尊敬的駱娟娟代表:

您提出的"關于加大農村地區"三留守"人員關愛力度的建議"收悉,現答復如下:

我市按照"保基本,兜底線,提質量,廣覆蓋"的總體思路,緊盯留守人員和特困群眾急難愁盼問題,探索建立工作推進機制,落實強勁有力幫扶舉措,全力推進農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動走實走深.

一是全面摸底排查,精準掌握情況.堅持不落一戶,不落一人的原則,健全基層黨員,干部關愛聯系制度,以行政村為單位,組織動員包村干部,村"兩委"班子,駐村幫扶工作隊等,逐村逐戶逐人開展大走訪,大摸排,摸清農村留守老人婦女兒童和特困群眾底數,梳理匯總養老保障,就學就醫,健康服務,產業就業,應急救助等方面的需求,逐一建立工作臺賬,詳細掌握基本信息和生活所需,對全市農村留守老人婦女兒童和特困群眾進行分類登記造冊,加強動態管理,做到了情況清,底子明,為有針對性地開展服務工作奠定了堅實的基礎.截至目前,全市第三季度結對關愛留守兒童29195人,留守婦女14438人,留守老人12097人,特殊困難群體36927人.

二是加強部門聯動,形成工作合力.根據全市"一活動一行動"實施方案要求,充分發揮行業部門職能及婦聯,工會,團委,殘聯,科協等群團組織橋梁紐帶作用,形成積極協同,特色明顯,有總有分,齊抓共管的工作格局

三是建立完善關愛服務機制.制定了我市< 關于全面深入持久開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動的實施方案>,建立了"四個一批"分類推進機制(即救助慰問一批,志愿服務一批,居家照料一批,宣傳教育一批)和干群結對關愛聯系制度,形成市委農村工作領導小組統籌抓,教育,民政,婦聯,殘聯等牽頭部門分頭抓,縣級黨委,政府具體抓的工作格局.

四是全面摸清關愛服務需求.指導各縣區組織鄉村干部,駐村幫扶工作隊扎實開展關愛服務需求大走訪,大排摸專項行動,全面摸清農村留守老人婦女兒童和特困群眾底數,認真梳理養老保障,就學就醫,健康服務,產業就業,應急救助等方面的需求,形成關愛需求清單,逐戶逐人建立服務臺賬,為實現精準化服務打下堅實基礎.第三季度投入關愛服務行動資金12819.55萬元,其中財政投入334.0802萬元,政策保障20890.6801萬元,社會捐助587.09萬元.

五是精準落實關愛服務措施.緊盯關愛群體服務需求,分層分類精準落實服務措施,力促群眾急難愁盼問題和短板弱項全面徹底解決.關愛留守老人方面,麥積區創新優化服務形式.積極發展服務類社會救助,專業社會工作服務和專項社會救助,引導動員社會力量廣泛深入參與社會救助,擴大社會救助服務供給,引入第三方機構為分散供養特困人員,經濟困難老年人和農村一類低保家庭提供生活照料,衛生清掃,衣物換洗,日常護理,心理扶慰等專業化服務.清水縣因地制宜,聚焦老年人"吃穿醫住行",全方位推進公益助餐,健康體檢等民生實事落實落地,進一步提升了老年人生活質量和幸福指數.公益助餐,讓老年人"吃"得放心.至目前,全市共建設養老服務設施875個,開展生活照料13163件,實施健康護理4884人.關愛留守婦女方面,張家川縣定期組織人員對留守婦女入戶訪問,宣傳健康知識;幫忙繳納合作醫療和養老保險;進行安全生產及網絡詐騙等相關安全防范措施的宣傳;鼓勵參加廣場舞等娛樂活動;動員鼓勵做手工,增加家庭收入;打掃庭院衛生等.至目前,全市共投入資金533.15萬元,實施技能培3178人次,幫助1291余人留守婦女創業就業;實施健康服務1479余件,法律援助356件,其他服務728件.關愛留守兒童方面,常態化開展義務教育控輟保學行動,全面落實教育幫扶資助政策,有效防止了失學輟學風險發生.開發"共享奶奶""愛心媽媽"公益崗位,幫助看護留守兒童,加大就業幫扶車間吸納力度,確保更多陪讀就近就業.組織開展留守兒童"六防"行動,宣講生命安全防護知識,防護能力得到全面提升.至目前,開發"共享奶奶""愛心媽媽"公益崗位586個,幫助陪讀人員到當地就業幫扶車間就近就業1278人,開展安全教育1883次,心理輔導專題講座14709次.關愛特困群眾方面,著眼特殊困難群眾實際,落實特殊群眾服務,積極組織各縣區對全市所有分散特困供養人員的住房,飲水是否有保障,人居環境是否有改善,第三方照料服務是否到位,監護,訪視制度是否落實等七個方面開展全面排查,現場督辦,確保特困供養人員平時有人照應,病時有人看護,老有所養,老有所依.共發放各類救助資金11468.85萬元.秦安縣積極推行以最低生活保障,特困供養為基礎,臨時救助,殘疾人"兩項補貼"為補充,其他志愿關愛服務為提升的社會救助體系,確保政策兜底救急難.

天水市鄉村振興局

2022年8月28日