2022年5月27日，天水市政府辦公室印發《天水市推進新建商品房“交房即交證”改革實施方案》，現將主要內容解讀如下：

一、出臺背景

為鞏固化解國有土地上已售城鎮住宅歷史遺留“登記難”問題工作成果，從根本上破解“登記難”問題，構建房地產規范管理機制，切實保障群眾合法權益，根據《甘肅省人民政府辦公廳關于印發< 甘肅省推進新建商品房“交房即交證”改革實施方案>的通知》（甘政辦發〔2022〕43號）精神和市委、市政府工作安排，結合我市實際，起草了《天水市推進新建商品房“交房即交證”改革實施方案》，先后征求相關部門意見建議，并根據意見建議進行修改完善后，由市政府辦公室印發實施。

二、適用范圍

“交房即交證”改革適用于全市各縣區城鎮規劃區范圍內所有新建商品房項目。

三、改革目標

落實“放管服”改革和優化營商環境要求，加強自然資源、住建、稅務等部門的溝通協作，統籌推進工程建設項目審批制度、建設項目“多測合一”“互聯網+政務服務”、壓縮不動產登記辦理時間、市政公用服務報裝接入等改革事項，優化整合商品房預售、竣工驗收備案、房屋交付使用、不動產登記辦理等流程，建立交房與交證聯動機制，倒逼開發企業優化施工管理、積極履行主體責任，購房人按時、按要求提供相關材料，實現新建商品房“交房即交證”。2022年全市各縣區城鎮規劃區范圍內有新建商品房交付的，5月底前至少確定1個項目開展“交房即交證”改革試點；2022年8月1日起，麥積區開始推行“交房即交證”改革；2023年1月1日起，全市各縣區城鎮規劃區范圍內所有新建商品房全部實行“交房即交證”。

四、主要任務

《方案》圍繞調整優化辦事窗口、優化整合業務流程、加強平臺協同共享、強化監管約束4個方面提出18條具體措施，通過信息共享、數據跑路、業務聯辦等便民服務，打通堵點和關鍵環節，確保房地產開發企業在項目完成工程竣工驗收備案后，20個工作日內申請辦理不動產首次登記，建立交房與交證聯動機制，實現“交房即交證”改革目標。

五、辦理流程

《方案》從實際操作出發，分建設預售、竣工驗收、交房交證三個階段，通過商品房預售許可、合同備案（預告登記）、竣工驗收、交房交證四個步驟，明確了各相關部門的辦理時限和事項，為開發企業和購房人辦理各項手續提供指引，制定了天水市新建商品房“交房即交證”流程圖。

六、工作要求

市化解不動產登記歷史遺留問題專項行動領導小組統籌全市新建商品房“交房即交證”改革工作，加強調研、督導；市直相關部門根據職責分工制定配套落實措施，強化指導力度，加大信息共享和結果互認力度；各縣區政府負責具體落實，制定縣區級新建商品房“交房即交證”改革實施方案，進一步明確時間表、流程圖，確保按期完成各項改革任務；房地產開發企業履行市場主體責任，依法依規建設、經營房地產開發項目，營造公開、公平、公正的市場環境，切實維護購房人的合法權益。

相關文件：[天政辦發〔2022〕45號]關于印發天水市推進新建商品房“交房即交證”改革實施方案的通知