王龍強(qiáng)、陳廠、呂小貴、趙進(jìn)科代表：

你們提出的“關(guān)于大力支持 “飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的建議”已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先感謝你們對(duì)我市“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的關(guān)心。我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞省委、省政府對(duì)天水提出的“建設(shè)區(qū)域中心城市”和“推動(dòng)老工業(yè)基地走出高質(zhì)量發(fā)展新路子”的目標(biāo)定位，按照市第八次黨代會(huì)打造“五區(qū)”“五中心”的部署安排，準(zhǔn)確把握自身功能定位，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)為龍頭，扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)科技、強(qiáng)縣域行動(dòng)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

飛地經(jīng)濟(jì)作為一種重要的跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式，可以推動(dòng)生產(chǎn)要素在區(qū)域間高效流動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同的重要舉措。為切實(shí)提高“飛地經(jīng)濟(jì)”的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，我市按照省委、省政府對(duì)天水在全省發(fā)展大局中的定位和要求，市第八次黨代會(huì)確定了建設(shè)“五區(qū)”的目標(biāo)定位，貫徹落實(shí)《中共省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（甘辦發(fā)〔2023〕15號(hào)）精神，結(jié)合我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，正在編制我市促進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的意見(jiàn)，完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督考核，形成工作合力，助推我市“飛地經(jīng)濟(jì)”快速發(fā)展。

下一步，我委將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，一是細(xì)化落實(shí)舉措，充分發(fā)揮各縣區(qū)資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，將“飛地經(jīng)濟(jì)”與強(qiáng)縣域行動(dòng)、招商引資、開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展緊密銜接、協(xié)同推進(jìn)，緊緊圍繞園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)招商引資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)資源要素合理流動(dòng)，積極探索“飛地經(jīng)濟(jì)”合作模式和協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。二是加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，做好規(guī)劃引領(lǐng)、政策引導(dǎo)、服務(wù)支撐，充分發(fā)揮合作各方特色和比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)在土地、技術(shù)、人才、資本等方面全方位合作，推進(jìn)要素跨區(qū)域重構(gòu)，最大限度釋放生產(chǎn)要素活力和潛力，實(shí)現(xiàn)深入融合和錯(cuò)位、差異化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)政策、信息、要素和成果共享。大力激發(fā)縣區(qū)政府、園區(qū)、龍頭企業(yè)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”的積極性，鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際探索“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，共商確定合作領(lǐng)域、合作方式、建設(shè)運(yùn)營(yíng)、利益分成、人員交流等事項(xiàng)，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、托管等方式，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中尋求契合點(diǎn)、切入點(diǎn)，同心同向、互利共贏，不斷拓展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。三是統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)，加強(qiáng)與省直有關(guān)部門的匯報(bào)銜接力度，用足用好招商引資、新能源指標(biāo)、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展等政策，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，為“飛地經(jīng)濟(jì)”企業(yè)和項(xiàng)目落地、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。加大“飛地經(jīng)濟(jì)”政策宣傳力度，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造規(guī)范有序、良性發(fā)展的環(huán)境，確保促進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

感謝你們對(duì)我市“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的關(guān)心和支持，歡迎多提寶貴意見(jiàn)和建議。

天水市發(fā)展和改革委員會(huì)

2023年6月28日