- 索引號: tssrmzfbgs/2024-00536
- 組配分類:
- 發文機關: 天水市人民政府辦公室
- 成文日期:
- 發文字號:
- 發布時間: 2024-10-21
- 標題: 天水市農業農村局關于市政協八屆三次會議第113號提案答復的函
農工黨天水市委員會:
您提出的“關于持續發展壯大村級集體經濟的建議”已收悉,現答復如下:
一、關于“多措并舉強基礎”的建議。發展壯大村級集體經濟是鞏固拓展脫貧成果,全面推進鄉村振興的重要舉措。近年來,市委、市政府高度重視村級集體經濟發展,制定扶持集體經濟發展政策,拓寬集體經濟發展途徑,深入實施村級集體經濟突破提升行動、倍增行動、“雙強雙提升”行動,開展了大量卓有成效的工作,為實施鄉村振興戰略、加快農業農村現代化、推動農民共同富裕奠定堅實基礎。各縣區累計整合各類涉農資金7.68億元,落實中央三部委和省級財政扶持資金2.729億元,大力發展設施農業、特色養殖、農產品儲藏加工、鄉村旅游等產業和富民項目,不斷夯實村集體經濟產業基礎,村集體實力不斷增強,集體經濟收入大幅提升。2023年,全市2491個行政村集體經濟收入8.16億元,村均32.74萬元,較2022年同期分別增加5.25億元、21.06萬元,均增長了180.4%。
二、關于“創新模式拓渠道”的建議。各縣區以深化農村集體產權制度改革為契機,圍繞“資源、資產、資金”做文章,深挖潛在資源、盤活閑置資源、整合現有資源,采取自主經營、租賃承包、聯合開發等方式,多渠道、多形式增加集體經濟收入,探索總結出資源開發型、資產盤活型、產業帶動型、生產托管型、服務創收型、投資入股型、文旅農康型、多元合作型等多種發展模式,促進村級集體經濟發展由傳統產業向新產業、新業態轉變,由單打獨斗向村企合作經營、聯村抱團發展等方式轉變,推動村級集體經濟經營方式轉型升級。鼓勵有旅游資源的村,發展民宿、農家樂、度假村、生態觀光農業和旅游商品開發等旅游產業,促進產業融合發展,推動經濟提質增效。引導村集體經濟組織與農業龍頭企業、農產品批發市場、農產品電商等深度合作,大力發展優勢特色產業,實現互利共贏,村集體經濟組織自主經營能力持續提升。2023年,全市所有村集體經濟收入都達到10萬元以上,經營性收入5萬元以上的村實現了全覆蓋。
三、關于“政策保障添動能”的建議。市級先后制定出臺了《關于進一步發展壯大村級集體經濟的實施意見》《黨建引領合作社高質量發展實施意見》《市縣區領導干部聯系包抓村級集體經濟發展工作制度的通知》《進一步做好村級集體經濟發展有關工作的通知》《天水市農村集體經濟組織運行管理辦法》《天水市村級集體經濟扶持項目建設運營管理辦法》等政策文件,建立了市縣區領導包抓聯系制度和“月排名、季通報、半年考評、年終考核”機制,適時召開調度會安排部署工作,定期對低收入村進行調研督導和分析研判,提出對策。各縣區也制定出臺一系列政策文件和措施辦法,健全完善了組織領導、議事協調、激勵獎懲、監督考評等制度機制,全面構建了“四級書記”齊抓、領導干部包村、行業部門共管、成員單位聯動的村級集體經濟發展責任落實體系,高質量推動村級集體經濟快速發展。
四、關于“建強‘兩委’抓管理”的建議。市縣區農業農村部門一直加大對村干部發展農村集體經濟、農村集體資產財務管理、農村集體經濟組織規范運行、農民專業合作社建設等相關知識和技能的培訓力度,2021年以來專題培訓村黨組織書記、村股份經濟合作社理事長7000多人次,提高村干部發展集體經濟的思想認識和能力水平,增強致富帶富本領。武山縣出臺了《武山縣村級集體經濟收入考核獎懲辦法(試行)》,將村集體自主經營性收入作為村班子和鄉村干部年終考核、表彰獎勵、評先選優、提拔使用的參考依據,每年都對村級集體經濟發展成效明顯的行政村、村班子和帶頭人進行表彰獎勵,激發了村干部對發展村級集體經濟的積極性與主動性,為村級集體經濟壯大凝聚發展動力。
下一步,我們將積極探索發展新型農村集體經濟的有效路徑,夯實村級集體經濟基礎,激發發展活力,持續發展壯大村級集體經濟,促進鄉村全面振興。
感謝您對我市農業農村工作的關注與支持!
天水市農業農村局
2024年8月2日
聯系人及聯系電話:宋慧 0938-8297583



甘公網安備 62050202000103號