近日省政府印發了《甘肅省支持總部企業發展政策措施（試行）》，出臺支持總部企業發展政策措施，旨在吸引總部企業集聚，培育壯大總部企業規模，增強區域輻射帶動力和綜合競爭力。這是我省加快轉方式調結構、發展實體經濟、培育新動能改造舊動能、建設現代化經濟體系、推動高質量發展“五篇”文章一起做的有力舉措。

　　省發展改革委圍繞《政策措施》的支持對象、特色亮點和主要內容有對《政策措施》進行了詳細解讀。

　　一、政策措施的支持對象

　　《政策措施》中支持的總部企業是指在甘肅省注冊、納稅及進行會計核算的總分機構（包括總部機構及分支機構），對全球或一定區域內的企業行使投資控股、運營結算、營銷推廣和財務管理等管理服務職能，至少擁有3家以上分支(子)公司或控股公司。

　　二、政策措施的特色亮點

　　一是注重政策集成。結合國家和我省現有政策體系，統籌考慮政策制定和實行的延續性，集成放管服、項目用地、稅費優惠、人才引進、融資服務、科技創新等方面的政策措施，做到政策執行力度更大，服務企業質量更優。

　　二是強化統籌協調。在制定政策的過程中，重點把握好壯大總量與優化增量的關系、大力引進與重點培育的關系、循序漸進與創新突破的關系，堅持招大引強，支持我省企業做大做強。

　　三是堅持“獎”“服”結合。按照支持范圍，主要從兩個方面提出獎勵措施，從六個方面細化優化政務服務、優惠政策等措施。

　　三、政策措施的主要內容

　　一是積極引進培育總部企業。對新引進的在證券交易所主板上市的企業，經權威認定的世界企業500強、中國企業500強、中國服務業企業500強、中國民營企業500強、國內行業細分排名前30位的龍頭企業，在我省實繳注冊資本不低于5000萬元，正式運營一年后，在本省形成的省級財力不低于500萬元，省政府給予一次性500萬元獎勵。我省企業首次進入世界企業500強、中國企業500強、中國服務業企業500強、中國民營企業500強、國內行業細分排名前30位，在本省形成的省級財力不低于500萬元，省政府給予一次性500萬元獎勵。符合我省生態產業發展規劃和專項行動計劃，對推動生態產業發展具有重大支撐帶動作用的總部企業，按照“一事一議”方式，由各生態產業省直牽頭部門會同有關部門研究提出獎勵標準，報省政府審定。

　　二是支持總部企業發展壯大。對納入我省統計核算的產值規模、營業收入、形成的省級財政收入三項指標均較上年增長10%以上且不低于前三年最高值的總部企業給予獎勵，獎勵資金按最高的一項指標增幅計算。按照梯次遞增方式給予獎勵，增幅10%(含)—20%、20%(含)—30%、30%(含)以上分別按企業形成省級財力較上年增量的50%、60%、70%計算。

　　三是提供“保姆式”服務。設立總部企業綠色通道，對總部企業項目審批和相關訴求，實行專人負責制，為企業提供零距離、零跑路、保姆式、貼心式的優質服務，吸引企業落地。總部企業來甘投資合作洽談跟進情況及時報告省政府。

　　四是保障項目用地方面。鼓勵總部企業新建和改建總部大樓，對符合要求的總部企業重點項目用地，依法加快辦理用地手續。探索以土地使用權作價出資或者入股，支持總部企業項目建設用地。優化土地報批審批手續，落實相關土地優惠政策。

　　五是施行稅費優惠。不折不扣落實各項稅收優惠政策，簡化納稅人財務核算，節約總部經濟涉稅成本。優化辦稅服務，辦稅服務廳設立通辦業務窗口。根據總部企業辦稅需求，適時提供個性化納稅服務。

　　六是落實人才引進支持政策。對總部企業高層管理人員或引進的急需緊缺人才及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，在享受戶籍、出入境、醫療保健、保險辦理、住房保障、稅收、入學等優惠政策上提供便利化服務。

　　七是提供全方位融資服務。發揮我省并購（紓困）基金的作用，支持總部企業發展。擴大金融供給，滿足總部企業差異化融資需求。

　　八是支持建立科技創新平臺。發揮蘭白試驗區技術創新驅動基金作用，支持總部企業入駐蘭州白銀國家自主創新示范區和國家級、省級開發區。總部企業與省內高校、科研院所、企業等開展產學研合作的，支持創辦產業技術研究院、創新工作站和科技成果轉移轉化平臺等新型研發機構。支持依托總部企業建設國家重點實驗室等國家級科技創新載體或分支機構，承擔國家重點研發計劃等國家科技計劃項目。鼓勵總部企業建立工程研究中心、產業創新中心，打造區域研發中心和公共服務平臺，提供科技研發和公共檢測服務，提升總部企業功能。

　　四、政策措施的執行方面

　　一是政策措施執行。第一、二項獎勵措施于每年6月底前由各責任部門研究提出獎勵建議，省發展改革委會同省財政廳、省市場監管局、省統計局、省稅務局等部門審核匯總，公示無異議，經省政府審定后獎勵。第三至八項政策措施由市州政府及省政府相關部門負責落實。

　　二是鼓勵市州創新。各市州在落實本政策措施的基礎上，可發揮比較優勢，勇于創新突破，進一步研究制定支持總部企業發展的具體措施。強化政策協調，提高政策精準度，積極主動提供優質高效服務，營造總部企業發展的良好環境。

　　三是附加條款。總部企業享受本政策的獎勵總額不超過該企業上一年度在我省形成的財力。總部企業享受的其他優惠扶持政策與本政策措施同類型的，不重復享受。

　　本政策措施有效期2年，試行期限為2019年1月1日至2020年12月31日。