任務書”，構建了以數據為關鍵要素的數字經濟“施工圖”。為深入推進我省“數據要素×”行動，省政府辦公廳（省數據局）會同各地各有關部門在全面貫徹國家部署要求的基礎上，與《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關于促進數據要素市場發展的實施意見》《甘肅省“十四五”數字經濟創新發展規劃》《甘肅省統籌推進數字化發展行動計劃》等政策目標充分銜接，以推動數據要素高水平應用為主線，以推進數據要素協同優化、復用增效、融合創新作用發揮為重點，突出地區、產業特色，提出我省三年行動的具體舉措，制定了《實施方案》。

二、《實施方案》主要內容

《實施方案》共三個部分，19條措施。

第一部分，總體目標。根據國家“數據要素×”三年行動的安排部署，結合實際制定我省三年行動的總體目標和任務要求。力爭到2026年底，將我省打造為面向西部的區域性數據交易中心，建立較為完善的數據要素市場化配置制度體系，數據產業年均增速超過20%，建成一批成效明顯的數據要素應用示范地區，打造一批示范性強、顯示度高、帶動性廣的典型應用場景，帶動培育一批創新能力強、成長性好的數據商和第三方專業服務機構，數據要素成為賦能實體經濟、發展新質生產力、提高全要素生產率的重要驅動，為推動中國式現代化甘肅實踐提供有力服務和支撐保障。

第二部分，重點任務。按照國家“數據要素×”三年行動關于在數據資源豐富、帶動性強、前景廣闊的領域率先突破的要求，我省圍繞發揮數據要素乘數作用，對標國家部署進一步細化推動工業制造、現代農業、商貿流通、交通物流、金融服務、科技創新、文化旅游、醫療健康、應急管理、氣象服務、城市管理、綠色低碳等12個重點領域“數據要素×”行動任務落實舉措。同時，結合我省產業特色優勢和數據應用相關需求，對“數據要素×綠色能源”進行專項部署，并在工業制造、科技創新領域“數據要素×”行動中，對數據要素賦能生物醫藥提出相關任務措施。注重發揮市場機制在數據要素配置中的作用，著眼于打通全域全鏈全生態的數據交易和交互，重點打造50多類典型應用場景，支持鏈主企業打通供應鏈上下游數據，支持吸引有關數據商和第三方專業服務機構參與，帶動數據要素高質量供給、合規高效流通，培育新產業、新模式、新動能。針對當前我省數據要素基礎制度建設和市場培育的實際需求，圍繞強化數據供給、數據流通、數據安全等，研究部署政策文件制定、數據資源體系建設、公共數據開發激勵和授權運營、數據交易場所建設、流通服務主體培育等11類重點任務。

第三部分，保障措施。圍繞推動“數據要素×”三年行動有效落實，從組織領導、資金支持、宣傳引導3個方面提出保障措施。要求各地各有關部門健全協調推進機制，細化落實舉措，加大資金政策引導，同時加強優秀實踐經驗的復制推廣，積極申報國家層面政策性試點，加快數據確權、數據要素流通交易、數據融合應用模式創新。