李曉東代表：

您好，首先感謝您對我市鄉村文化人才隊伍建設和鄉村文化振興事業的關注與支持。您在市人大八屆二次會議上提出的《關于加大鄉村文化人才的培養力度助力鄉村文化振興的建議》收悉，現將辦理情況答復如下：

近年來，我們堅持人才引領推動鄉村振興，認真落實市委辦、市政府辦印發的《關于加快推進鄉村人才振興的實施方案》，大力培育本土人才，推動市級文化旅游專家服務基層，引導人才在鄉村振興中建功立業，鄉村文化旅游人才隊伍不斷壯大、素質穩步提升、結構持續優化。

一、積極推動人才交流。每年推薦基層一線人才參加全省“文化人才專項”（原“三區”人才專項）文藝人才、公共服務人才、群眾文化活動策劃組織人才等專題培訓，并到省文旅廳機關和省直有關文旅單位掛職鍛煉；推薦鄉村文化旅游帶頭人赴發達省區參加文旅部專題交流培訓；推動民間藝術人才與院校交流共建，蘭州文理學院、蘭州職業技術學院等與秦安小曲、陶藝、麥稈編技藝傳承人就非遺進校園、活態傳承、文創產品創制等相繼開展探討交流活動。組織參加全市“百名專家人才下基層助推鄉村振興”行動，兩年來市直文旅領域專家共認領縣區人才技術需求20項，提供藝術、文博、非遺、景區講解、鄉村旅游等多個方面專業指導；推動“市級文化旅游專家服務團”深入基層一線開展服務工作，自成立以來團內各方面專家單獨或帶領團隊赴基層村鎮開展了18次服務活動，為鄉村文化旅游人才隊伍建設作出了積極貢獻。聯絡在外人才發揮作用，補充、更新天水籍在外文化藝術人才信息庫，節日期間開展慰問活動，統一制作并郵寄慰問信和文創產品，進一步加強與在外人才的交流往來。

二、著力強化能力提升。多次組織舉辦全市講解員導游員服務技能提升培訓、“文化人才專項”培訓、非遺項目新媒體宣傳培訓等，推薦旅游景區、度假區和全域旅游示范區管理人才參加全省文化旅游資源規劃工作培訓班，推薦基層專業人才參加國家、省級創作人才（編劇、導演）交流培訓。組織鄉村非遺傳承人參加“非遺過大年 文化進萬家”“文化和自然遺產日”“千山萬水 就愛天水——天水市非遺購物節”等省、市級非遺展示展演展銷活動，組織我市非遺項目代表甘肅省參加文旅部文化和自然遺產日全國主會場非遺曲藝周活動。開展非遺進景區、進校園活動，組織國家級非遺項目秦安小曲、武山旋鼓舞和省級非遺項目清水剪紙、清水木人摔跤等項目傳承人長期在中小學學校進行授課，截止目前共培養學員1600余人，通過展演展示鍛煉了鄉村文化藝術人才隊伍，督促非遺傳承人發揮帶動作用干事創業。

三、不斷加大投入力度。自2013年起，落實國家政策，實施“三區人才”文化工作者專項，截至2020年共選派招募文化工作者和志愿者1072名（落實專項資金2088萬元），服務于縣直文化單位和113個鄉鎮的文化事業建設工作，為基層培養具有本土特色的文化藝術從業人員隊伍。該專項于2021年更名為“文化人才服務支持艱苦邊遠和基層一線專項工作”（簡稱“文化人才專項”），近三年選派招募文化人才352名，落實專項資金704萬元。鄉鎮機構改革后，全市非獨立建制的鄉鎮(街道)綜合文化站123個，副科級站長由公共事務（文體旅游）服務中心主任兼任，專兼職文化專干332名，隊伍建設向年輕化、專業化方向發展。向上申報各類項目補貼，今年上半年推薦16家合作社入選全省鄉村旅游合作社，補助資金96萬元，為1個國家級非遺項目、2個省級非遺項目申報專項資金69.2萬元，為4家非遺工坊申報補助經費12萬元，落實到位2022年國家級非遺項目專項補助資金242.88萬元；為文旅部鄉村文化旅游帶頭人申請項目資助14萬元，為市級鄉土人才落實圖書補貼7.1萬元。

四、持續優化成才環境。2020年來，共評選出71名文化旅游領域市級鄉土人才，其中，鄉村文化旅游帶頭人14名、民間藝人57名，實行年度考核管理，對其在實施鄉村振興戰略中的日常表現、業績成果、引領帶動作用發揮等情況進行研判，獎優罰劣。推薦鄉村文化旅游產業經營管理人員申報國家文旅部鄉村文化旅游帶頭人及資助項目，2019年以來共有7人入選，目前2023年度申報工作正在進行中。選送鄉村文旅產業經營管理人才參加全省“創業達人”評選和創業創新大賽，取得一等獎、優秀獎等良好名次。推薦我市10名省級非遺傳承人為首批省級非遺代表性傳承人記錄工程信息記錄對象，組織5名國家級非遺傳承人與省文旅廳簽訂了傳承人傳習協議書；2021年推薦上報了62名第五批省級非遺項目代表性傳承人，今年推薦上報了6名國級非遺項目代表性傳承人。

五、健全完善評價機制。制定《天水市文化藝術人才分類評價實施方案（2023年）》，打破身份、地域等限制因素，將在我市基層一線從事非物質文化遺產傳承保護、鄉村文化建設、鄉村旅游產業經營等農村實用技術人才納入評價范圍，動員、指導其進行評價申報，并分別歸口為民族民間文化藝術特殊人才、文旅產業經營管理人才，建立人才信息庫，作為評先選優、顧問聘用、項目申報、高層次人才推薦的“一手資料”，引導激勵鄉村文旅人才在創新創業、傳承技藝、服務社會等方面發揮示范帶動作用，助力鄉村振興。落實職稱評審正向激勵，鼓勵能工巧匠積極申報農村實用文化人才職稱，督促各縣區文旅部門加強農村實用文化人才職稱政策宣傳以及初級職稱評審、中高級職稱推薦力度，提高農實人才職稱取得比例。

下一步，我們將進一步探索鄉村文旅人才多元化培訓方式，繼續強化農村實用文化人才職稱評審，進一步優化環境，健全激勵機制，完善科學評價體系，加強對非遺代表性傳承人等民間文化人才的動態培育和管理，引導各類人才向基層一線流動，助力鄉村文化振興。

再次感謝您對鄉村文化人才隊伍建設事業的關注和支持，希望今后繼續對我們的工作提出寶貴的意見建議。

天水市文化和旅游局

2023年9月8日