馬庭堅(jiān)、蘭雪艷、楊玲委員：

你們提出的《關(guān)于加大國家重點(diǎn)幫扶縣資金支持力度的提案》已收悉，該提案從加大資金支持力度、適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)投入要求、提高基礎(chǔ)設(shè)施及人居環(huán)境整治資金投入規(guī)模等方面提出的建議非常中肯、非常及時(shí)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和建設(shè)性，對(duì)推進(jìn)張川縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作具有十分重要的意義。現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于“加大對(duì)張家川縣一般性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政銜接資金支持力度，在保持增長不變的情況下，將分配系數(shù)再提高5%。”的建議

2024年，市級(jí)財(cái)政在收支矛盾異常突出的情況下，按照銜接資金只增不減的原則，持續(xù)保持銜接資金穩(wěn)定投入，確保了財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金政策落實(shí)。同時(shí)，市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等7部門制定印發(fā)了《天水市財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》，明確規(guī)定“市級(jí)銜接資金按照我市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興、少數(shù)民族發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展等任務(wù)需求，堅(jiān)持將鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣擺在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的突出位置，確保支持重點(diǎn)幫扶縣的要求落實(shí)到位，同時(shí)均衡縣區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行分配”。在《細(xì)則》中還對(duì)銜接資金分配的測(cè)算因素權(quán)重進(jìn)行了調(diào)整，將測(cè)算因素“市委市政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作等政策任務(wù)”的權(quán)重由30%調(diào)整至35%。

二、關(guān)于“適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)投入要求”的建議

市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等7部門制定印發(fā)的《天水市財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》中對(duì)銜接資金用于產(chǎn)業(yè)占比要求進(jìn)行了調(diào)整，由“年度到縣銜接資金50%以上用于支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并逐年提高資金占比”調(diào)整為“中央銜接資金按5%增幅逐年穩(wěn)步提高用于產(chǎn)業(yè)的占比，2023年末達(dá)到60%以上，‘十四五’末達(dá)到70%以上；省、市銜接資金要根據(jù)實(shí)際重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，資金占比應(yīng)當(dāng)不低于60%并適當(dāng)增長”。

三、關(guān)于“提高基礎(chǔ)設(shè)施及人居環(huán)境整治資金投入規(guī)模”的建議

2024年，我局按照省財(cái)政廳等11部門《關(guān)于將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)政策優(yōu)化調(diào)整至國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施通知》中“2024—2025年，整合試點(diǎn)政策實(shí)施范圍調(diào)整至鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)相對(duì)較重的23個(gè)國家重點(diǎn)幫扶縣”要求，將整合試點(diǎn)調(diào)整至秦安縣、張家川縣、麥積區(qū)。整合資金項(xiàng)目的審批權(quán)限下放到縣，秦安縣、張家川縣、麥積區(qū)根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作決策部署和省委、省政府工作安排，圍繞本地鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃等，將整合資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧發(fā)展、水利發(fā)展、林業(yè)草原改革發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等，在整合資金范圍內(nèi)打通，統(tǒng)籌安排使用。秦安縣、張家川縣、麥積區(qū)對(duì)涉農(nóng)整合資金的安排使用，充分發(fā)揮了資金的聚合效益，有效緩解了資金投入壓力，實(shí)現(xiàn)了由“撒胡椒面”到集中精準(zhǔn)使用轉(zhuǎn)變，做到了集中力量辦大事，有力提升了農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

下一步，市財(cái)政局將按照市委、市政府決策部署，繼續(xù)落實(shí)落細(xì)積極財(cái)政政策，支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提升財(cái)政資源配置使用效率，強(qiáng)化財(cái)政資金績效管理，不斷調(diào)整優(yōu)化資金投向，扎實(shí)推進(jìn)全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

感謝你們對(duì)財(cái)政工作的關(guān)心、理解和支持。

聯(lián)系電話：0938—8213495

聯(lián)系人：唐 巍

天水市財(cái)政局

2024年7月29日