馬莉、張忠旺、方志軍、史軍代表：

首先衷心感謝您對天水公安工作的關心和支持！您在天水市八屆人大一次會議上提出的《關于加大打擊電信詐騙更好守護安全的建議》已收悉，我局高度重視，召開專題會議，明確了職責和任務，現將辦理的相關情況答復如下：

一是高度重視高位推動。天水市平安建設領導小組、天水市聯席會議聯合召開“2022年全民反詐行動部署會”，成立由市委常委、政法委書記劉天波任組長，副市長、市聯席會議總召集人郭慶祥任副組長，聯席會議各成員單位及市精神文明辦、市住建局、市交通運輸局負責同志為成員的“2022全民反詐行動”領導小組,制定下發了《打擊治理電信網絡新型違法犯罪2022全民反詐行動1+4+1工作方案》，明確職責，細化措施，全市建立起常態化工作機制。33個全民反詐行動成員單位制定本單位、本系統工作方案、計劃，市檢察院、市交通運輸局、市住建局等7個成員單位成立了“一把手”任組長的全民反詐行動領導機構。各區縣組織召開了縣區全民反詐行動部署會，成立了相應組織。市聯席辦向轄區發案超100起的派出所、發案數量前3的村所在縣區、重點人員數量多核查管控進展緩慢的縣區下發了督辦通知，責令相關縣區聯席辦將有關情況報告縣區黨委政府，研究整改措施，扭轉被動局面。

二是一體推進常態防范。聯席會議各成員單位對照職責任務開展形式多樣的反詐宣傳，以“本領域人員全覆蓋、服務人群無遺漏”為標準宣防提醒、教育警示，有力營造了電詐犯罪“人人提防、人人喊打”的熱烈氛圍。市司法局組織開展“法治春風行”普法宣傳活動20余場，發放反詐宣傳資料1.2萬余份；市政府國資委聯合市公安局組織全市42家國有企業法定代表人和財務人員舉辦防范電信網絡詐騙專題培訓班；市工信局在單位機關和轄區工業企業大力宣傳電信網絡詐騙“十個凡是”和“三和重要提示”，簽訂“防范電信網絡詐騙承諾書”；市交通局部署在全市1595輛出租車LED頂燈滾動播放“全民反詐”宣傳提示標語；天水移動累計發送反詐宣傳公益短信1920萬條；天水電信發送反詐宣傳公益短信210萬條；天水聯通發送反詐宣傳公益短信190.4萬條。

三是技術止詐精準防范。堅持“科技+機制”同步建設、聯動干預。依托市縣反詐中心、派出所，建立健全勸阻語言規范化、勸阻流程標準化、勸阻反饋制度化精準預警勸阻聯動機制。截止3月31日，全市累計接收預警數據11.3萬條，預警按期反饋率達到99.97%，見面預警勸阻1572次。全市掀起全民推廣使用國家反詐中心APP、“金鐘罩”警民聯防平臺高潮，“金鐘罩”注冊用戶144.43萬人，注冊率達到77.77%，“國家反詐中心官方APP”注冊用戶81.30萬人，注冊率達到43.78%。

四是建強中心完善體系。市反詐騙中心針對打擊防范電信網絡詐騙犯罪工作形勢任務變化，按照“資源整合、服務實戰”的目標定位，突出數據應用，打通市縣區所三級辦案單位縱向聯系，以及公安與銀行、通訊運營商橫向聯系，兼具接警止付、預警勸阻、阻斷關停、打擊分析、宣傳防范、協調聯動等功能，并確保各項工作分工明確、銜接順暢、協作高效，以專業資源、專門手段和專業隊伍應對電信網絡新型違法犯罪，構建形成上下聯動、互相支撐的一體化打擊犯罪格局。購置“反詐預警AI語音機器人”、升級天水反詐綜合作戰系統全面提升反詐騙中心核心戰力。

五是重點管控扭轉局面。一是壓實責任強力推進。針對涉詐重點人員體量大、工作滯后的被動局面，郭慶祥同志迅速組織召開會議，通報批評工作進展緩慢的縣區，并起草《關于強力推進涉詐重點人員管控、核減、勸返工作 切實扭轉當前被動局面的一封信》，派出4個工作組趕赴各縣區，呈送各縣區長、委政法委書記和公安局長。二是突出重點強力攻堅。秦州區委副書記、區長孟曉龍主持召開政府常務會議，專項聽取研究涉詐重點人員管控工作情況，成立區級涉詐重點人員管控工作領導小組，區委常委、政法委書記何煒巍任組長，副區長、區公安局黨委書記、局長馬小軍任副組長，全力推進逼投勸返工作。三是匯聚合力強力落實。市縣兩級公安機關成立由分管領導為組長，刑偵、合成作戰、技偵、網安部門負責人及相關民警為成員的工作專班，綜合運用大數據、通話聯絡、視頻聯絡、見面走訪，逐一清查核驗涉詐人員動態，逐人明確工作要求，并通報相關鄉鎮（街道）及轄區派出所，進一步明確責任人及完成時限。各縣區實行公安機關科級以上干部、鄉鎮（街道）主要領導按照屬地原則分片包抓，掛牌銷號，逐人推進。目前，全市在緬人數243人，現已核減勸返183人，公安部認定核減率75.31%，全省第一。

六是精準施策源頭整治。一是建立“兩卡”碰撞庫，有效管控新開辦號卡。天水市反詐中心通過分析建模，針對90后、00后群體新開辦號卡涉案量較多的情況建立日開卡報告制度，由駐市各商業銀行、運營商每天匯總上報辦卡信息，反詐中心工作專班綜合國家反詐大數據平臺止付信息進行碰撞分析，確定高危開卡人員后進行電話回訪勸阻，并備案登記。累計收集90后、00后群體開卡信息2萬余條次，核查可疑開卡1474個，管控疑似涉案卡423張。二是加強監督問責，有力清理存量號卡。市聯席辦聯合工信、人行、銀監開展檢查督導，嚴格落實“誰的賬戶誰負責”，全面加強隱患排查，完善風險防控系統，形成監管部門主導、公安機關主打、銀行機構主責的良好局面，對涉案銀行卡數量多、“斷卡”動作緩慢的工商銀行天水分行、中國銀行天水分行下發督辦函，督促相關銀行和開戶網點深入剖析原因，采取有力措施。三大運營商自我加壓，主動排查關停靜默漫游號碼16余萬個，進一步壓降涉案“兩卡”增量。三是開展精準預警，加強源頭勸阻。天水市反詐騙中心組建全市公安機關預警勸阻工作聯絡群，各縣區指定至少2民輔警作為聯絡員，負責預警指令的接收、下發、反饋。市反詐中心在完成機器人全量預警，高危人工預警的同時，對部推預警數據進行二次研判，確定預警對象戶籍地、居住地后通過國家反詐大數據平臺指派，轄區派出所接指令后開展見面勸阻宣傳。

再次感謝您對天水公安工作的關心和支持！

           天水市公安局

                             2022年9月27日